近期，拉萨市林周县通过党建引领群团组织，以完善“三个体系”、坚持“三个到位”、推进“双链融合”、紧扣“三个重点”四项举措为抓手，积极探索334村级大群团组织建设，助力林周县基层治理效能大提升。
为完善组织体系、工作体系和保障体系，林周县以党建引领为核心，建强群团组织。目前，各试点村已全面覆盖工、青、妇组织村组。村党组织负责统筹党建带群建工作，确保群团工作与党建工作同步规划部署、检查指导与考核管理。同时，林周县打破自我封闭的传统模式，建立党组织定期督促群团组织工作、群团组织定期向党组织汇报工作等制度，并将党建带群建工作纳入年终综合考核指标。此外，林周县推行工作部署、活动谋划、考核开展三同步的模式，促进党群组织资源共享、优势互补，通过持续优化村职工之家、青年之家、妇女之家等多功能平台的使用，并确保群团工作经费纳入本级财政预算，保障组织经费需求。
为坚持力量下沉到位、政策下沉到位和技术下沉到位，林周县以要素投入为驱动，夯实群团基础。首先，林周县通过群团组织人才构成的多样性，聚焦拉萨市“四大战略”，积极开展“青年带富”“巾帼建功”进农牧区活动，解决乡村产业和群众就业创业问题。组织优秀职工、青年、妇女参与志愿者活动，组建334村级群团组织六大队伍，助力乡村全面振兴。其次，打破部门分工界限，联合政法、民政等多部门，通过线上、线下方式宣传政策咨询，推动基层群团组织从“独唱”向集体“大合唱”转型。最后，林周县利用群团组织的灵活性，依托乡村能人培育工程，与农业农村等相关部门合作，将培训与技术送到基层。通过科技兴农项目，举办青稞种植等农业技术培训30余次，培养技术能手、致富带头人116名，并在松盘村建立了全县首个“科技小院”。同时通过为期15至30天的挖掘机技能、手工编织等项目职业技能培训，共培训各类人才161名；并在“农村妇女素质提升计划”中，指导160余名“妇”字号合作社困境妇女参加刺绣、藏香制作等“订单式”培训。
为推进“帮扶链”融合与“治理链”双链融合，林周县以改革创新为突破，激发振兴活力。其一，整合群团组织优势，创建帮扶计划，拓展就业创业机会。团县委实施大学生实习“返家乡”计划，发布就业岗位280个；县妇联探索“国企+妇字号”、“民企+妇字号”“合作社+妇女”创业就业模式，打造青年、巾帼巾帼创业就业示范基地3个，助力120余名困境妇女就业；县总工会推行“摸底+培训+搭台”就业服务模式，搭建农牧民与部门、企业的双向交流服务平台，安排312名农牧民群众就业，扶持24名大学生就业创业，并帮助农牧民群众在全县48家机关、企事业单位就业。其二，探索拓宽群团参与基层治理渠道，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。建立“妇联（工会、团支部）+村+议事会”的工作模式，村党组织领导下的群团组织通过议事会参与基层民主决策362次。加强青年志愿者协会建设，积极开展大学生“三下乡”等社会实践活动，强化党的政策宣传和文化服务，提升基层群众道德水平和文化素质。创新“职工说事”“妇女议事”“青年议事”讲事说理工作载体，开展精神文明建设宣传宣讲114场（次）。
为紧盯关键领域、关键群体和做亮品牌三个重点，林周县以延伸服务为抓手，提升振兴质效。林周县针对基层留守儿童实施了“圆梦微心愿 关爱暖童心”活动和“伙伴计划”示范项目，举办特长培养和课业指导志愿服务120余场（次）。通过“家庭教育服务站”，进行家庭教育和心理调适活动20余场。林周县抓实妇女儿童权益保护，为困境儿童提供司法救助。同时，林周县探索创新“一排四定三共”协同共办模式，采取“群众点单+部门派单+群团接单”模式，确保特殊困难群体得到全面关注和个性化帮助，实现了从“被动帮扶”到“主动帮扶”的转变。目前，林周县已为320余人提供医疗救助，帮助120余人就业，资助60余人就学，以及解决其他困难80余人。此外，林周县致力于通过专业化、品牌化、矩阵化的工作思路，创新公益课堂和阅读活动，成立青年和巾帼志愿服务队伍，提供服务活动近80次，覆盖群众8000余人。（四郎拉珍）
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