【城事】巴黎的房租限制政策被“废除”了？

旅行 2024-11-24 00:02 法国

巴黎11月23日（许清如）本周一，有消息称国务委员会“废除了”房租限制政策，而巴黎（Paris）市政府反驳称这是“假新闻”。媒体核实了这家最高行政法院对此政策的真实表态。

据法国电视一台（TF1）报道，过去五年来，巴黎市与法国全国其他一些城市一样，对房租价格进行限制以抑制租金上涨。然而，这一政策引发了不少争议，反对者认为它加剧了租赁市场紧张，并多次通过法律途径挑战该政策。最近，有声音称国务委员会支持了这些反对者的诉求。

例如，巴黎市议员奥雷利安·韦隆（Aurélien Véron）11月19日周二在社交媒体X上称：“国务委员会废除了这项‘掠夺性政策’。”另一位网友则高呼：“感谢国务委员会废除巴黎的房租限制政策！”对此，巴黎市政府负责房租管控的代表芭芭拉·戈梅（Barbara Gomes）立刻在同一平台反驳，称这是一则“假新闻”。那么，究竟是对巴黎市政府的“重击”，还是误传？

事实：政策并未被判定“非法”

首先，声称国务委员会认为该政策“非法”是不正确的。这是因为房租限制政策并非由巴黎市单独决定，而是基于国家法律。该政策最初由2014年3月24日的ALUR法（住房法）设立，并由2018年11月23日的ELAN法修改。这些法律规定，希望实施该政策的城市需通过法令确定适用范围，并每年发布地方行政命令，明确各地的房租参考标准。

根据私法教授尼古拉·达马（Nicolas Damas）的说法，2019年发布的房租限制政策的范围规定已在2022年被国务委员会确认合法，当时委员会驳回了所有业主协会提出的异议。随后出台的三个地方行政命令中，有两个得到确认，仅2019年的首个命令被质疑。该命令曾被巴黎行政法院取消，但随后于2023年10月2日被行政上诉法院恢复。本周一，国务委员会推翻了上诉法院的裁定，针对该命令（2019年7月1日至2020年6月30日期间）重新展开法律程序。

争议的核心：计算方法的可靠性

国务委员会指出，2019年的命令基于旧版巴黎行政区划分，计算方法存在不够可靠的问题。因此，这并不意味着国务委员会全面否定房租限制政策，而是认为当时的裁定依据不足。律师尼古拉·达马解释道：“问题的核心是行政方法和工具的可靠性，而非政策本身的合法性。”目前，此案已发回行政上诉法院重新审理。

影响有限

对此，芭芭拉·戈梅认为，这一决定对实际政策“几乎没有影响”。她表示：“现阶段，房租限制的法律框架未被质疑，巴黎仍将按照法律授权继续实施。”

同样，代表业主协会的律师帕特里斯·斯皮诺斯（Patrice Spinosi）也认为，这项决定并未挑战政策的原则，但质疑其实施的具体方法：“国务委员会认可了政策原则，但对其计算方法提出异议。”

政策仍然有效

综上，国务委员会既未废除也未否决巴黎的房租限制政策。目前，这一裁决的影响“相当有限”，不会导致政策终结，也不会对过去的房租进行补偿。

不过，案件尚未结束。巴黎市政府对法院的最终裁决持乐观态度，而业主协会则认为“问题的根源已现”。正如教授尼古拉·达马总结的那样：“现在下任何结论都为时尚早。”

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