31省全面推广水资源税，老百姓用水都得交税？
文摘
2024-10-24 16:03
辽宁
这四个字一出来，朋友圈炸了，各种群消息满天飞，炸的不是别的，是焦虑，是担忧。“喝水都要交税了？”、“水费是不是又要涨价了？”、“以后洗澡是不是只能速战速决了？”……一时间，各种猜测、质疑、抱怨，像开了闸的洪水，汹涌而来。水，生命之源，这句话从小听到大，可你真的了解水资源现状吗？数据说话，全球虽然大部分被水覆盖，但能直接饮用的淡水资源，只占可怜的0.26%！而中国，人均水资源占有量，还不到世界平均水平的四分之一。数据显示，2013年，中国北方17个省份地下水超采量达到惊人的16.8亿立方米，其中黄河流域5.3亿立方米，淮河流域更是高达36.7亿立方米。缺水、浪费，这两个词，像两座大山，压在中国水资源的命脉上，也压在每个人的心头。而长期以来，我们都在沿用水资源费的管理方式，但说白了，力度不够，约束力有限。水资源费征收率普遍偏低，很多地方甚至不到30%，说是“九龙治水”，结果却是“群龙无首”，各自为政，收费标准不统一，监管不到位，更别提什么节水意识了。企业呢？该交的费不交，不该用的水照用，反正罚款也不痛不痒，水资源就这样被肆意挥霍。新政一出，最先跳脚的，自然是那些用水大户，尤其是高尔夫球场、高耗水企业等。之前水资源费征收不力，让他们养成了“挥霍无罪”的习惯，如今水资源税来了，他们的好日子，怕是要到头了。首先，征收对象明确，直接从江河、湖泊取水的单位和个人，都在征收范围内。其次，税额与各地发展水平、水资源状况挂钩，像北京，地表水资源税额高达1.6元/立方米，而青海，只有0.1元/立方米。最后，也是最关键的一点，水资源税与自来水价格实行“价税分离”，也就是说，不会直接加到居民水费里，老百姓不用担心水费暴涨。水资源税改革，目的很明确，就是要通过税收杠杆，倒逼企业转变发展方式，提高用水效率。那些节水意识强、用水效率高的企业，不仅不用多花钱，甚至还能享受政策红利。而那些“用水大户”、“浪费专业户”，则要面临高额的水资源税，要么节水改造，要么乖乖交钱，别无选择。水资源税，这把“双刃剑”，既能保护水资源，又能促进产业升级，可谓一举两得。早在20世纪80年代，德国、英国等国家就开始了尝试，并取得了不错的效果。中国作为全球最大的发展中国家，水资源问题尤为突出，此次水资源税改革，既借鉴了国外经验，也结合了中国国情，探索出了一条符合自身发展道路的“中国方案”。与国外相比，中国的水资源税改革更加注重“平稳过渡”。比如，在税额设定上，充分考虑了各地经济发展水平和水资源禀赋差异，避免“一刀切”；在征管方式上，则选择了“价税分离”，既保证了税收收入，又稳定了居民用水价格。当然，水资源税改革，不可能一蹴而就，需要不断探索、完善。相信随着改革的深入推进，必将为中国水资源的可持续利用注入新的活力，为子孙后代留下绿水青山，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的水安全保障。那些高喊着“喝水都要交税”的人，或许还没意识到，水资源税改革，真正触动的，是那些长期以来享受着低价水资源红利的“既得利益者”的奶酪。高尔夫球场，动辄几百亩，甚至上千亩的草坪，需要消耗多少水资源？数据显示，一个18洞的高尔夫球场，每年平均耗水量高达50万立方米，相当于1000个三口之家一年的用水量。而这些高尔夫球场，大多建在水资源匮乏的北方地区，为了维持球场运营，不惜高价从周边地区调水，甚至抽取地下水，加剧了水资源的短缺。如今，水资源税来了，高尔夫球场还能像以前那样肆意挥霍吗？高额的水资源税，将迫使高尔夫球场要么转型升级，采用节水技术，减少用水量；要么乖乖交钱，承担高昂的运营成本。长期以来，由于水资源价格低廉，很多企业缺乏节水意识，生产工艺落后，用水效率低下，导致水资源浪费严重。数据显示，中国工业用水重复利用率仅为发达国家的1/3，每年因工业用水浪费造成的经济损失高达数千亿元。当然，水资源税改革，并非要“一棍子打死”这些企业，而是要通过市场手段，引导他们走上节水、高效、可持续的发展道路。改革的最终目的，是要通过经济手段，促进水资源的节约集约利用，守护绿水青山，实现人与自然和谐共生。首先，水资源税改革，将为水资源保护提供更加稳定的资金保障。长期以来，由于水资源费征收率低，水利建设资金短缺，很多地方的水利设施老化失修，水资源保护工作难以有效开展。水资源税改革后，税收收入将全部纳入地方财政，专款专用，用于水资源保护、水污染防治、水生态修复等方面，为水资源的可持续利用提供强有力的资金支持。水资源税的征收，将使水资源的价值得到更加充分的体现，人们不再将水资源视为“取之不尽，用之不竭”的免费资源，而是更加珍惜水资源，节约用水。政府、企业、公众，都将更加积极地参与到水资源保护行动中来，共同守护绿水青山。最后，水资源税改革，将推动中国水治理体系和治理能力现代化，为全球水资源治理贡献中国智慧和中国方案。中国的水资源问题，具有特殊性和复杂性，水资源税改革，是中国在水治理领域的一次大胆尝试，也是对全球水治理模式的一次有益探索。改革的成功经验，将为其他国家和地区提供借鉴，推动全球水资源治理朝着更加公平、高效、可持续的方向发展。水资源税改革，任重道远，但我们相信，只要坚持改革方向，不断探索创新，就一定能够走出一条中国特色水资源税改革之路。为子孙后代留下绿水青山，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的水安全保障。
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