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2006年，法国的媒体曝光了一则中国官员外出“买春”的丑闻。这个可是丢人丢到国外了，国内纪检人员立刻调查。结果，发现这位与法国女星发生“交易”的官员就是当时被称为上海第一秘书的秦裕。不查不知道，通过对秦裕的调查，纪检人员又查出了多名官员。原本的生活作风问题，演变为疑似数百亿社保基金被挪用的大事件！随后有关部门组成超过百人的调查组来到上海，对案件进行彻查，多名高级官员牵涉其中。在调查过程中，有一个名字多次出现，将那些看似不相关的官员连接起来，这个名字叫做“卢嘉丽”。她就是当初引荐秦裕去巴黎“买春”的人。当调查人员找到卢嘉丽的时候，她早就不见了踪影。人们不禁好奇这个卢嘉丽到底是谁？她究竟有什么本事在这些高官中斡旋？在调查过程中，工作人员发现，卢嘉丽资助秦裕法国旅游，但她背后还有更大的背景，这时一家名叫“福禧”投资公司进入纪检人员的视线。这家公司的老板名叫张荣坤，此人长期混迹上海的政界和商界，随着这条线索的深入调查，引出了数百亿社保基金被挪用的大事件。其实，卢嘉丽的身份去除神秘的面纱，她的身份明朗了起来。她是多名高官“公用”的情妇，她还以模特公司的幌子，找年轻漂亮的女孩子给高官提供性服务。更为惊人的是，她有时居然把和官员们深度沟通的过程秘密摄录下来，而正是因为这样，才凭借自己的力量拉下几个贪官。卢嘉丽之所以这么做，除了为了自保，还与她的人生经历相关。卢嘉丽是江苏人，从小她就是一个美人胚子，长大后她更是亭亭玉立，是那种在美女群里都让人一眼看到的美人。和许多漂亮的女孩子一样，卢嘉丽从小就有当明星的梦想，她毕业后独自一个人来上海打拼。
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时间一长，她明白了，想要在上海这样的大都市站稳脚跟，仅靠自己，没有背景是不行的，于是她拿起自己现在仅有的武器——年轻美丽的脸庞和身材，不断寻找机会。她的机会很快就来了，一个叫做杨忠万的男人出现了。杨忠万看起来像是一个好色的中年男人，实际上他确实如此。他吸引女人靠的不是外表，而是财富和地位。他落马前是上海核电办主任。他们俩刚认识，杨忠万就对她表现得很阔气、大方，在被现实教育过后的卢嘉丽很快就低下了头，顺从了杨忠万。两人就此开始了资源互换，卢嘉丽用自己的年轻美貌，不断从杨忠万那里索取金钱，还利用男方的地位为自己扩宽人脉。在杨忠万的帮助下，卢嘉丽开了一家模特公司，开始了自己的第一次创业之路。她培训模特、规划业务、进行市场调查，很快就取得了成就。不过好运并没有持续下去，杨忠万因贪污被查处。在出事前，杨忠万想要跑路，但他并没有把事情完全告诉卢嘉丽，而是跟她说要带她一起去柬埔寨旅行。当卢嘉丽到机场后，才发现在机场早被警察包围了，杨忠万不是真的想带她走，而是拿她当迷惑警方的幌子。而且杨忠万被查后，为了可以减轻罪行，将自己做过的错事都推到了卢嘉丽身上。很多事情卢嘉丽本人都是不知情的，所以她被查后不久，就被释放了。之后，她彻底明白了男人是不可靠的，平时甜言蜜语，一旦出事就会把自己推出挡刀，就此她开启了彻底的黑化之路。
卢嘉丽继续在上海寻找自己的下一个机会，很快认识了张荣坤。张荣坤并不是政界人士，而是一个商人。张荣坤心高气傲，只想做大生意赚大钱。因此，他从刚来上海无权无势的小人物奋力打拼，凭借自己左右逢源的能力，积攒了不少财富。张荣坤之所以能快速致富，和妻子张樱有很大的关系。据知情者称，张樱比张荣坤还会拉人事关系，张荣坤的发迹离不开张樱的帮助。张荣坤精通官场之道，为能够与政界人士搭上关系，仅有2000万的资产就向外界捐款3000万元，并一举成名。他还以做慈善赢得多种称号，如上海慈善之星等。凭借这些称号，张荣坤拥有了与政府官员接触的本钱。长此以往，张荣坤在上海商界、官场混得风生水起。虽然表面风光无限，但他明白要想在上海立足，还急需一个能帮助自己获得稳定的地位和持续不断的项目。于是，他与急于找新靠山的卢嘉丽一拍即合。卢嘉丽利用美貌吸引男人的注意，而张荣坤则进而加强与这些人的合作。2002年2月，张荣坤成立福禧投资公司，当年10月路桥发展公司打算对外转让沪杭高速公路30年收费经营权。张荣坤想吞下这肥肉，但保守估计要花35.5亿元，而他手中仅有5亿资产，钱的缺口太大了。他知道一般的商人不可能一口气拿出来这么大的一笔巨额资金。于是他把目光投向了时任上海社保局局长祝均一，设法获得上海社保局大量投资。祝均一相貌平平常常，看着非常憨厚老实。他出生于一个穷人之家，1951年出生于上海弄堂，从小接触的对象就是穷苦老百姓。在成长过程中，祝均一表现出超高智商和才华。知青下乡回沪后，他分配到街道生产组，到了一家濒临破产的塑料厂工作。在此工作的祝均一没有混日子，而是仔细考察这个塑料产目前的困境，然后对症下药，不久濒临倒闭的塑料厂居然起死回生了。此后祝均一努力工作，还推行过不少利于民生发展的好政策，而且早期的他为官清廉，由此他慢慢得到了重用。到了1998年，一路顺风顺水的祝均一就已经担任了上海社保局的领导。手握大量社保资金的祝均一，很快就成了很多人的目标。这其中就包括张荣坤，他为了拿下公路的项目，对祝均一虎视眈眈。但他费尽心机都不管用，只能把眼光锁定卢嘉丽。卢嘉丽作为手中王牌武器，她身材、模样、气质都远超常人，尤其是对那些稍微有些年龄的官员更是杀伤力十足。祝均一年过半百，当他遇到一个年轻漂亮的美女投怀送抱时，也没有什么定力。仅仅一招，卢嘉丽就将其拿下了。有男女之欢后，二人就的关系就水到渠成了。自此，那个清廉、一心为人民工作的老干部的贪欲被彻底激发出来，滑向罪恶的深渊。有了卢嘉丽的关系，祝均一也就上了张荣坤的贼船。张荣坤顺利得到了祝均一的帮助，他拿下了沪杭高速公路的收费经营权。从此张荣坤多了“公路大王”的称号。
从此，张荣坤的身价水涨船高，一跃成为亿万富翁，2005年，他还以49亿元身价，位居福布斯中国内地富豪榜的第16位。张荣坤从祝均一那里挪用达到32亿元社保基金进行项目建设，张荣坤、祝均一和卢嘉丽这三个小团体赚得盆满钵满。而祝均一手中的上海社保基金，也成了张荣坤私人的钱袋子。卢嘉丽不仅自己和多名官员交往密切，还开了一家职业模特公司，找那些年轻漂亮的女孩来收买官员。卢嘉丽为便于工作，还直接租了从上海某高级酒店的2套总统套房，专门供官员们寻欢作乐。但卢嘉丽经历过关于的一次背叛后，就长了个心眼。她偷偷拍下了照片，留证日后对官员们进行威胁。而正当祝均一还在做进一步升官发财，拥抱女人的美梦时。秦裕在法国的丑事被曝光，随着纪检监察人员的深入调查。卢嘉丽知道纸包不住火。她为了荐功，把祝均一抖了个水落石出，其中有祝均一挪用公款和贪污受贿等全部证据，就连祝均一和她的开房录像也一并交了上去。一下子把祝均一钉在耻辱柱上，再无翻身之势！祝均一最终因贪污受贿挪用公款而被判有罪，沦为阶下囚。
逃往国外，去处成谜
秦裕本来是一个学者，他在上学的时候给人留下性格内敛、踏实、沉稳的印象。他本身就是上海人，父母都是工人。秦裕学习刻苦，高考的时候考上了华东师大，上大学后他不太擅长社交，平时就喜欢读书。而且他生活非常自律，每天准时6点起床，11点睡觉。1985年，他在华东师大读本科，之后被学校保送学伦理学并留校工作。从1988年开始，秦裕在华师大讲授哲学。此时阅读和撰写论文是他人生的全部内容。之后步入政坛是因为那时上海市委领导都愿意到大学去选秘书。1994年，陈良宇准备选秘书时，华东师大就推荐了英文水平很好的秦裕，秦裕不负重托，以其深厚的哲学功底和优秀的文笔及其个人沉稳的个性，被正式调到上海市委办公厅，任当时上海市副市长陈良宇秘书。张荣坤也盯上了他，对其百般奉承。张荣坤通过给他买3套房子和炒股票的方式贿赂他。2006年初，张荣坤让自己的心腹卢嘉丽陪同秦裕去巴黎玩。卢嘉丽知道秦裕的爱好，于是一到巴黎就马上为其安排几位法国美女。在国内一直压抑着天性的秦裕出国后完全释放了自己。他以为在海外没有人认识他，便可随心所欲。但他没有料到自己被一家法国媒体的记者盯中了。法国人知道秦裕是从中国来的官员，认为他身上肯定有新闻。所以下大力气偷拍秦裕，最后拍下来他和洋妞许多不堪入目的照片，法国媒体还把这些照片都揭露了出来。消息传回国后，秦裕又因作风问题被不少批评。不过更严重的是资助其郊游法国背后的人引起了调查小组的注意。2006年4月，张荣坤被立案侦查后，他陆续供出了上海市社保局局长祝均一、秦裕等多名官员。上海社保基金案由此爆发。丢人丢到国外的秦裕，于2007年被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人的全部财产。写在最后
事后，据张荣坤交代，自己所犯的案件，卢嘉丽都有参与，而且从最后她拿出那些证据，也可以看出来她并不是一个任人摆布的对象。她每天所面对的都是政界高官，她不可能是一个只会提供性交易的工具。卢嘉丽的一次次成功，抓住的就是那些官员无节制的贪婪。
卢嘉丽这个当时在官场上引起轰动一时的“公共情人”，至今仍未回国，随着她一起“失踪”的还有大笔资金。
张荣坤后来被判处16亿罚款，卢嘉丽作为合作伙伴也一定有不少收入。不过随着时间推移，卢嘉丽的消失，这些秘密都慢慢消失在人们的视线中。
