申论范文：为人民建好城市

关键词：城市；人民；人民城市

……在给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信中强调，人民城市人民建，人民城市为人民。城市是人类的智慧创造，是人类文明的鲜明标志，打造和谐宜居、文明智慧的新型城市，让城市生活更美好，是人民城市建设、发展、治理的价值所在。广大党员干部要牢固树立为人民建好城市的意识，在问民需、聚民力、惠民生中不断开创城市建设新局面。

【公考隔壁班王老师解析：第一段，中心论点段。今天我们学习一篇《人民论坛网》2024年11月6日的新文章，内容是有关人民城市的。这个考点讲的是什么呢？文章开篇第一句话和第二句话就用两个金句做出了很好的回答，一是“人民城市人民建，人民城市为人民”，说明了人民和城市之间的关系，放在比如治理、老旧小区改造、智慧城市等相关的话题里，都可以使用。二是后面这句：“城市是人类的智慧创造，是人类文明的鲜明标志，打造和谐宜居、文明智慧的新型城市，让城市生活更美好，是人民城市建设、发展、治理的价值所在”，它虽然有点长，但从宏观的角度说明了城市的特点，把“人类文明”“和谐宜居、文明智慧”以及“建设、发展、治理”等内容都包括在内，学有余力的同学，可以重点积累一下。有了这两句话，我们再写到和城市相关的话题时，开头、结尾、中心论点或者写重要性时，借鉴使用，就能很好的提升我们的写作速度。另外，在本段一开始，还提到“……在给上海市杨浦区‘老杨树宣讲汇’全体同志回信中强调”，这个内容是作为写作背景出现的，之所以给大家做了原文保留，是希望同学们能对这个事情有所了解。这里的“老杨树宣讲汇”是一支由长期工作生活在上海杨浦区的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的宣讲队伍。他们结合亲身经历，长期扎根基层，向市民宣讲党的历史、党的创新理论和新时代上海城市发生的可喜变化，为构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，贡献着老同志的智慧和力量。——因此这个事例背景还可以放在比如凝聚“银发力量”、老干部、老同志以及理论宣讲，党建工作等考点里面，不仅可以作为申论材料，面试也可能会考到，需要我们提前了解。】

真心实意问民需。“城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必兴焉。”城市是人民群众的生产、生活的重要场所，始终以人民群众需不需要为出发点和落脚点，不断提高城市的建设水平、发展程度，才能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。广大党员干部须善以调研起笔，聚焦衣食住行、教育就业、医疗养老等方面，深入社区邻里听民声、钻进街头巷尾察实情，明确人民群众的真实需求，把牢城市建设的正确方向。坚持立足实际，聚焦群众关切，梳理“需求清单”，深入研判亮化整治、景观绿化、设施改造、环境提升等现实需求，把握先后主次、分清轻重缓急，立足当前长远、平衡多数少数，寻找群众需求的最大“公约数”，推动城市建设回应群众关切、维护群众利益。

【公考隔壁班王老师解析：第二段，分论点一，真心实意问民需。其实说到“问民需”，也就是“了解人民群众的需求”，一直和我抄写学习人民日报申论范文的同学应该都不陌生，它是“人民”相关考点当中经常都会出现的、特别好用的重点写作角度。想想道理也很简单，我们的工作就是要为人民服务，那要实现这个目标，提前了解老百姓的需求就是必须的，这样才能把工作做在点子上，让群众有获得感。因此，这个写作角度可以搭配几乎所有主题。那该怎么搭配呢？其实就是这样一个公式：“有关问民需的标准表述/通用表述+你要论述的论点内容”，具体在今天的文章里面，就是“问民需的标准表述+城市建设的相关内容”。比如，我们先看文中划线的这句：“城市是人民群众的生产、生活的重要场所，始终以人民群众需不需要为出发点和落脚点，不断提高城市的建设水平、发展程度，才能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感”，在这句话里面，“始终以人民群众需不需要为出发点和落脚点……让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感”这些都是有关“人民”这个话题经常出现的、通用的标准表述，而“城市是人民群众的生产、生活的重要场所”以及“不断提高城市的建设水平、发展程度”这些就是与城市相关的具体内容。那再往后看，在具体做法上，作者先写的是要调研，但这里同样是用这个结构来搭建的，比如里面提到的“广大党员干部须善以调研起笔”“聚焦衣食住行、教育就业、医疗养老等方面”“深入社区邻里听民声、钻进街头巷尾察实情，明确人民群众的真实需求”，这些讲的都是通过调研手段了解群众具体需求的通用表述，而与之相搭配的，说要“把牢城市建设的正确方向”则是落脚到了城市。再往后，在具体做法上，“立足实际，聚焦群众关切，梳理‘需求清单’”这些也是说到群众需求的通用标准表述，而后面提到的“亮化整治、景观绿化、设施改造、环境提升”等则融入了城市建设的相关内容，等等。篇幅所限，我就不一一列举了。那这里特别想告诉大家的是，我们在学写申论大作文时，从学习找窍门的角度来说，往往就可以采用这种“核心通用模块+具体论点展开”的方式进行，这样我们需要记忆的内容就变的很少，但结合不同的材料、场景发挥出来却能让自己的文章很地道、很专业。因为在工作中，场景会变，但规律性的内容是不变的。也正基于这个思考方法，我给大家录制了申论大作文课，里面就专门设计了这样的“百搭”“通用”模块，学过的同学记得听完今天这篇文章后，去复习一下里面的“人民立场”“实事求是”模块，会有不一样的收获。】

多措并举聚民力。人民群众是城市的建设者、治理的参与者，有着无尽的智慧和力量。实践中，新城区建设、棚户区改造、普惠托育服务扩容等工作，往往牵涉各种利益和矛盾，绝非轻而易举就能做好，唯有凝聚起干群同心的力量，才能推动人民城市建设事半功倍、臻于至善。广大党员干部须坚持问计于民，尊重群众首创精神，主动拜人民为师、向人民学习，既走进街头巷尾长学问、拓思路，又到基层实践中集民智、找方法，把人民群众的智慧融入到规划蓝图中、体现到建设举措上。汇聚群众力量，尊重人民主体地位，拓宽群众参与城市建设的方式和途径，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，激发群众责任感和使命感、积极性和主动性，推动形成决策共谋、发展共建、建设共管的良好局面，不断凝聚人民城市人民建的强大合力。

【公考隔壁班王老师解析：第三段，分论点二，多措并举聚民力。先注意段首句里提到“多措并举”，这个词的基本意思是采取多种措施同时进行或同时实施，在机关文稿当中这个词的出现频率还是很高的，一般的搭配会有“多措并举、统筹兼顾”“多措并举、精准发力”“多管齐下、多措并举”等，都是常用的搭配。那为什么在城市建设中，要强调用“多措并举”的手段来汇聚群众的力量呢？一是“人民群众是城市的建设者、治理的参与者，有着无尽的智慧和力量”，这个角度比较好理解，重点是第二个，“实践中，新城区建设、棚户区改造、普惠托育服务扩容等工作，往往牵涉各种利益和矛盾”，这里一方面体现了城市建设工作的复杂性，另一方面还说的很具体，提到了“新城区建设、棚户区改造、普惠托育服务扩容等工作”，这些在有关城市建设、基层治理等考点里面容易成为命题点，可能考场上就会给我们一段有关“新城区建设、棚户区改造”的申论材料，那这时候我们就需要想到要结合今天这篇文章来进行作答。那接下来，该怎么做才能实现在城市建设当中“聚民力”呢？文中写的比较细致，注意这几个表述，一是“既走进街头巷尾长学问、拓思路，又到基层实践中集民智、找方法”，这里用“既……又……”连接，让“街头巷尾”“基层实践”以及“长学问、拓思路”“集民智、找方法”彼此对应，说明问题的同时朗朗上口，可以记下来。二是“保障群众知情权、参与权、表达权和监督权”，这几个权利是说到“人民主体地位”“人民当家作主”，在工作中充分尊重群众意见的标准表述，而且这几个词在中学课本上就出现过，可能有同学背过还没有完全忘记，重新捡起这个知识相对就比较容易。三是其他一些比如“群众责任感和使命感、积极性和主动性”“决策共谋、发展共建、建设共管的良好局面”以及“人民城市人民建”，这些表述也都是提到人民、发展、城市、治理等话题都可以用到的搭配，我们可以重点抄写、熟悉。】

真抓实干惠民生。上海加大保障性租赁住房筹措建设力度，让更多群众安居乐业；杭州持续推进构建“大社区养老”格局，更好满足老年人多样化需求；南京多措并举保护文化遗产，为市民守住闹市中的一隅宁静……广大党员干部须树立城建惠民的价值取向，合理安排生产、生活、生态空间，鼓足干劲、铆足闯劲、用足拼劲，一个个环节抓狠抓实，一项项步骤压茬推进，努力在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居等方面取得新成绩。突出结果导向，以是否惠民作为检验建设质效的重要标准，在建设推进、成果验收等各环节、全过程倾听群众意见、看重群众评价，确保城市建设始终朝着利民惠民的方向不断推进。

【公考隔壁班王老师解析：第四段，分论点三，真抓实干惠民生。其实“惠民生”这个角度不难理解，因为我们很多人都生活在城市，只需要想一想，自己和身边的亲属，大家在生活的时候更关心、更在意什么，往往就能切中我们的工作。那本段一开始，就先列举了一些在民生领域有代表性的事例，分别是“上海加大保障性租赁住房筹措建设力度”“杭州持续推进构建‘大社区养老’格局”以及“南京多措并举保护文化遗产”，这些具体工作我们可以了解一下，申论材料当中一旦出现，能第一时间知道它们考的是什么。那下一步，如果我们尝试把这些具体工作概括一下，也就是要做好“惠民生”工作，都需要注意哪些呢？就是文中提到的“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”了，这几个角度在民生、治理、城市、乡村等领域几乎都会出现，因为其背后体现的就是当下老百姓最直接、最关切的需求，需要记下来。那我们在学习这段内容时，就可以把所提到的事例和概括出来的需求对比来记，从“具体”到“抽象”的角度进行整理总结，更有助于我们吃透这个知识点。同时，本段在具体做法上，还有一些不错表述，比如“鼓足干劲、铆足闯劲、用足拼劲”“一个个环节抓狠抓实，一项项步骤压茬推进”“突出结果导向”以及“全过程倾听群众意见、看重群众评价”，这些内容表现力强，放在不同的主题里面写到做法时都能用，可以重点把握。

另外，到了这里，我们就可以重点看一下今天这篇文章的三个分论点段首句了，分别是“真心实意问民需”“多措并举聚民力”和“真抓实干惠民生”，纵向对比一下，三个段首句的前半部分“真心实意”“多措并举”“真抓实干”可以放在一起看，强调态度、作风、工作原则；后半部分“问民需”“聚民力”“惠民生”可以放在一起看，强调目的，落脚到了“人民”这个重要角度。这些段首句的建构思路也可以套用在其他文章里面，一会听完文章记得要在pdf讲稿里面动笔划一划，加深印象。】

里外焕新的家，门前新铺的路，街角遇见的绿……城市蝶变，生活更美。全面践行人民城市理念，把增进民生福祉作为人民城市建设的出发点和落脚点，真心实意、多措并举、真抓实干，必能不断提升生活质量，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

【公考隔壁班王老师解析：第五段，结尾点题。先注意这句话：“城市蝶变，生活更美”，这是说到城市更新、城市发展、城市治理的典型金句，内容比较短，非常适合放在相关文章的开头、结尾段。而且这句话在搭配时还很有特点，就是在它前面设计了几句景色的描写：“里外焕新的家，门前新铺的路，街角遇见的绿……”，这就给本来有些枯燥的说理类文章增添了一些变化，我们在考试的时候也可以模仿这个写法，不仅可以增加字数，还能增强文章表现力，效果也是不错的。另外，本段后面还用到了“真心实意、多措并举、真抓实干”，这就呼应了文章每段的段首句，让整篇文章浑然一体，也可以一并留意、积累、学习。】

【注】

本文选自《人民论坛网》2024年11月06日，《为人民建好城市》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计1188字）