《 人民日报 》（ 2024年11月12日 第 07 版）
云南推动“组团式”帮扶提质增效——
引入人才活水 润泽山乡沃土
云南有27个国家乡村振兴重点帮扶县，数量居全国第一。2022年云南开展干部人才“组团式”帮扶工作以来，累计选派636名教师、524名医生和395名科技特派员下沉重点帮扶县（市、区）。今年3月，云南省委组织部等8部门联合出台《推进干部人才“组团式”帮扶工作提质增效若干措施》，进一步从精准选人、扩面帮扶等方面给予政策支持。云南如何完善机制，增强帮扶效能，为乡村全面振兴提供组织保障和人才支持？记者近日进行了探访。
作为“组团式”帮扶人才的一员，来自上海市七宝中学的教师沈凯去年夏天来到云南省昭通市大关县第一中学。他每天最喜欢的事，就是在这座位于乌蒙山深处的高中里“巡逻”：学生的校服穿得整齐吗？下一次“国旗下的演讲”如何鼓励师生参与？……一年多来，大山里的学校，正在悄然改变。
一份详细的需求清单
精准开方子，帮扶到根子
自2022年开展干部人才“组团式”帮扶以来，为提高选派精准性，云南省级部门指导重点帮扶县落实医疗、教育、科技帮扶“一县一方案”，精准提出帮扶干部人才需求清单。基层提出人才需求后，如何匹配到合适的帮扶团队？云南各级组织部门牵头建立帮扶工作领导小组，下设医疗、教育、科技3个工作组，定期召开专题会、联席会，围绕供需精准对接，细化任务书、路线图、时间表。沈凯原本是上海市七宝中学地理教师、课程教学研究所副所长，现任大关县第一中学校长。2023年7月，大关县第一中学党委书记李龙强接到大关县教体局的电话，要求排查短板学科。“听说有上海老师来帮扶，但具体需求得自己提。”李龙强说，语数英是主科目，提升教师能力肯定重要；物理、地理等学科是弱项，也希望有人指导。最终，他提出了7个学科的需求。中央党校（国家行政学院）联合上海市创新帮扶模式，探索“校市合作”的协同帮扶新路径，计划2023年8月向昭通市大关县、普洱市墨江哈尼族自治县分别增派20名当地急需的医疗、教育帮扶干部人才。5天摸排短板，20天对接需求，40天收到反馈、落实保障服务……云南省组织、卫健、教育、乡村振兴等部门紧锣密鼓开展起工作。上海派遣10名医疗专家（包括5名闵行医生）到大关县人民医院开展医疗帮扶
“我们努力对接好人才需求和上海的优质资源，确保帮到点上、扶到根上。以教育方面为例，我们了解到多数学校的英语师资力量有待加强，学生的学习方法比较单一，口语也需要提升。”云南省委组织部干部一处副处长徐丽娜说。经过多次与上海有关方面对接，40人的帮扶名单最终确定下来。同时，帮扶干部人才的任职岗位、生活条件保障等细节也逐一明确。2023年8月，上海的帮扶人才分批来到云南。增派的20名上海教师中，有4名英语教师。根据学校提出的需求，英语教师会定期上口语课。“现在，孩子们开口讲英语更自信了。”李龙强说。“在赤道太平洋地区，海洋和大气怎样进行热量交换？”教室后面坐着一排评委，青年地理教师陈浩却丝毫不慌。用透明玻璃容器、吹风机等生活中常见的物品，他很快引导学生完成小实验。陈浩的课程获评教育部优秀公开课，“师傅”沈凯感到非常骄傲。“我们到岗后1个月内，需要按照1∶3的比例与本地老师建立‘师带徒’关系。”沈凯说。通过每周互相听课、点评，沈凯把上海学校的教学方法教给陈浩：按照大单元备课，用实验等方法让知识难点更有趣等。除了师徒带教，2023年9月起，大关县第一中学依托新建的课程教学研究中心，开展学科中心组集体备课、自主命题等工作，提升学科整体教学质量。“来到学校后我们立刻进行调研，发现学生基础较差，还存在‘学考分离’等情况。”沈凯拿着调研结果找到李龙强，讨论改变的方法。啥是“学考分离”？原来，学校之前参加昭通地区的中学联考，结果并不理想。“题目太难了，学生们普遍成绩不高，这会挫伤学习积极性。”沈凯说，考试的目的是有效检验学生学习成果和老师教学成果，采取自主命题方式更适合校情。“我们并非全盘复制上海的教学理念，而是根据实际情况‘带土栽培’。”沈凯说，学校许多学生的家长长期在外务工，没法给孩子足够的关心关爱，学校新设了“全员导师制”，让每名教师担任5至6名学生的导师，定期了解关心他们的学习、心理，“学生得到的关注更多，遇到问题也有人帮助开导解决。”2024年高考中，学校本科完成率提高20%，6个学生考入一本院校，一本上线率实现“零的突破”。发挥帮扶干部人才“种子”作用，通过结对帮带一批、跟班锻炼一批、研修培训一批相结合，县域“造血”能力进一步提升。目前，来自上海的医疗、教育帮扶队长全部担任受帮扶医院、学校院（校）长，重点帮扶县获得进修培训机会的教育、医疗人员累计超5000人次。如何发挥帮扶人才这一“智力引擎”的更强效能？丽江市宁蒗彝族自治县大麦青稞种植基地的种子在300多公里之外发芽，或许给出了答案。宁蒗县是国家乡村振兴重点帮扶县。2022年2月，云南省科技厅选派云南省农科院研究员曾亚文带领40余名农业科技专家到宁蒗县进行科技“组团式”帮扶，带来“云饲麦3号”“云啤15号”等优质大麦种子和种植技术。在科技特派团帮扶下，宁蒗基地2023年生产了20多吨种子。丰收之际，曾亚文收到来自大理白族自治州永平县的求助：博南镇新田村在核桃林下套种大麦，但因品种退化、种植技术单一，大麦产量低，也卖不上价。“新田村的大麦用于饲料生产，把麦粒与秸秆混合做成麦糠。”曾亚文说，原来的品种秸秆坚硬，饲料适口性不好，他推荐了“云饲麦10号”等云南省农科院自主研发的大麦品种。2023年8月，宁蒗基地的3吨种子送到了永平县。除了免费提供种子，曾亚文还在大麦种植期间加强与当地沟通，不但指导每亩地的播种量，还帮助当地选择适合大麦生长的肥料，“肥料的选择有讲究，套种时给大麦施肥，农肥会顺着根系给核桃树补充养分。”今年4月，报喜的电话打来：永平县套种大麦的1012亩核桃林，验收亩产籽粒麦秆糠881.38公斤，亩产值1763元。现在，新田村的核桃林实现每亩收入翻倍，经济效益逐渐显现。“组团式”帮扶开展以来，云南鼓励帮扶团队在做好指定帮扶工作之余，将帮扶效果向更多地区推广，实现帮扶提质增效。为了推广“早筛、早诊、早治”理念，在墨江县，20名医疗帮扶队员走出县城，一年内巡访15个乡镇的170余个卫生院，培训1823名医疗人员。目前，云南27家受帮扶医院中17家达到县医院医疗服务能力推荐标准，5家晋升为三级医院；29所受帮扶普通高中教育质量明显提升；27个国家科技特派团带动1057个行政村的农业科技进步。“我们将进一步用好帮扶资源，推动‘组团式’帮扶取得更好成效，让更多群众受益。”云南省委组织部有关负责同志表示。![]()
