11月13日，咸阳市举行重点民生事项系列新闻通气会（第三场）。市民政局、市人社局、市市场监管局、市残联分别围绕助弱扶困、稳岗就业、食品安全等全市重点民生实事项目，通报项目进展情况及今年以来民生实事所取得的成效。
增进民生福祉
今年以来，咸阳市民政局围绕“一老一小”“一困一残”“一婚一葬”等群众关心的问题，积极做好事、办实事、解难事，努力把党和政府的关怀和温暖送到千家万户。
关爱“一老一小”，做到老有所养、幼有所依。出台《咸阳市推进基本养老服务体系建设实施方案》，为老年人提供清单化、项目化服务。按照“梯度推进、逐步覆盖”的原则，全市共建成养老机构41个，社区日间照料中心256个、农村互助幸福院1293个。2024年对2245户特殊困难老年人家庭实施“一户一策”适老化改造，建成镇（街道）区域养老服务中心25个，完成年度民生实事项目任务；对城乡低保家庭中60周岁及以上的重度和完全失能老年人按每人每月200元标准给予养老服务补贴，为11316名特殊困难老年人和农村留守老年人实施了上门探访关爱服务。全市1025名孤困儿童纳入基本生活保障范围，集中养育孤儿保障达1800元/人·月，社会散居孤儿保障达1400元/人·月，事实无人抚养儿童保障达900—1400元/人·月，全市摸排流动儿童65367人、留守儿童8754名，实现“一人一档”、动态管理，开展常态化关爱。
关怀“一困一残”，做到困有所扶、残有所助。扩围提标统筹抓，全市新纳入兜底保障6555人，做到应保尽保、应兜尽兜。2024年全市共筹集下拨困难群众救助补助资金8.54亿元，累计发放困难群众救助补助资金6.59亿元，保障了13.2万名低保、特困人员基本生活。走访慰问困难群众83911户，发放慰问资金616万元。国庆节前夕，向低保、特困人员、孤困儿童等群体按每人2000元标准发放一次性生活补助金2120.2万元，受益困难群众2.12万人；提高困难残疾人生活补贴标准。建立动态调整机制，从2024年1月1日起，将困难残疾人生活补贴由60元/人/月提高到100元/人/月，残疾人“两项补贴”与西安对标，下拨补助资金9811.67万元，惠及61080名困难残疾人和46162名重度残疾人。推动残疾人两项补贴“全程网办”“跨省通办”，并开展“精康融合行动”。
促就业保民生
今年全市就业政策体系进一步健全完善，形成了“126”条促进就业的政策体系。
今年前10个月，全市城镇新增就业4.51万人，城镇调查失业率与全省同步控制在5.3%以内。通过阶段性降低失业、工伤保险费率，为企业减负1.32亿元；通过实施失业保险稳岗返还政策，为企业返还稳岗资金5469.76万元，惠及职工14.43万人；突出抓好重点群体就业工作，以促进高校毕业生就业为重点，组织实施“就业服务攻坚行动”和“就业公共服务进校园活动”，服务毕业生5.3万人次，发放2024届高校困难毕业生一次性求职补贴359.6万元，落实校园招聘补贴195万元。帮扶离校未就业高校毕业生实现就业9426人，帮扶就业率82.28%。脱贫人口务工规模达22.66万人，完成目标任务的107.2%。失业人员跟踪帮扶在全省率先达到全覆盖，帮扶就业率高于全省5.92个百分点，已帮扶失业人员再就业1.2万人、就业困难人员就业3715人，分别完成全年任务的100.02%和92.87%；创业带动就业取得明显成效。累计打造33家创业载体，孵化创业实体5000余个，发放创业孵化补贴1280万元，带动就业2万余人，发放创业担保贷款4.54亿元，带动就业5827人。
公共就业服务水平不断提升。积极搭建就业服务平台，打造“大数据+铁脚板”服务模式，组织高质量系列专项招聘活动400余场次，发布岗位信息26万多个，有效促进了供需对接。积极构建分布合理、便利可及的“零散工”就业服务网络，帮助实现就近就地灵活就业，全市已建成零工市场9个，日平均保障重点企业用工450人次以上。积极实施劳务品牌培育工程，截止目前，全市共培育认定劳务品牌34个，带动就业30万余人。
全力保障舌尖上的安全
今年以来，咸阳全市食品抽检合格率96.6%，全市食品药品安全形势稳中向好。
围绕“校园食品、外卖餐饮、肉类产品、‘特供酒’”4大整治内容，明确了16项整治重点，制定了23条具体措施，扎实推进食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。截止9月底，全市立案食品案件262件，案值31.47万元，罚没144.78万元。同时，以食品安全快速检测为抓手，结合好“你点我检、专项整治、日常监管”三项工作的“1123”食品安全快检模式，有力推进民生实事落地落实。在学校食堂、农贸市场、商场超市等场所设立921个流动采样点，围绕节令食品、热销食品及日常生活必需食品实施快检15313批次，检出阳性样品28批次，已全部下架处置。各县区局日常快检18258批次，全部为阴性。
全力推动残疾人惠民事项落地见效
今年以来，市残联聚焦残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，全力推动残疾人惠民实事项目深入实施。
推动残疾人家庭医生签约服务工作。依托乡镇卫生院、专业康复服务团队、医疗机构，全年投入资金379.5万元，组织1143个签约服务团队，采取集中签约和上门签约的方式，为63710名残疾人提供康复知识宣传、康复训练、辅助器具适配、支持性服务等基本康复服务；实施免费白内障复明手术项目。依托咸阳市第一人民医院开展免费白内障复明手术，投入30万元，为500名白内障患者实施免费复明手术，现已完成免费白内障复明手术300例。实施精神病免费服药和住院项目。在精心筛查评估的基础上，投入300万元，为4138名精神病患者免费发放药物，对478名重症精神病患者进行了住院补贴；落实残疾儿童康复救助制度。按照应救尽救的原则，投入605万元为残疾儿童康复救助，现已完成849名残疾儿童的康复救助任务。开展残疾人辅助器具免费适配服务。目前已累计发放各类辅具1200余件，适配助听器93台。投入资金50万元，在全市设立150个共享辅具服务点，投放轮椅612台、腋拐150副、单手杖150个。
优化残疾人托养服务。投入927万元，为2396名智力、精神和重度残疾人提供托养服务，实现“托养一个人，幸福一家人，解放一群人”的工作目标。
推进残疾人职业技能培训和就业工作。现已累计培训3383人次，完成了1080名残疾人职业能力评估以及100名残疾大学生职业能力测评。向信息化就业平台录入残疾人就业信息18000条，新增残疾人就业1169人。采取多种形式安排残疾人就业775人，其中按比例安排残疾人就业59人，集中就业基地安排就业17人，个体就业和自主创业112人，灵活就业和居家就业167人，社区基层就业和公益性岗位就业51人,农村“种养＋”和劳动力转移就业 369人；持续优化残疾人家庭无障碍改造，今年已为894户残疾人家庭实施了无障碍改造。
（咸阳广电全媒体记者 高启红）
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