台当局一直想加入CPTPP,但努力了三年,都没什么进展。台当局认为是因为大陆方面的施压,导致成员国不敢审查台当局的申请。但实际上远不止如此。
全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)执委会,即将在本月月底召开,此前台当局官员声称今年是台湾地区加入CPTPP的关键时刻,但轮值主席国加拿大,以及其他成员国到目前为止,还没作出具体决定,可见台当局努力了三年也没用。
对此,台当局很是着急,召集经济部、农业部、外务部、经贸谈判办公室、陆委会等多部门,就申请加入CPTPP进度等议题提出相关质询。
台经济部贸易署长江文表示,“目前CPTPP成员国不敢审查台当局递交的申请,是受到了中国大陆的施压”,呼吁相关国家做出自己的考量,并表示台当局会和这些国家加强互动。
事实上,在台当局此前递交申请时,大陆当面也提出了加入CPTPP的正式申请。但CPTPP的前身是美国所支持的“跨太平洋伙伴关系” 协定,成立的主要目的就是为了遏制中国在亚太地区日益增长的经济影响力。
尽管在特朗普政府时期,美国退出了该协定,但CPTPP的成员国中,依然有不少美国的紧密盟友,包括加拿大、澳大利亚、日本和新西兰等。
想加入CPTPP,必须同时满足“高标准、守承诺、成员国全部同意”这三点。有的国家因为政治原因,一直没批准大陆的申请。
还有的国家,心里想着,美国可能会有一天重新加入该协定,如果提前让中国大陆加入了,有了一票否决权的中国大陆,“很可能会阻挠美国的加入”。
但中国大陆现在在国际经贸领域,话语权越来越大,丝毫不亚于美国,所以大陆加入CPTPP,只不过是早晚的事,而台湾地区要想加入,还需要大陆“点头”。
因此,台当局有专家认为,要是CPTPP进不去,台当局能加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)也不错。
海贸会秘书长邓岱贤提到,台湾经济全靠外贸,而现在外贸遇到了困难,但RCEP的成员国,占了台湾地区进出口的大头,特别是出口方面,占比近七成。台当局要是还纠结于意识形态,既加入不了CPTPP,又进不去RCEP,那关税过高的台湾地区,很可能会“逼走”全部的传统产业。
中国大陆作为RCEP中的最大经济体,既从中受益,也积极推动了区域内的贸易和投资,为该协定的稳定发展做出了重要贡献。
所以说,无论台当局想加入CPTPP,还是加入RCEP,都需要大陆方面的同意,而这更需要台当局在改善两岸关系做出行动。
对于台当局想参与区域经济合作,大陆的态度非常明确,那就是必须以一个中国原则为前提,坚决反对任何国家同台湾地区进行官方往来,坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织。