12月4日，镇江市委召开专题民主协商会。镇江市委书记马明龙出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，广集众智良策，汇聚奋进力量，积极主动投身我市进一步全面深化改革生动实践。市委副书记、市委统战部部长陈可可主持。
会上，杨晓勤主委以《深化改革创新 提高科技成果转化质效》为题进行发言。
杨晓勤在发言中指出，科技成果转化是推动科技创新“关键变量”转化为新质生产力“最大增量”的重要环节。今年以来，全市科技创新引领产业强市取得一定成效，但在科技成果转化质效方面仍存在科技成果转化主体的积极性不高、科技成果评价机制作用不显、金融赋能支持力度不大、成果转化服务人才缺乏等痛点难点。
对此她提出如下几点建议：
一、坚持市场导向，深化机制改革，激发保护科技成果转化主体的积极性和创造性
借鉴浙江、上海、广东等省市先进经验，加强科技成果需求征集、转化、奖补的全过程监管。一是运用优化好科技成果评价机制。尽快将我市《应用研究类科技成果评价规范》运用到科技成果转化工作，并在实践中不断调整优化。二是改革科技成果转化的绩效奖励机制。加大对科技成果转化过程中的其他主体，如科研管理人员、专业中介机构、服务平台等的奖励激励。三是筑牢地方知识产权保护堡垒。坚决打击侵权行为，提高侵权成本，切实保护科研人员积极性，避免出现企业同质化、恶性价格竞争。四是挖掘在镇高校科技转化资源。深化职务科技成果赋权改革，探索政府购买职务科技成果纳入本地国有资产管理，充分释放本地亟需的职务科技成果。支持高校将科技成果转化绩效纳入教师职称评定和聘期考核内容，激发科研人员积极性。
二、突出系统思维，补齐转化短板，深化科技成果转化服务体系建设的规范性和高效性
强化技术转移服务体系建设，搭建科技成果供需对接平台。一要运营好技术交易市场。强化镇江市技术交易所绩效管理考核，探索加强大数据、区块链等在技术交易市场的应用，提高市场科学化、精准化、智能化水平。二要培育好科技转化载体。针对我市重点产业，在优势高校设立“镇江飞地孵化器”，在镇江设立“高校离岸孵化器”，探索实践“飞地创新、离岸孵化、回迁发展”的科技转化新载体。三要持续释放应用场景在成果转化中的牵引效应。建立遴选发布应用示范清单、需求倒逼清单、标杆案例清单“三张场景清单”制度，探索场景遴选标准、征集机制、发布模式，依托经开区、高新区和全市高新技术企业等创新载体，打造一批场景牵引成果转化示范区。四要加速科技成果服务体系培育。一方面加强本地机构培育。发挥在镇高校优势，支持高校建立建强科技转化服务机构。另一方面引入外地优质服务机构。树立“不求所有，但求所用”的理念，引入先进地区优质中介服务机构，为我市主导产业科技需求服务。
三、聚焦难点堵点，强化资金支持，用好财政金融资金支持的引导性和撬动性
对围绕我市“四群八链”的科技成果要探索促进转化新举措，实行高效能转化。一是建立奖补资金直达机制。用好科技成果转化奖补资金，按照合同比例一步到位，直接发放到企业、科研人员手中。不断调整更新科技镇长团、科技副总、产业教授人员，完善考核激励机制，落实工作经费到人。二是建立科技成果转化基金。发挥政府基金的带动和引导作用，吸引撬动社会各方资本参与，引导“长期资本”“耐心资本”，鼓励国有投融资平台探索“大胆资本”，推动金融资本早期介入，加快科技成果资本化、产业化。三是用好风险补偿专项资金。深入开展“政银企对接”活动，促进更多金融资本投向科技成果产业化应用项目。通过银行信用贷款、股权融资、知识产权质押融资等多种渠道，打好金融组合拳。四是构建同科技创新相适应的科技金融机制。探索“先投后股”“先用后转”“技术入股+现金入股”“限时转化”等新模式，加快科技成果就地转化。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，形成政府引导社会参与的多元化投融资格局。
四、加大人才培养，强化人才支撑，注重科技成果转化队伍建设的针对性和实用性
技术经纪人是连接成果和市场必不可少的纽带，是科技成果转化的重要环节。一是研究出台镇江市技术经纪人队伍建设方案。将技术经纪人队伍建设情况纳入科技创新考评指标体系。建立技术转移人才分类评价体系，将技术经纪人纳入人才计划予以支持，推动其进入紧缺人才引才目录。二是鼓励高校探索技术经纪人学科教育。落实技术经纪人职称评审改革举措，对首次取得职称并受聘我市技术转移机构的，按职称层级给予技术经纪人一定奖励。三是吸纳科技人才加入技术经纪人队伍。鼓励高校科研院所中专业复合型人才，借鉴“星期日工程师”模式，通过“带土移植”的方式到相关技术交易机构任职或兼职，促进人才要素的流通和融合，进一步壮大专业人才队伍。
供稿 | 镇江民盟
编辑 | 凡海军
关注我们
