感悟思想伟力 汇聚奋进力量——学习贯彻《习近平关于治水论述摘编》座谈会交流发言摘登（一）

习近平总书记围绕治水发表的一系列重要论述，深刻彰显了党的二十大报告概括提出的“六个必须坚持”的立场观点方法。

必须坚持人民至上。习近平总书记强调，要坚持人民至上、生命至上，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位。深入学习习近平总书记关于治水的重要论述，就要牢牢把握坚持人民至上这一根本立场。

必须坚持自信自立。党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度，深刻洞察我国国情水情，从全局角度寻求新的治理之道，提出了水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理的治水新思路。深入学习习近平总书记关于治水的重要论述，就要牢牢把握坚持自信自立这一精神品格。

必须坚持守正创新。习近平总书记指出，水治理是政府的主要职责，首先要做好的是通过改革创新，拿出更多时间和精力去研究制度建设。深入学习习近平总书记关于治水的重要论述，就要牢牢把握坚持守正创新这一科学态度。

必须坚持问题导向。针对我国水资源短缺的严峻形势，习近平总书记强调：“节水工作意义重大，对历史、对民族功德无量。”针对水利设施对于构建全国统一大市场的重大意义，强调要“以全面提升水安全保障能力为目标”“加快构建国家水网主骨架和大动脉”。深入学习习近平总书记关于治水的重要论述，就要牢牢把握坚持问题导向这一实践要求。

必须坚持系统观念。习近平总书记强调，治水包括开发利用、治理配置、节约保护等多个环节。治水要良治，良治的内涵之一是要善用系统思维统筹水的全过程治理，分清主次、因果关系，找出症结所在。深入学习习近平总书记关于治水的重要论述，就要牢牢把握坚持系统观念这一重要方法论。

必须坚持胸怀天下。习近平总书记提出，要深入发掘长江文化的时代价值，打造长江国际黄金旅游带；以多种形式讲好“黄河故事”，积极搭建黄河文化交流传播平台。深入学习习近平总书记关于治水的重要论述，就要牢牢把握坚持胸怀天下这一宽广视野。

党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动我国治水事业发展，开创性提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，作出关于治水的重要论述，为新时代治水提供了强大思想武器。

《习近平关于治水论述摘编》收录了习近平总书记视察三峡工程的重要讲话和对乌东德水电站的重要指示，令人深受鼓舞。三峡集团因兴建三峡工程而成立，治水兴水是我们与生俱来的战略使命。我们牢记领袖嘱托，全面建成以三峡工程为核心的长江干流梯级水库群，是长江防洪、供水、生态、航运和能源安全的重要保障。

一是建设安澜长江，保障防洪安全。我们要牢记习近平总书记“努力建设安澜长江”的嘱托，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，充分发挥梯级水库拦洪削峰作用，保障长江防洪安全。

二是优化水资源配置，保障供水安全。我们要牢记习近平总书记“要精打细算用好水资源”的嘱托，坚持防汛抗旱并举，积极开展补水调度，有效保障沿江生产生活用水需求，保障南水北调供水安全。

三是共抓大保护，保障生态安全。2018年4月26日，习近平总书记要求“三峡集团要发挥好应有作用，积极参与长江经济带生态修复和环境保护建设”。我们要把建设美丽长江作为战略使命，以长江生态调度为抓手，以水管家和管网攻坚战为重点，努力让长江流域生命健康、充满生机。

四是建设水运新通道，保障航运安全。我们要牢记习近平总书记“把全流域打造成黄金水道”的嘱托，精益运行三峡枢纽通航建筑物，全力推进三峡水运新通道建设，不断拓展黄金水道的经济效益，全面提升长江通航能力。

五是开发水能资源，保障能源安全。我们要牢记习近平总书记“科学有序推进金沙江水能资源开发”的嘱托，通过科学调度水库群，增加发电量，保障能源安全。

下一步，三峡集团将深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，在长江水灾害防御、水资源利用、水生态保护、水环境治理、水文化传承等方面持续发力，为新时代水利高质量发展贡献三峡力量。

《习近平关于治水论述摘编》的出版发行，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对水利事业的高度重视，必将书写中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。我们将立足“调水供水行业龙头企业、国家水网建设领军企业、水安全保障骨干企业”战略定位，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，争当水利事业的奋斗者、贡献者，为保障我国水安全作出新的更大贡献！

一是坚持把党的政治建设摆在首位。持续推进主题教育常态化，把学习贯彻《习近平关于治水论述摘编》同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，更好运用习近平总书记关于治水的重要论述精神武装头脑、指导实践，确保南水北调工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

二是全力维护南水北调“三个安全”。坚定不移把维护“三个安全”政治责任扛在肩上，强化技术标准引领作用，加强数字孪生南水北调建设，提升本质安全水平；扎实推进中线一期工程不停水检修、供水安全能力提升、水质安全能力提升等专项行动；全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，牢牢守住安全底线。

三是持续提升一期工程综合效益。截至目前，南水北调东、中线一期工程已累计调水超760亿立方米，为沿线40多座大中城市、1.85亿人提供稳定水源。我们将进一步健全水量调度机制，在有效节水的基础上努力多调水、调好水。

四是加快推进后续工程规划建设。持续深入参与总体规划修编，加快推进西线工程等前期工作，安全优质高效推进中线引江补汉工程建设，加快推进雄安调蓄库复工建设，继续深化东线二期可研论证，推进一期应急北延供水巩固提升工程建设。

五是积极参与国家水网重大项目建设。充分发挥市场主体作用，积极承担北水南调等国家水网跨区域、跨流域骨干项目和重大结点工程的建设、运行、管理责任。坚持“两手发力”，通过“调水+”“水网+”策略，统筹推进水务、新能源、生态环保等业务板块与国家水网融合发展，充分激发水网基础设施全生命周期综合效益。

作为一名长期从事水资源研究的科技工作者，深刻体会到习近平总书记关于治水的重要论述的科学性，尤其是“节水优先”方针，是针对我国国情水情作出的重要选择。节水的科学本质就是在保证同样服务目标和功能的前提下，通过寻求不同的替代路径和措施来减少水资源的消耗。节水这一把钥匙能够打开水资源短缺、水环境污染、水生态损害这三把锁，不仅是解决水资源问题的有效途径，也是推动经济社会高质量发展的重要策略。

如何推动“节水优先”，涉及三个层次：一是坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，区域经济发展与产业规划优先考虑节水因素，量水而行。二是将节水作为保障国家和区域水资源安全的优先路径，节水要优先于其他开源措施，特别是优先于外流域调水措施。三是将节水置于水利工作的优先位置，在资金、政策、人员等方面予以优先保障；理顺地表水、地下水、非常规水、外调水等多种水源的价格机制，建立健全有利于节水的水价体系；进一步完善节水技术标准体系，实现全民全产业和全过程科学节水。

国家水网建设体现了习近平总书记对水利基础设施现代化建设的宏伟构想，通过完善水网实现国家水资源的统一配置、科学调度，应对我国水资源分布不均的问题。开展水网科学调控，要做好七个均衡，即水量供需均衡、水土空间均衡、利用效率均衡、发展机会均衡、调控成本均衡、系统风险均衡和承载能力均衡。

进入新发展阶段，我国水资源形势发生了巨大变化。流域水循环正在剧烈演变，北方流域面临严峻的水资源衰减问题，进一步加剧了南北方水资源分布的不均衡；在国际国内多重因素的影响下，水资源需求的不确定性进一步增加；水安全、粮食安全、能源安全等问题相互交织，部分结构性矛盾开始凸显；受全球气候变化影响，极端气象水文事件呈现趋多、趋强、趋广态势，我国水旱灾害的极端性、反常性、重发性凸显。在此背景下，要从科学原理层面进一步完善水资源学基础理论，要加强流域水循环机理研究，要引入人工智能和大数据技术提升治水效能，还要加强跨领域的交叉合作，水利科研工作任重道远。

面向未来，广大水利科技工作者要以高质量科技创新支撑高质量水利发展，为保障我国水安全贡献力量。

习近平总书记关于治水的重要论述，思想深邃、内涵深刻、意义深远。习近平总书记强调，水安全是涉及国家长治久安的大事，要求全党增强水忧患意识、水危机意识，从实现中华民族永续发展的战略高度重视解决好水安全问题。

在变化环境下，我们要增强水安全的风险意识。一是从灾害驱动力分析，全球气候变暖背景下，极端暴雨事件呈现趋多增强的趋势。气温升高，大气的不稳定性增加，会增加降雨的概率和雨量。二是城镇化快速发展的影响，我国的城镇化率1980年为19.23%，2023年达到66.16%，流域的硬化增加和糙率减小，同样的降雨，城镇化后的洪水会“峰高量大”。三是承灾体本身，随着经济社会的快速发展，社会财富的集聚增大了洪涝灾害损失。在变化环境下，我们要高度重视水安全风险问题，应对越来越多的极端事件：一是加强防洪防潮和除涝基础设施建设，提升系统的韧性和恢复力，提高流域、城市、堤防的防御能力，加强堤防和控制性水库建设，加强行蓄洪区及其安全设施建设。二是切实落实“四预”要求。加快构建“天空地水工”一体化监测感知体系，加强近期暴雨洪涝中暴露出的薄弱环节建设，加快推进雨水情监测预报“三道防线”建设，加大力度研发精细化的水文模型和水动力学模型，提高预测预报的精度，延长预见期。加强预案的科学性、可行性和应急管理能力。

关于国家水网工程谈几点学习体会：一是气候变化背景下，我国北方河川径流进一步减少，水资源的区域不平衡性更加突出，国家水网是解决水资源空间不均衡问题的必要措施。二是随着经济社会发展和若干国家重大战略的实施，我国的水资源需求在未来一定时期内仍会缓慢增长。三是坚持节水优先，制定科学的节水目标。节水是有极限和边界的，具备边际成本递增和边际效益递减的特性。四是习近平总书记高度重视国家水网工程建设，高度评价南水北调工程的重要性，多次强调做好顶层设计，加快构建国家水网，水利人要勇于担负起历史使命，在推进中国式现代化中贡献力量。