我当城管,问心无愧

文摘   2024-09-12 06:30   陕西  

我从事城管工作的心得体会 :不以善小而不为,不以恶小而为之!  


 我叫马军民,和大部分同志一样,是一名城管协管员,我们大家时常奋战在城市管理工作的第一线,是城市管理工作最直接的参与人员。


今天,领导给我这个机会和大家谈心得、聊体会,希望能够通过我的分享,让我们大家有共鸣、有收获,进一步提高思想意识,端正工作态度,改变工作方法,守住做人底线,提升自身人品。    


我学历不高,不敢说大道理,平时,局领导组织开展的各种警示教育大会、反腐倡廉动员会、查处群众身边腐败等各种会议,把道理给我们讲得特别深刻,非常透彻,全局、执法大队廉政教育从未松懈,时时刻刻警钟长鸣。所以只要大家每次都用心听讲,努力学习,遵守法律法规,依法依规执法,肯定不会犯错误,更不会违法犯罪。我从事城管协管员工作已经九年,在协助执法工作过程遇到过许多情况,我今天就与大家简要讲讲自己工作中一些经历,或许我讲的哪一句话、那件事,对大家有所启发,能够引起大家思考、借鉴,我会感到非常荣幸,希望大家互相学习,共同提高。如果你工作经验丰富,有想法那就更好,下次领导会把和大家交流心得的机会留给你,只要能提升我们城管队伍整体素质,改变市民对我们的误解,局领导和大家都会赞扬你,认可你的。我在这里全当是抛砖引玉了。


首先,我想跟大家分享下,在加入城管队伍之前和之后,对城管执法工作认识的改变,还有一些日常执法工作中的体会。我以前从事过建筑小工、高层楼房清洗、街头卖菜、装修等各种工作。在当城管协管员以前,耳朵里也是灌满了各种关于城管的闲言碎语,说城管歪得很,看谁不顺眼抬手就打张口就骂,小商小贩稍不留神就被收拾一顿,东西没收,摊子被踢,白吃白喝白拿不给钱,还明目张胆收钱收烟……一个偶然机会我来应聘城管协管员工作,我抱着试一试的心态,当我和许多应聘者走进执法局办公楼等待面试时,走廊的展板上显眼处写着:廉洁奉公,履职尽责,不利用职务之便吃、拿、卡、要……这些字对我印象深刻,我也牢牢记在心里了,只担心自己不能胜任,如果有幸获得这份工作,我一定会非常珍惜,加倍努力,自己暗下决心,一定要好好工作。顺利通过面试,进入城管执法局工作后,对“城管”的工作有了深入了解,对“城管”的印象就有了很大的改观。城管执法局是政府职能部门,是一个团体,是一个大家庭,始终在维护我们城市的绿色花园、靓丽街道、良好秩序等城市管理工作一线英勇战斗、默默奉献,无论是烈日酷暑还是寒冬腊月,城市街道上从来都不缺乏我们城管人的身影。就拿我自己的亲身体验来说,城管队员的工作又苦又累,既心酸又无奈,还不讨好。我的工作安排在违建专项一中队,心想这工作应该比较安全,不和小商小贩打交道,相对来说容易些,首先违建执法是依据规划部门的认定函,有法可依,适用的法律主要是《中华人民共和国城乡规划法》和《西安市城乡规划条例》等一些法律法规,工作程序比较明确、条理相对清晰,一般违法建设的行政相对人,是法定代表或者项目负责人,原以为当事人的素质,普遍高于市场小商小贩,而且知法、懂法,执法过程会少许多矛盾和冲突,肯定比较顺利,但是我想错了。公司老板、企业法人、项目负责人,这些人社会地位相对较高,城管队员面对这些人执法难度就更大。首先他们这些人对待城管态度傲慢,瞧不起,或者耍大牌,就是给城管“扎势”,我们执法人员现场拍照取证,就遇到过他们威胁说:拍照的话把手机给你砸了!还有更甚者,在建工地因责令停工,负责人鼓动建筑工人围攻执法人员,发生肢体冲突。当执法人员对违法事实调查清楚,依法依规必须拆除违建时,他们也会通过各种社会关系,请客送礼,贿赂执法人员,各种诱惑考验着执法人员的人性、人品。



人生一世,总会遇到很多十字路口,让人纠结徘徊,正确走一步,虽然道路坎坷艰难,但是选择了一条阳光大道;错误一步,可能兴奋刺激得到精神和感官一时享受,却会陷落到万劫不复的罪恶深渊。当我经历了许多这样的考验,我深深体会到,当违建城管原来也是一个高危行业呢,必须守住自己的底线。但是经过领导和队员辛勤工作齐心协力,最终能完成一个案子拆除违法建设,能顺利完成任务靠得是啥呢?人家是老板、老总、董事长,都是一身名牌、黄金链子、大金表、豪车别墅,霸气外露,我们城管凭的就是一身制服,头顶国徽,不屈不挠精神,坚韧不拔的意志,一身正气凛然。所以,我们不要拿人家的,“拿人手短”,不要吃人家的,“吃人嘴软”,哪怕咱的个子矮半截,但不能从精气神和人格上矮他们半截。我们执法中还遇到过一件较危险的事例:当时因为新闻报导关于大风吹落楼顶彩钢板,高空坠物砸伤行人。按照领导指示,城管立即行动,排查楼顶违法搭建和存在安全隐患其他违法建设,工作时间紧、任务重、强度大,我们队员都没有怨言,市民业主却非常不理解、不配合,不让上楼顶入户查看,更有人骂城管“吃饱撑得没事干了!”,试问一下,干这件事情是为了谁?把安全隐患消除了,保护了市民的人身财产安全,他们不知不觉,一旦出现事故,造成伤害和损失的时候,这些人是不是又该站出来了,咒骂城管平时干啥去了,整天只吃饭不干活呢?所以,城管这角色真难当!



城管队员排查中,某小区楼顶彩钢棚被规划部门认定为违法建设,执法人员联系小区物业负责人一起到现场查看,是一处鸽子棚,当事人是一个农村老头儿,身体不好,当时他老伴不在家,执法人员就和当事人讲明情况,要求拆除违建,当事人还和我闲聊,是邻村乡党,愿意配合工作,大家和和气气把事情说完,约好下次来取他的身份证复印件做个登记。过了几天,我们敲开老头儿家门,屋里是他老伴儿在,我们队员就问:叔叔在家没?老婆婆一指队员身后:你叔在那里。顺着她所指竟然是一个灵堂,老头已经去世。一时没反应过来的队员们吓了一跳,我只觉得头皮发麻,浑身起鸡皮疙瘩。然后他家闺女出来闹:就是你们城管把我爸吓死了,还有一个城管说和我们是乡党,是谁?我彻底吓出了冷汗,担心这样的事情会造成多大的影响?最后,他家儿子出来劝说,让我们先走,随后他来处理,好在这家儿子是村里书记,党员有素质有觉悟,试想:如果是普通百姓或者居心不良者,这件事或许会被媒体发酵,不知能把城管歪曲成什么土匪恶霸形象。


当然,也不要怕说不清,人常说:肚里没冷病不怕吃西瓜,为人不做亏心事,半夜不怕鬼敲门,清者自清,浊者自浊。我们全程有执法记录仪取证,还有物业负责人在现场,所以规范执法,才能保护好自己,也才能杜绝不实的恶意损坏城管形象的负面新闻,这是工作的经验。城管在一个工作岗位待久了也是有利有弊,队员进行工作交流也同样有利有弊。一个岗位待久了,工作内容单一,本职工作干起来得心应手,遇到其他业务不知道怎样下手处理;队员交流了岗位,好处是全能发展,学到更多专业知识,提高工作能力;坏处是个别队员作风不好、恶习坏毛病多,四处传播。所以,作风纪律整顿势在必行。“鸟随鸾凤飞腾远,人伴贤良品自高”,也就说跟着好人学好人,跟着神婆下假神,所以我们要和品德高尚,正能量人学,远离品德败坏,负能量的人,才能提高自身素质,提升人品修养。我一直从事违建工作,所以对违建说多了些,其实城管最大的矛盾,最敏感的话题?是管理街道市场秩序的队员们和商贩的矛盾。



后来领导让不同岗位队员相互交流,我离开违建中队到乡街城管中队工作,于是开始熟悉其他业务,管理街道秩序,和小商小贩打交道,垃圾乱倒点值守巡查,渣土车违法消纳建筑垃圾,辖区施工工地规范治理,小区单位垃圾分类,配合街办等一些事务,总之,城管工作真的是种类繁杂,要学习的法律知识也多了,学习市容和卫生管理条例、什么是门前三包了、环境卫生管理条例、大气污染、户外广告、绿化条例、建筑垃圾消纳等等。我们许多队员,兢兢业业在街道、市场一线工作多年,受尽了市民的辱骂,看尽了商贩厌恶的嘴脸,听他们说城管不好当,遇到各种各样、形形色色的人都有,管理小商小贩工作难啊!他们有拿起水果刀的、烤肉签子的、端起热油的、抄起棍棒的对付城管队员,发生肢体冲突,围观市民不分是非总是一边倒偏向摊贩,让人委屈、窝火,但是他们依然履职尽责、忍辱负重服务于大众,日复一日认真工作,为维持良好城市秩序做着贡献。城管管理商贩难度确实大,队员都是来自百姓中间,都理解但凡谁日子过得好谁会愿意去街上摆摊,谁工作稳定收入可观还去经营小本生意?将心比心,每个人都不容易,那摆摊买卖人哪个不是父亲、丈夫、儿子,哪个不是母亲、妻子、女儿,都是家里的顶梁柱,背负着沉重的负担和责任,我们城管队员不允许他们占道经营,挡了他们财路,他们怎么能不仇恨城管,谩骂城管,所以,就需要我们人性化执法、文明执法,不能粗暴、打骂、损毁物品、掀翻货摊,要耐心劝导他们到指定区域经营。这样的工作说着容易,做起来太难,我也曾遇到大清早在机动车主干道边卖小吃的摊点,因一些大车司机吃早点乱停车辆,致使车辆追尾的交通事故发生。归根结底,小吃摊贩占道经营是起因,大车司机乱停乱放惹的祸,在事故面前,城管队员现身说法,教育他们,劝导该处小贩统一挪到指定位置,摊贩们还是能认识到自己的过错,心服口服,表态愿意遵守制度,绝不再犯。《天龙八部》大家都看过,天山童姥用“生死符”迫使七十二岛岛主和三十六洞的洞主臣服于她,而虚竹为他们解除“生死符”让这些岛主和洞主服了他,一个是被迫屈服一个是心服口服,这就是区别。我们的柔性执法如果达到这种让商贩心服口服状态,那我们就成功了。但是城管改变了粗暴执法为文明执法,一味包容,忍让也助长了一些人嚣张气焰,仗着自己是普通百姓,死猪不怕开水烫的架势,觉得城管拿他没办法,当面辱骂队员,态度恶劣,以前看见城管慌慌张张就跑,变成如今故意挑衅,做出侮辱性的动作和言词。所以不是城管队员素质低,而是有些人太无赖。还有些所谓的专家提出,什么下跪执法,磕头执法,乱七八糟的东西都不可取,我们依法依规执法没有错,面对这些小人无赖我们必须硬气,挺起胸,抬起头,政府赋予我们职责和权力为啥要向不正之风,歪门邪道低头。对这样的顽疾诟病我们坚决强制打击,绝不姑息。


还有就是,当疫情爆发的时候,城管为人民做了多少工作大家有目共睹。为防止疫情扩散,正值春节假期,城管人主动承担了保护人民的责任,城管局领导一声令下,全部城管人取消休假,投身到防疫工作中去,没有人退缩,第一线的队员冒着被感染,甚至威胁到生命的危险也从无怨言,在防疫物资紧缺的情况下,队员们没有消毒液,面罩,一周发一个一次性口罩,没有人贪生怕死,逃离岗位,一个中队健康码全黄还在工作,为防疫工作操劳,城管队员认为是自己分内的职责,在群众最需要的时候,城管人站了出来了,挺住了。还有很多我们城管人、城管队员们为群众做的好事,我刚才跟大家讲的都是我经历的一些点滴,讲了这些,我觉得我们城管人不说是有多好的名声,也应该不差,为什么群众还是对我们厌恶、不友好?有人说:市民为啥不骂警察、消防等部门?是因为警察有枪不敢骂,不是的,我自己认为,警察面对的人群是违法犯罪分子居多,是大众中的少数人,消防是发生火灾救火或者出现突发意外紧急救援,他们干的是英雄的事,而城管工作内容有:占道经营、机动车乱停乱放、油烟排放、噪音污染、违法广告破坏绿化、违法消纳建筑垃圾、工地扬尘污染、工程车辆带泥上路等等,这么多业务要面对的人群,包括各种各样的小商小贩、搞运输的司机、车队的队长、开店经营的店主、办工厂的企业家、公司的法人、项目的负责人、房地产开发商等,这些行政相对人几乎包含了所有人,城管日常工作中,对他们很多小的违规行为进行查处,多多少少都会侵犯他们经济利益,让他们心里记恨城管也是必然。所以,一旦城管出现负面影响,这么一大群人会恶意炒作,大肆宣传,有一种想把城管除之而后快的节奏。所以,城管挨骂,是因为城管把许多部门不能管理,不好管理,不敢管理的事都干了,为什么城管全称是:城市管理综合行政执法大队呢!我们城管管的宽管的杂,我们不挨骂谁来挨骂?听说广西北海取消城管了,有些人拍手称快,认为就是城管错了才取消,这是一个非常错误的信号,城管没有了,那些业务还是要干的,可能会交给相关部门去做,并不是没有了城管,城市秩序就会混乱,有些人就为所欲为了,不是的,不会出现那种情况。那么试想,谁来接手以前城管的工作,不论是谁,谁接手谁肯定还是要挨骂的,不管你成立什么部门,明白人遵纪守法的公民都能理解,而那些一直骂城管的人还是会继续去骂下去,哪怕是让公安去接城管的活,我想那时候的公安不会比城管的名声好到那里去。假如,一个摊主在小区安全通道处搭建简易棚,摆摊还扩展到人行道,没有工商执照,没有健康证,开着高音喇叭,油烟随便排放,门前污水横流,假设城管也取消了,市民投诉各种问题,首先占用消防通道,让消防队员督促保证生命通道畅通,消防队下发整改然后把问题推给社区处理违法搭建,社区征询规划部门是否是违建,规划部门下发认定函确定违法建设,交由相关部门拆除违建,工商部门也该负起责任,取缔无证个体户,食药监部门也参与检查从业人员健康证,污水横流该找环保部门,这样一个个部门像走马灯也像踢皮球,转着圈地踢来踢去,也许最终联合起来把简易棚拆除了,小摊取缔了,不明真相的人们还糊涂着呢,同情这小市民做个生意怎么这么难呢,为啥给拆了棚取缔了小吃摊贩,吃个饭也不方便了,但是该骂谁呢,部门太多不知道应该骂谁?好了!城管就是在他们想骂人而不知道去骂谁的时候站出来,骂吧,总有一个发泄的出口吧。就当我们是来挨骂的吧!


城管工作解决了许多社会难题,解决了许多重复执法,许多区域不明确,责任划分不清楚的难题,城管为了大众的利益在坚守,干着非常有意义的工作,实际上我们替许多部门在挨骂,但我们还要有信心,有决心把这个事业干得更好!还有就是树大有枯枝,在我们城管队伍中难免存在着“害群之马”,某些城管队员认为自己手中有权,拿来欺负群众,向摆摊设点的小商小贩收取保护费,白吃白喝,耀武扬威,领导和我们都为有这样的队员感到脸红,丢人,真是“恨铁不成钢!”,“一个老鼠害了一锅汤”,对这样的队员一旦发现,绝不手软,必须从重处罚,清除出城管队伍,让大家说,如果这样做人做事做城管,肯定是丧德、亏心、羞愧为人啊!其实大家多想想,你去执法为难群众,让群众给你送“两包烟”“发红包”,贪一些小便宜,蝇头小利,也不会让你发家致富,就只是满足自己一时的贪欲,会让你的人格受损,是降低人品的事,可如果你想着靠这发家致富,那就走上了回不了头的歧路,如果有人给你送钱贿赂你,看中的是能从你的职权中得到十倍百倍的回报,面对诱惑,有时真的让人很难抵抗,就和抽大烟一样,上瘾,但是会让人堕落甚至走上犯罪的道路。我们队伍里,有些同志,协管队员就因为贪小便宜,被处理丢了名声、丢了工作,还有些同志把握不住自己的贪念,收钱收好处,欲望越来越大,胆子也越来越大,最终的结局是把自己送进监狱,不但退回非法所得,再从重判刑,罚金,丢了官职和工作,家庭弄得七零八落,也是把我们辛苦挽回的城管人的好名声又抹了黑,害人害己,这又是何苦呢!犯过这类错误的同志以后再想就业,哪个行业会要你呢?钱没有可以挣,名声坏了很难找回来,何况还是判刑了。其实我们城管做了很多件好事儿,拿下了好多困难的事,但是因为大家对城管的不好的印象,发生舆情,我们有轻微的不好,不到位,就要被老百姓反复骂,骂的还特别难听,好像我们就要做到十全十美,缺一美都不行。



我们知道一个家庭,家长总是望子成龙,望女成凤。每逢高考季,中考考点执勤,我们城管队员都在现场看到,那么多孩子家长,他们不管天气炎热,默默陪在考场外,充满关心和期待的眼神,那场景太让人感动。同样道理,咱们城管局领导也是扮演着好家长的角色,对执法队伍的管理一直都是从严要求,努力建设公正严明、规范执法的队伍,他们关心我们,爱护我们,指导我们做好工作,警醒我们廉洁奉公,只盼大家都好,其实他们最清楚我们城管队员干着又苦又累又繁杂的工作,工资待遇一般,还不被市民理解。领导也心疼队员们顶着各种骂名,还被社会舆论各种贬低、诋毁、侮辱、抹黑城管名声,可是类似存在的这些怪像,都是个别队员们不爱惜自己,不爱惜岗位,不爱惜家庭,不仅把自己搞的一塌糊涂,还把队伍弄的乱七八糟,混乱不堪,纯属“歪嘴和尚把经念歪了”,这种现象非常让大家心寒,领导更是痛心疾首。这样的现象必须整顿,这样的人必须给予查处、清退。最后,我想说的是,我们大家都应该珍惜城管工作,树立良好品行,以实际行动为城管人正名发声。我们城管协管员里有八零九零甚至零零后,有家庭条件不错不担心生计的,也有普通家庭的人需要养家糊口的,还有学历高的大学生、研究生,一时没找到合适工作来这里过渡一下的。为什么我们要廉洁奉公、廉洁行政、廉洁执法,因为不管怎样身份和条件,既然选择城管这份工作,无论是出于养家、过渡锻炼等原因,大家一定都不希望发生对自己不好的事情,因为贪图小便宜,出了坏名声,得不偿失啊,我们大家都应该珍惜城管这份工作,我觉得在有压力的环境中更能锻炼人,我们大家相互学习,共同进步,对自身是提升,对我们城管队伍有好的氛围也是大提升。我给大家分享一个郭德纲讲过的小故事:曾经有一个少女未婚先孕,父母就问她:“这孩子是谁的?”那个年头没结婚就怀孕,是大逆不道的事情,所以少女不敢说孩子的父亲是谁。最后这闺女被逼得没办法,只好说:“这孩子是咱们庙里和尚的。”于是孩子生下之后,这家人就抱着孩子去找和尚。和尚只是说:“好,把孩子给我吧。”然后就把孩子接过来了。之后,和尚天天抱着孩子,到处给孩子讨奶喝。这件事情传出去之后,村里边、镇上,甚至整个县里都炸开了锅,大家天天都在骂和尚。一年之后,生了孩子的闺女自个儿先受不了了,内心无比煎熬,这才说了实话,说这孩子确实不是和尚的,而是另外一个人的。冤枉了和尚一年,这家人也觉得非常惭愧,就去找和尚去,到了庙里一瞧,发现和尚很憔悴,孩子却养得又白又胖。和尚一个人天天照顾孩子,确实不容易,这一家人向和尚道歉,但和尚也没说啥,只是把孩子还给了他的母亲。后来有人问和尚:“你被冤枉了这么久,名声扫地,为什么不辩解?”和尚就说:“对出家人而言,功名利禄都是身外之物,我能解这姑娘之困,拯救一个小生命,那就是善事,被人误解又有什么关系?而且就算我出去解释,也没人会听,更没人愿意听!”人们总是习惯按照自己的所闻和理解去做出判别,而且每个人都很固执。他如果理解你,一开始就会理解你,他若是不理解你,你说破天都没用,倒不如省下辩解的时间,去实现自身更大的人生价值。城管被人误会,现实的工作劝离商贩也像劝善一样,还被许多人误会,其实误会你的人他比任何人都知道你有多么冤枉。“黄河尚有澄清日,岂可人无得意时?”不怕,总有一天还城管人一个公道。人们总是戴着有色眼镜看待城管,我们不会像和尚那样不给自己分辨解释,我们要宣传自己重要性,为城市管理做出的努力,宣传我们的正能量,还要提升自己,有严格的纪律,有威武的形象,高尚廉洁的情操,做坦坦荡荡,堂堂正正的城管人。



人生短暂几十年,现实的低谷和穷困只是暂时的,我们年轻的城管队员也不必急躁,我有一个研究生同事,和我一起工作一年,人家工作积极认真,和同事相处和谐,执法中态度端正,案卷做的细致,字也漂亮,后来有机会应聘到高新区,找到自己专业对口的好工作,虽然离开城管岗位,但是大家都记着他的好,他也承认一年的城管工作对他锻炼提升很多。所以,处处留心皆学问,城市管理的岗位还是相当锻炼人的,我们要珍惜和把握好学习锻炼的机会,我干了这么多年城管,也遇到过当事人给我送烟,送卡,我一口回绝,能帮忙的事我尽量帮忙,违反原则坚决不干,我和中队领导平时聊天也会谈到这类问题,不说自己有多么高的思想品德,或者为事业多做贡献,实话实说,如今遇到好时代,经济富裕,精神生活充实,安稳日子过着多好,一失足成千古恨的事真得太不划算,坚决不能去做,我珍惜这份工作,我怕一旦犯错被处分把公告发到村口,我的一世好名声都毁了,得不偿失,太不划算了。


所以,给自己留个好名声是人生最大的财富,珍惜吧!同志们。                                                  

              一中队 

              马军民                             

 2024年6月27日


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作者简介:马军民,网名  看淡了,本刊特约撰稿人。爱好爬山,摄影,音乐,是郭德纲的铁杆粉丝。喜欢和开朗活泼正能量人交朋友。

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