我从事城管工作的心得体会 :不以善小而不为,不以恶小而为之!
我叫马军民,和大部分同志一样,是一名城管协管员,我们大家时常奋战在城市管理工作的第一线,是城市管理工作最直接的参与人员。
今天,领导给我这个机会和大家谈心得、聊体会,希望能够通过我的分享,让我们大家有共鸣、有收获,进一步提高思想意识,端正工作态度,改变工作方法,守住做人底线,提升自身人品。
我学历不高,不敢说大道理,平时,局领导组织开展的各种警示教育大会、反腐倡廉动员会、查处群众身边腐败等各种会议,把道理给我们讲得特别深刻,非常透彻,全局、执法大队廉政教育从未松懈,时时刻刻警钟长鸣。所以只要大家每次都用心听讲,努力学习,遵守法律法规,依法依规执法,肯定不会犯错误,更不会违法犯罪。我从事城管协管员工作已经九年,在协助执法工作过程遇到过许多情况,我今天就与大家简要讲讲自己工作中一些经历,或许我讲的哪一句话、那件事,对大家有所启发,能够引起大家思考、借鉴,我会感到非常荣幸,希望大家互相学习,共同提高。如果你工作经验丰富,有想法那就更好,下次领导会把和大家交流心得的机会留给你,只要能提升我们城管队伍整体素质,改变市民对我们的误解,局领导和大家都会赞扬你,认可你的。我在这里全当是抛砖引玉了。
首先,我想跟大家分享下,在加入城管队伍之前和之后,对城管执法工作认识的改变,还有一些日常执法工作中的体会。我以前从事过建筑小工、高层楼房清洗、街头卖菜、装修等各种工作。在当城管协管员以前,耳朵里也是灌满了各种关于城管的闲言碎语,说城管歪得很,看谁不顺眼抬手就打张口就骂,小商小贩稍不留神就被收拾一顿,东西没收,摊子被踢,白吃白喝白拿不给钱,还明目张胆收钱收烟……一个偶然机会我来应聘城管协管员工作,我抱着试一试的心态,当我和许多应聘者走进执法局办公楼等待面试时,走廊的展板上显眼处写着:廉洁奉公,履职尽责,不利用职务之便吃、拿、卡、要……这些字对我印象深刻,我也牢牢记在心里了,只担心自己不能胜任,如果有幸获得这份工作,我一定会非常珍惜,加倍努力,自己暗下决心,一定要好好工作。顺利通过面试,进入城管执法局工作后,对“城管”的工作有了深入了解,对“城管”的印象就有了很大的改观。城管执法局是政府职能部门,是一个团体,是一个大家庭,始终在维护我们城市的绿色花园、靓丽街道、良好秩序等城市管理工作一线英勇战斗、默默奉献,无论是烈日酷暑还是寒冬腊月,城市街道上从来都不缺乏我们城管人的身影。就拿我自己的亲身体验来说,城管队员的工作又苦又累,既心酸又无奈,还不讨好。我的工作安排在违建专项一中队,心想这工作应该比较安全,不和小商小贩打交道,相对来说容易些,首先违建执法是依据规划部门的认定函,有法可依,适用的法律主要是《中华人民共和国城乡规划法》和《西安市城乡规划条例》等一些法律法规,工作程序比较明确、条理相对清晰,一般违法建设的行政相对人,是法定代表或者项目负责人,原以为当事人的素质,普遍高于市场小商小贩,而且知法、懂法,执法过程会少许多矛盾和冲突,肯定比较顺利,但是我想错了。公司老板、企业法人、项目负责人,这些人社会地位相对较高,城管队员面对这些人执法难度就更大。首先他们这些人对待城管态度傲慢,瞧不起,或者耍大牌,就是给城管“扎势”,我们执法人员现场拍照取证,就遇到过他们威胁说:拍照的话把手机给你砸了!还有更甚者,在建工地因责令停工,负责人鼓动建筑工人围攻执法人员,发生肢体冲突。当执法人员对违法事实调查清楚,依法依规必须拆除违建时,他们也会通过各种社会关系,请客送礼,贿赂执法人员,各种诱惑考验着执法人员的人性、人品。
人生一世,总会遇到很多十字路口,让人纠结徘徊,正确走一步,虽然道路坎坷艰难,但是选择了一条阳光大道;错误一步,可能兴奋刺激得到精神和感官一时享受,却会陷落到万劫不复的罪恶深渊。当我经历了许多这样的考验,我深深体会到,当违建城管原来也是一个高危行业呢,必须守住自己的底线。但是经过领导和队员辛勤工作齐心协力,最终能完成一个案子拆除违法建设,能顺利完成任务靠得是啥呢?人家是老板、老总、董事长,都是一身名牌、黄金链子、大金表、豪车别墅,霸气外露,我们城管凭的就是一身制服,头顶国徽,不屈不挠精神,坚韧不拔的意志,一身正气凛然。所以,我们不要拿人家的,“拿人手短”,不要吃人家的,“吃人嘴软”,哪怕咱的个子矮半截,但不能从精气神和人格上矮他们半截。我们执法中还遇到过一件较危险的事例:当时因为新闻报导关于大风吹落楼顶彩钢板,高空坠物砸伤行人。按照领导指示,城管立即行动,排查楼顶违法搭建和存在安全隐患其他违法建设,工作时间紧、任务重、强度大,我们队员都没有怨言,市民业主却非常不理解、不配合,不让上楼顶入户查看,更有人骂城管“吃饱撑得没事干了!”,试问一下,干这件事情是为了谁?把安全隐患消除了,保护了市民的人身财产安全,他们不知不觉,一旦出现事故,造成伤害和损失的时候,这些人是不是又该站出来了,咒骂城管平时干啥去了,整天只吃饭不干活呢?所以,城管这角色真难当!
城管队员排查中,某小区楼顶彩钢棚被规划部门认定为违法建设,执法人员联系小区物业负责人一起到现场查看,是一处鸽子棚,当事人是一个农村老头儿,身体不好,当时他老伴不在家,执法人员就和当事人讲明情况,要求拆除违建,当事人还和我闲聊,是邻村乡党,愿意配合工作,大家和和气气把事情说完,约好下次来取他的身份证复印件做个登记。过了几天,我们敲开老头儿家门,屋里是他老伴儿在,我们队员就问:叔叔在家没?老婆婆一指队员身后:你叔在那里。顺着她所指竟然是一个灵堂,老头已经去世。一时没反应过来的队员们吓了一跳,我只觉得头皮发麻,浑身起鸡皮疙瘩。然后他家闺女出来闹:就是你们城管把我爸吓死了,还有一个城管说和我们是乡党,是谁?我彻底吓出了冷汗,担心这样的事情会造成多大的影响?最后,他家儿子出来劝说,让我们先走,随后他来处理,好在这家儿子是村里书记,党员有素质有觉悟,试想:如果是普通百姓或者居心不良者,这件事或许会被媒体发酵,不知能把城管歪曲成什么土匪恶霸形象。
当然,也不要怕说不清,人常说:肚里没冷病不怕吃西瓜,为人不做亏心事,半夜不怕鬼敲门,清者自清,浊者自浊。我们全程有执法记录仪取证,还有物业负责人在现场,所以规范执法,才能保护好自己,也才能杜绝不实的恶意损坏城管形象的负面新闻,这是工作的经验。城管在一个工作岗位待久了也是有利有弊,队员进行工作交流也同样有利有弊。一个岗位待久了,工作内容单一,本职工作干起来得心应手,遇到其他业务不知道怎样下手处理;队员交流了岗位,好处是全能发展,学到更多专业知识,提高工作能力;坏处是个别队员作风不好、恶习坏毛病多,四处传播。所以,作风纪律整顿势在必行。“鸟随鸾凤飞腾远,人伴贤良品自高”,也就说跟着好人学好人,跟着神婆下假神,所以我们要和品德高尚,正能量人学,远离品德败坏,负能量的人,才能提高自身素质,提升人品修养。我一直从事违建工作,所以对违建说多了些,其实城管最大的矛盾,最敏感的话题?是管理街道市场秩序的队员们和商贩的矛盾。
后来领导让不同岗位队员相互交流,我离开违建中队到乡街城管中队工作,于是开始熟悉其他业务,管理街道秩序,和小商小贩打交道,垃圾乱倒点值守巡查,渣土车违法消纳建筑垃圾,辖区施工工地规范治理,小区单位垃圾分类,配合街办等一些事务,总之,城管工作真的是种类繁杂,要学习的法律知识也多了,学习市容和卫生管理条例、什么是门前三包了、环境卫生管理条例、大气污染、户外广告、绿化条例、建筑垃圾消纳等等。我们许多队员,兢兢业业在街道、市场一线工作多年,受尽了市民的辱骂,看尽了商贩厌恶的嘴脸,听他们说城管不好当,遇到各种各样、形形色色的人都有,管理小商小贩工作难啊!他们有拿起水果刀的、烤肉签子的、端起热油的、抄起棍棒的对付城管队员,发生肢体冲突,围观市民不分是非总是一边倒偏向摊贩,让人委屈、窝火,但是他们依然履职尽责、忍辱负重服务于大众,日复一日认真工作,为维持良好城市秩序做着贡献。城管管理商贩难度确实大,队员都是来自百姓中间,都理解但凡谁日子过得好谁会愿意去街上摆摊,谁工作稳定收入可观还去经营小本生意?将心比心,每个人都不容易,那摆摊买卖人哪个不是父亲、丈夫、儿子,哪个不是母亲、妻子、女儿,都是家里的顶梁柱,背负着沉重的负担和责任,我们城管队员不允许他们占道经营,挡了他们财路,他们怎么能不仇恨城管,谩骂城管,所以,就需要我们人性化执法、文明执法,不能粗暴、打骂、损毁物品、掀翻货摊,要耐心劝导他们到指定区域经营。这样的工作说着容易,做起来太难,我也曾遇到大清早在机动车主干道边卖小吃的摊点,因一些大车司机吃早点乱停车辆,致使车辆追尾的交通事故发生。归根结底,小吃摊贩占道经营是起因,大车司机乱停乱放惹的祸,在事故面前,城管队员现身说法,教育他们,劝导该处小贩统一挪到指定位置,摊贩们还是能认识到自己的过错,心服口服,表态愿意遵守制度,绝不再犯。《天龙八部》大家都看过,天山童姥用“生死符”迫使七十二岛岛主和三十六洞的洞主臣服于她,而虚竹为他们解除“生死符”让这些岛主和洞主服了他,一个是被迫屈服一个是心服口服,这就是区别。我们的柔性执法如果达到这种让商贩心服口服状态,那我们就成功了。但是城管改变了粗暴执法为文明执法,一味包容,忍让也助长了一些人嚣张气焰,仗着自己是普通百姓,死猪不怕开水烫的架势,觉得城管拿他没办法,当面辱骂队员,态度恶劣,以前看见城管慌慌张张就跑,变成如今故意挑衅,做出侮辱性的动作和言词。所以不是城管队员素质低,而是有些人太无赖。还有些所谓的专家提出,什么下跪执法,磕头执法,乱七八糟的东西都不可取,我们依法依规执法没有错,面对这些小人无赖我们必须硬气,挺起胸,抬起头,政府赋予我们职责和权力为啥要向不正之风,歪门邪道低头。对这样的顽疾诟病我们坚决强制打击,绝不姑息。
还有就是,当疫情爆发的时候,城管为人民做了多少工作大家有目共睹。为防止疫情扩散,正值春节假期,城管人主动承担了保护人民的责任,城管局领导一声令下,全部城管人取消休假,投身到防疫工作中去,没有人退缩,第一线的队员冒着被感染,甚至威胁到生命的危险也从无怨言,在防疫物资紧缺的情况下,队员们没有消毒液,面罩,一周发一个一次性口罩,没有人贪生怕死,逃离岗位,一个中队健康码全黄还在工作,为防疫工作操劳,城管队员认为是自己分内的职责,在群众最需要的时候,城管人站了出来了,挺住了。还有很多我们城管人、城管队员们为群众做的好事,我刚才跟大家讲的都是我经历的一些点滴,讲了这些,我觉得我们城管人不说是有多好的名声,也应该不差,为什么群众还是对我们厌恶、不友好?有人说:市民为啥不骂警察、消防等部门?是因为警察有枪不敢骂,不是的,我自己认为,警察面对的人群是违法犯罪分子居多,是大众中的少数人,消防是发生火灾救火或者出现突发意外紧急救援,他们干的是英雄的事,而城管工作内容有:占道经营、机动车乱停乱放、油烟排放、噪音污染、违法广告破坏绿化、违法消纳建筑垃圾、工地扬尘污染、工程车辆带泥上路等等,这么多业务要面对的人群,包括各种各样的小商小贩、搞运输的司机、车队的队长、开店经营的店主、办工厂的企业家、公司的法人、项目的负责人、房地产开发商等,这些行政相对人几乎包含了所有人,城管日常工作中,对他们很多小的违规行为进行查处,多多少少都会侵犯他们经济利益,让他们心里记恨城管也是必然。所以,一旦城管出现负面影响,这么一大群人会恶意炒作,大肆宣传,有一种想把城管除之而后快的节奏。所以,城管挨骂,是因为城管把许多部门不能管理,不好管理,不敢管理的事都干了,为什么城管全称是:城市管理综合行政执法大队呢!我们城管管的宽管的杂,我们不挨骂谁来挨骂?听说广西北海取消城管了,有些人拍手称快,认为就是城管错了才取消,这是一个非常错误的信号,城管没有了,那些业务还是要干的,可能会交给相关部门去做,并不是没有了城管,城市秩序就会混乱,有些人就为所欲为了,不是的,不会出现那种情况。那么试想,谁来接手以前城管的工作,不论是谁,谁接手谁肯定还是要挨骂的,不管你成立什么部门,明白人遵纪守法的公民都能理解,而那些一直骂城管的人还是会继续去骂下去,哪怕是让公安去接城管的活,我想那时候的公安不会比城管的名声好到那里去。假如,一个摊主在小区安全通道处搭建简易棚,摆摊还扩展到人行道,没有工商执照,没有健康证,开着高音喇叭,油烟随便排放,门前污水横流,假设城管也取消了,市民投诉各种问题,首先占用消防通道,让消防队员督促保证生命通道畅通,消防队下发整改然后把问题推给社区处理违法搭建,社区征询规划部门是否是违建,规划部门下发认定函确定违法建设,交由相关部门拆除违建,工商部门也该负起责任,取缔无证个体户,食药监部门也参与检查从业人员健康证,污水横流该找环保部门,这样一个个部门像走马灯也像踢皮球,转着圈地踢来踢去,也许最终联合起来把简易棚拆除了,小摊取缔了,不明真相的人们还糊涂着呢,同情这小市民做个生意怎么这么难呢,为啥给拆了棚取缔了小吃摊贩,吃个饭也不方便了,但是该骂谁呢,部门太多不知道应该骂谁?好了!城管就是在他们想骂人而不知道去骂谁的时候站出来,骂吧,总有一个发泄的出口吧。就当我们是来挨骂的吧!
城管工作解决了许多社会难题,解决了许多重复执法,许多区域不明确,责任划分不清楚的难题,城管为了大众的利益在坚守,干着非常有意义的工作,实际上我们替许多部门在挨骂,但我们还要有信心,有决心把这个事业干得更好!还有就是树大有枯枝,在我们城管队伍中难免存在着“害群之马”,某些城管队员认为自己手中有权,拿来欺负群众,向摆摊设点的小商小贩收取保护费,白吃白喝,耀武扬威,领导和我们都为有这样的队员感到脸红,丢人,真是“恨铁不成钢!”,“一个老鼠害了一锅汤”,对这样的队员一旦发现,绝不手软,必须从重处罚,清除出城管队伍,让大家说,如果这样做人做事做城管,肯定是丧德、亏心、羞愧为人啊!其实大家多想想,你去执法为难群众,让群众给你送“两包烟”“发红包”,贪一些小便宜,蝇头小利,也不会让你发家致富,就只是满足自己一时的贪欲,会让你的人格受损,是降低人品的事,可如果你想着靠这发家致富,那就走上了回不了头的歧路,如果有人给你送钱贿赂你,看中的是能从你的职权中得到十倍百倍的回报,面对诱惑,有时真的让人很难抵抗,就和抽大烟一样,上瘾,但是会让人堕落甚至走上犯罪的道路。我们队伍里,有些同志,协管队员就因为贪小便宜,被处理丢了名声、丢了工作,还有些同志把握不住自己的贪念,收钱收好处,欲望越来越大,胆子也越来越大,最终的结局是把自己送进监狱,不但退回非法所得,再从重判刑,罚金,丢了官职和工作,家庭弄得七零八落,也是把我们辛苦挽回的城管人的好名声又抹了黑,害人害己,这又是何苦呢!犯过这类错误的同志以后再想就业,哪个行业会要你呢?钱没有可以挣,名声坏了很难找回来,何况还是判刑了。其实我们城管做了很多件好事儿,拿下了好多困难的事,但是因为大家对城管的不好的印象,发生舆情,我们有轻微的不好,不到位,就要被老百姓反复骂,骂的还特别难听,好像我们就要做到十全十美,缺一美都不行。
我们知道一个家庭,家长总是望子成龙,望女成凤。每逢高考季,中考考点执勤,我们城管队员都在现场看到,那么多孩子家长,他们不管天气炎热,默默陪在考场外,充满关心和期待的眼神,那场景太让人感动。同样道理,咱们城管局领导也是扮演着好家长的角色,对执法队伍的管理一直都是从严要求,努力建设公正严明、规范执法的队伍,他们关心我们,爱护我们,指导我们做好工作,警醒我们廉洁奉公,只盼大家都好,其实他们最清楚我们城管队员干着又苦又累又繁杂的工作,工资待遇一般,还不被市民理解。领导也心疼队员们顶着各种骂名,还被社会舆论各种贬低、诋毁、侮辱、抹黑城管名声,可是类似存在的这些怪像,都是个别队员们不爱惜自己,不爱惜岗位,不爱惜家庭,不仅把自己搞的一塌糊涂,还把队伍弄的乱七八糟,混乱不堪,纯属“歪嘴和尚把经念歪了”,这种现象非常让大家心寒,领导更是痛心疾首。这样的现象必须整顿,这样的人必须给予查处、清退。最后,我想说的是,我们大家都应该珍惜城管工作,树立良好品行,以实际行动为城管人正名发声。我们城管协管员里有八零九零甚至零零后,有家庭条件不错不担心生计的,也有普通家庭的人需要养家糊口的,还有学历高的大学生、研究生,一时没找到合适工作来这里过渡一下的。为什么我们要廉洁奉公、廉洁行政、廉洁执法,因为不管怎样身份和条件,既然选择城管这份工作,无论是出于养家、过渡锻炼等原因,大家一定都不希望发生对自己不好的事情,因为贪图小便宜,出了坏名声,得不偿失啊,我们大家都应该珍惜城管这份工作,我觉得在有压力的环境中更能锻炼人,我们大家相互学习,共同进步,对自身是提升,对我们城管队伍有好的氛围也是大提升。我给大家分享一个郭德纲讲过的小故事:曾经有一个少女未婚先孕,父母就问她:“这孩子是谁的?”那个年头没结婚就怀孕,是大逆不道的事情,所以少女不敢说孩子的父亲是谁。最后这闺女被逼得没办法,只好说:“这孩子是咱们庙里和尚的。”于是孩子生下之后,这家人就抱着孩子去找和尚。和尚只是说:“好,把孩子给我吧。”然后就把孩子接过来了。之后,和尚天天抱着孩子,到处给孩子讨奶喝。这件事情传出去之后,村里边、镇上,甚至整个县里都炸开了锅,大家天天都在骂和尚。一年之后,生了孩子的闺女自个儿先受不了了,内心无比煎熬,这才说了实话,说这孩子确实不是和尚的,而是另外一个人的。冤枉了和尚一年,这家人也觉得非常惭愧,就去找和尚去,到了庙里一瞧,发现和尚很憔悴,孩子却养得又白又胖。和尚一个人天天照顾孩子,确实不容易,这一家人向和尚道歉,但和尚也没说啥,只是把孩子还给了他的母亲。后来有人问和尚:“你被冤枉了这么久,名声扫地,为什么不辩解?”和尚就说:“对出家人而言,功名利禄都是身外之物,我能解这姑娘之困,拯救一个小生命,那就是善事,被人误解又有什么关系?而且就算我出去解释,也没人会听,更没人愿意听!”人们总是习惯按照自己的所闻和理解去做出判别,而且每个人都很固执。他如果理解你,一开始就会理解你,他若是不理解你,你说破天都没用,倒不如省下辩解的时间,去实现自身更大的人生价值。城管被人误会,现实的工作劝离商贩也像劝善一样,还被许多人误会,其实误会你的人他比任何人都知道你有多么冤枉。“黄河尚有澄清日,岂可人无得意时?”不怕,总有一天还城管人一个公道。人们总是戴着有色眼镜看待城管,我们不会像和尚那样不给自己分辨解释,我们要宣传自己重要性,为城市管理做出的努力,宣传我们的正能量,还要提升自己,有严格的纪律,有威武的形象,高尚廉洁的情操,做坦坦荡荡,堂堂正正的城管人。
人生短暂几十年,现实的低谷和穷困只是暂时的,我们年轻的城管队员也不必急躁,我有一个研究生同事,和我一起工作一年,人家工作积极认真,和同事相处和谐,执法中态度端正,案卷做的细致,字也漂亮,后来有机会应聘到高新区,找到自己专业对口的好工作,虽然离开城管岗位,但是大家都记着他的好,他也承认一年的城管工作对他锻炼提升很多。所以,处处留心皆学问,城市管理的岗位还是相当锻炼人的,我们要珍惜和把握好学习锻炼的机会,我干了这么多年城管,也遇到过当事人给我送烟,送卡,我一口回绝,能帮忙的事我尽量帮忙,违反原则坚决不干,我和中队领导平时聊天也会谈到这类问题,不说自己有多么高的思想品德,或者为事业多做贡献,实话实说,如今遇到好时代,经济富裕,精神生活充实,安稳日子过着多好,一失足成千古恨的事真得太不划算,坚决不能去做,我珍惜这份工作,我怕一旦犯错被处分把公告发到村口,我的一世好名声都毁了,得不偿失,太不划算了。
所以,给自己留个好名声是人生最大的财富,珍惜吧!同志们。
一中队
马军民
2024年6月27日
支持原创,请点 赞 并点 在看
您的支持和鼓励就是我们前进的动力
作者简介:马军民,网名 看淡了,本刊特约撰稿人。爱好爬山,摄影,音乐,是郭德纲的铁杆粉丝。喜欢和开朗活泼正能量人交朋友。
编委:感悟人生 马军民 aimeig 樊军 乐呵呵 王荣 淡时光 真水无香 桃花三月 郭宇贤 峰顶望岳 四叶草 竹影清风 李红社 王阳波 追风逐电 紫丁香 张新卫 风过蔷薇 幽谷 平安 领悟 唐鹏辉 邵国智 肖春宁 柳树婆婆 雪儿 Mary 坦然 胡改婷(煜) 沐浴阳光 冰荷 xiaoxiao 任保卫 勇江 禅茶一味 马红利 燕妮 如意 智卿 翠儿 维花 侯晓丽 顽石(李奋)