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环办便函〔2023〕241号《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》之后，《环评专家专项整治方案》印发，要求全面排查环评专家问题，并按相关规定实施清理整顿。其实，很多环评错误都不是有意的，而是技术、经验不足导致的。我们继续跟大家一起努力学习、提高技术、做好环评、做好专家。
【引子一】五星订阅文件《项目技改却增加了产能属改建还是扩建？企业技改并增加新产品生产线属改建还是扩建？究竟怎么区分改建还是扩建？》发布后，不少同行纷纷点赞，称赞分析有根有据，兼顾了系统性和条理性。近来，有同行提问，道路延长10km，这种项目的建设性质是新建还是扩建？幸有专家提供了明确标准依据的分析，故此修订。
生态环境部部令第16号《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》涉及173个类别，还有多个条款，每个类别和条款都涉及不少术语，其中新建、改建、扩建等建设性质用语被多次提及。大多数情况下，区分建设性质是不难的，但也有不少情况下，确定新建、改建还是扩建却不容易。
基于小智发布的资料，网友们罗列了八种依据来区分新建、改建、扩建，包括生态环境部《建设项目环境保护管理条例释义》、国家统计局《固定资产投资统计报表制度（2021）》、国家统计局官网中的指标解释、《基本建设项目建设性质分类及代码》（QJ1273.3-87)、《当代中国经济大辞库》、网络搜索定义（360百科、百度等）、国家安全监管总局安监总危化〔2007〕121号《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》、高教出版社《工程经济学》等。这样罗列好处是省了大家找资料的时间，不足是没有总结、提炼，没有给出实操性强的关键要点，所以有时候使用起来还是不容易，比如项目技改却增加了产能属改建还是扩建？企业技改并增加新产品生产线属扩建还是改建？
要弄清楚哦，毕竟，建设性质属新建、改建、扩建关系到项目做环评书还是表呢。
为此，五星订阅交流群（主要包括五星订阅用户和省部级的订阅专家，目前原部属环评公司、原省级环科院环评公司、原副省级环科院环评公司都有技术骨干加入，专家方面现国务院特殊津贴环保专家、环境部、公安部、应急部、科技部知名专家、省级专家、审批技术人员等也有几百位了！有问必答！有根有据！有兴趣的可以从小智电脑版左上角个人中心头像下或者手机版我的、我的订阅里详情，依次点击订阅、五星订阅，也可以加微信sthjb6问询）里专家们近日又发起一场头脑风暴，总结了确定建设性质属新建、改建、扩建的可操性要点，并结合实例分析。道路延长10km，这种项目的建设性质是新建还是扩建？有无明确依据？！详见以下五星订阅文件（小智上国家和地方公开文件免费，付专家费请省部级环保环评专家撰写的技术总结要订阅哦）（非五星订阅用户也可以单篇查看五星订阅文件了，只是比五星订阅后要多扣环境豆哦）。
道路延长10km，这种项目的建设性质是新建还是扩建？有无明确依据？！
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