国网配网设备重点隐患排查治理工作方案解读

牢固树立“隐患就是事故”的理念，明确配网人身“三防”（防安全标识、防误操作、防剩余电流安全隐患）、设备“七防”（防风、防树障、防外破、防客户侧故障、防森林草原火灾、防电缆本体及通道火灾、防保护误动）共10项重点隐患治理任务清单，6月底前，完成全面排查，建立配网领域重点隐患清单库，将设备隐患治理作为项目储备的重要依据，及时将项目纳入综合计划和预算。到2023年底，实现清单内重点隐患全部“可控、在控”，较大及以上隐患按期销号清零，切实防范人身、设备事故。

联合安监部门，按照配电安规有关作业基本条件要求，组织开展配电设备、线路、杆塔、电缆以及柱上设备、站房设备标识标示等安全设施配置隐患排查治理，重点核查设备标识标示是否齐全、清晰，是否满足防人身措施和配电作业基本条件的规定要求。

隐患描述：某单位10kV呼某线某号杆杆号牌缺失，存在人员误登杆塔人身触电风险。对照《国家电网有限公司安全隐患排查清单》隐患标准（编号RS2332）：设备无双重名称，或名称及编号不唯一、不正确、不清晰，判定为较大隐患。

治理情况：结合标识隐患排查情况，对缺失的安全标识现场即时采取临时喷涂、记号笔涂写等临时措施，严防人员误登杆塔。同时按照标识牌运行寿命周期，每年按常规5%-10%（招标寿命周期8-10年）的计划量，逐年、逐批完成线路杆号牌（色标）及设备标识牌、安全警示牌立项储备，逐步消除设备安全标识隐患。

落实配网站房类设备“五防”全面性、强制性、可靠性要求，重点开展新投运设备防误装置投入率、完好率进行检查，确保五防功能完善，严格落实防误装置解锁操作批准程序，严格解锁钥匙管理。公司组织开展站房类设备倒闸操作、安措布置及带电检测技能培训，进一步规范配电站房设备防误操作闭锁装置操作管理要求，实现班组核心业务“四懂三会”。

隐患描述：某单位10kV亚某线某号环网柜防误闭锁装置缺失，存在带负荷操作隔离开关、带电装设接地线或合地刀、误入带电间隔风险。对照《国家电网有限公司安全隐患排查清单》隐患标准（编号SS31039）：五防功能装置故障，判定为一般隐患。

治理情况：针对配网站房设备防误操作人身隐患，本单位重点排查梳理配网站房类设备柜门锁、间隔锁、间隔带电显示器等防误闭锁装置缺失情况，分批次立项完善防误闭锁隐患275处。

加强建设施工临时用电剩余漏电保护安装管理，临时电源、施工电源漏电保护器，使用前满足“一机一闸一保护”的安全要求。开展农村低压漏电保护整定排查工作，核查各级漏保是否按照配置原则进行安装，漏保功能是否正常，建立三级漏保隐患档案，规范漏保管理工作。

隐患描述：某单位10kV呼某线某花园三期小区门面商家户内低压开关无漏电保护功能，存在人身触电风险。对照《国家电网有限公司安全隐患排查清单》隐患标准（编号RS2103）:当配电系统设置多级剩余电流动作保护时，每两级之间未按要求设置保护性配合，判定为较大隐患。

治理情况：重点围绕配电防人身触电伤害治理，发动设备主人全面核查农村低压各级漏保是否按照配置原则进行安装，通过建立三级漏保隐患档案，逐步完善一、二、三级漏电保护。作业现场临时电源、施工电源漏电保护器使用前，开展“一机一闸一保护”安全检查，避免发生人身触电事件。

全面落实配电网防风等季节性灾害工作要求，重点关注设备连接处发热、绝缘不良、设备重过载等影响正常运行的问题，检查线路及周边廊道异物清理等工作，结合线路巡视开展杆塔、导线、绝缘子风偏校核。春季大风沙尘天气来临前，及时检查、清理配网线路搭挂物、周边漂浮物等隐患，集中对大风恶劣天气下发生过区域性故障的线路及附属设备落实防风紧固措施。

隐患描述：某单位10kV呼某线某号杆横担搭挂异物，可能导致配电线路发生接地、短路故障。对照《新疆公司配网设备设施安全隐患排查标准清单》隐患（编号SS31078）：杆塔本体有异物，判定为一般隐患。

治理情况：结合春季防风检查，组织对导线、杆塔抛挂物（如气球、风筝、稻草、绳、带）及配电线路廊道周围农田地塑料薄膜、滴灌带等安全隐患进行集中掩埋，确保设备正常运行。

按照架空线路与廊道树障安全距离，重点排查配电线路通道范围内树线矛盾隐患，建立线路树障分布统计表，采取通道树障砍伐、修剪、绝缘改造、廊道迁移等措施，及时清理线路通道附近超高树木隐患。加强与地方政府森林草原消防管理部门横向协同，建立电力设施保护工作协调机制，积极争取政府隐患治理政策，避免持续新增“树线矛盾”隐患。

隐患描述：某单位10kV乔某线某公变低压导线穿越林带，与配电线路安全距离不足，大风天气树木与导线接触放电，存在火灾隐患。对照《国家电网有限公司安全隐患排查清单》隐患标准（编号XF3109）:充分考虑植被自然生长速度、导线弧垂变化等情况影响，重点排查线路下方与导线安全距离不足、线路两侧与导线水平风偏距离不足、线路附近存在向线路侧倾倒风险的树障，判定为一般隐患。

治理情况：成立树障清理专项小组，结合周工作计划，按照“先城镇、后农村”的清障原则，有序推进冬春季树障清理工作，同时对树障难协调、难清理等特殊地段加装导线耐磨护套。

联合公安保卫部（武装部）门，重点排查中、低压配电线路通道临近范围内外破隐患点，结合周不停电工作计划安排，在重要地段及易发生外力破坏事故的地段，设立、安装或悬挂醒目的电力设施警示标识、警示反光贴、加装防护围栏和防撞墩等技防措施，对杆路矛盾、车辆易撞风险点立项治理，减少车挂拉线、杆塔外破故障发生率。

隐患描述：某单位10kV北某线某号杆位于道路中央，存在车辆碰杆断线风险。对照《新疆公司配网设备设施安全隐患排查标准清单》隐患（编号SS31078）：道路边的杆塔防护设施设置不规范；道路边的杆塔应该设防护设施而未设置，判定为一般隐患。

治理情况：重点对跨乡村公路、跨农田地、跨居民区配电线路廊道外力破坏重要隐患点，结合周不停电工作计划安排，落实杆塔反光贴张贴、防撞墩及拉线护套装设等技术防护措施，有效降低外破故障发生率。

协同营销部门，对党政机关、军队、医院、机场，水、气、暖、交通、通讯城市“生命线”等重要敏感用户进行供电安全排查，重点排查重要用户单电源供电、应急电源、保护定值配置问题，入网高压电能计量箱安装接线不规范、进线侧无断路器或跌落式熔断器等装置性违章，一般用户高低压保险失管、失配问题。

隐患描述：某单位10kV六某线某专变使用铝丝代替跌落式熔断器，存在设备拒动、越级跳闸安全隐患。对照《新疆公司配网设备设施安全隐患排查标准清单》隐患（编号SS31105）:绝缘罩损坏；各部件的组装不良，有松动、脱落现象，判定为一般隐患。

治理情况：抓住用户设备秋冬季报停和春季启用最佳时机，集中开展报停用户分界设备（本体、高压熔丝、低压刀熔）安全用电技术排查，重点核查高压电能计量箱安装接线不规范、进线侧无断路器或跌落式熔断器、配变熔丝失配等易引起跳闸的隐患是否消除，对发现的隐患下达《用电检查结果通知书》和《用电安全隐患限期整改通知单》，督促客户整改，实现用户故障就地隔离。

 开展重要林区隐患治理“回头看”，对照《新疆森林防火重点区域分布表》和配电线路穿越森林、草原清单台账，对森林草原穿跨线路纳入供指中心接地故障监测，并保持线路重合闸退出，一季度重点开展春耕、清明以及持续高温干旱、大风等高火险天气时火灾防范工作，年内完成重点区域、较大隐患全面清零。确保不发生电力线路引发重特大森林草原火灾、森林草原火灾引发电网大面积停电事故。

隐患描述：某单位10kV三某线某号-某号杆穿越国家森林公园，树木与杆塔导线安全距离不足，可能发生线路打火引发森林草原火灾隐患。对照《国家电网有限公司安全隐患排查清单》隐患标准（编号XF2110）：在自然保护区的核心区和缓冲区、世界自然遗产地、国家级公益林地、国家森林公园等重要保护林地输配电线路存在杆塔倾斜、导线断股等可能引发单相接地、相间短路故障，判定为较大隐患。

治理情况：积极开展配电线路穿（跨）越森林草原火灾隐患排查治理工作，累计完成4处森林草原重点场所火灾隐患排查治理，迁移改造配电线路2条，有效防范林牧区配电设施引发火灾风险。

结合已储备项目，开展电缆及通道隐患治理工作“回头看”现场联合检查，重点检查Ⅰ、Ⅱ级密集配电电缆通道防火隔离、高低压共沟、与燃气、给排水管道共沟或邻近敷设、电缆接头防爆等防火措施落实情况。结合核心班组业务自主实施，推进电缆超声波、振荡波、介损等状态检测技术和配电电缆精益化管理系统建设与移动巡检应用，2023年实现系统全覆盖。

隐患描述：某单位10kV叶某线、10kV某城线出线至某号杆电缆管沟内，未采取有效防火措施，存在较大火灾隐患风险。对照《新疆公司配网设备设施安全隐患排查标准清单》隐患（编号SS31127）:防火阻燃措施不完善，判定为一般隐患。

治理情况：通过对辖区Ⅰ、Ⅱ级密集电缆通开展隐患排查，立项购置电缆耐火包覆片（防火毯）50片，到货后完成10千伏出线电缆防火毯的不停电安装，有效防范了外力破坏导致电缆故障、局部放电导致人员触电、燃爆形成电气火灾等风险隐患。

制定本单位配网保护配置方案，开展线路出口及柱上断路器定值核查，重点排查治理保护装置黑屏、指示灯信号异常、设备无可靠接地，保护装置及配电自动化终端硬压板投入错误、二次回路错误，保护装置定值误整定，控制字、软压板未正确投入，保护装置定值不满足整定原则，长期转带运行方式下保护定值未调整等隐患，降低配网越级跳闸次数。

隐患描述：某单位10kV六某线某号杆T接客户分界断路器保护压板未投入，可能造成客户侧故障越级至主线路情况。对照《新疆公司配网设备设施安全隐患排查标准清单》隐患（编号SS31141）：保护装置及配电自动化终端硬压板投入错误、二次回路错误；保护装置定值误整定，控制字、软压板未正确投入，判定为一般隐患。

治理情况：按照配网保护配置方案，重点排查整治保护装置黑屏、指示灯信号异常、软压板未正确投入问题18项，有效降低配网跳闸次数。