温州是国家历史文化名城。筑城至今已有1700多年历史，围绕“复兴千年东瓯古城”目标，以实施“强城行动”为引领，推动千年斗城焕发年轻态、彰显生命力、厚植新内核；实施街坊复兴工程，完成新一批历史文化街区改造，留存温州老城记忆；
温州目前较完整的保留了山水斗城格局，这是我国城建史上罕见的实例。时至今日，古城肌理保存相对完整，仍有五马墨池等四大历史街区。古城城区还基本保留了东庙、南市、北埠、西居、中子城的格局。
东晋太宁元年，堪舆大师郭璞在瓯江南岸择地建立了温州郡城，相传筑城时有白鹭衔花而过，所以，温州城又名白鹿城、鹿城，郭璞利用天人合一，以象制器的理念，以九座山与北斗星相对应，凿28宿井，通五行之水；鹿城独特的山水斗城格局，是中国古代堪舆学在城市营建运用上的典范，清代光绪八年城池坊巷图勾画出温州古城区的格局，现在是鹿城主城区的所在地。
古城内的形制基本得到保留，城门、城墙、城基、护城河等遗址目前尚存，街巷的名称也大多沿用至今；温州历史城区南至小南门河、花柳塘河，东至环城东路，西至九山外河，北至瓯江。现存五马、墨池 、庆年坊、朔门、城西街四处历史文化街区和江心屿历史地段，规划的保护总面积达了430.7公顷，其规模之大在国内也属罕见。
千年斗城之所以充满魅力，是因为它充满着历史的足迹，而一条条历史文化街区就是这些印记最集中的地方，习近平总书记历来高度重视历史文化街区的保护建设工作，他指出，“保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。”
虽然拥有千年文脉，完整古城形制，但是随着时间的侵蚀，在温州的老城区内，许多珍贵的历史建筑失去了往昔的光彩，种种问题逐渐浮现在深爱他的温州人眼前，传统文化式微、经济活力下降、安全隐患突出、街区环境破败等等，温州历史文化街区保护面临诸多的挑战，为了进一步传承文化历史，提升老城经济活力，消除建筑安全隐患，改善老百姓居住品质，遵照总书记的指示，2017年开始，市委市政府全面唱响两县三片建设主旋律，成立了由市人大常委会主任葛一平领衔领导的市历史文化街区保护建设指挥部，市区两级有效联动，从整体规划、工程建设、文化体验、业态运营、管理机制五个方面着手，明确历史街区总体规划思路，工程未动、文化先行，注重历史文化挖掘。实施蝉街、五马街、公园路、解放街、五马商圈等一批重点改造提升项目，以及部分背街小巷和单体建筑修缮工程，力促老街区重焕生机，逐步形成了一纵一横一环的文旅游线。
近几年来，市委、市政府将历史文化街区保护建设纳入全市建设提升总体布局，尤其今年，在市、区两级党委政府的“强城行动”项目框架下，以“复兴千年东瓯古城”为目标，历史文化街区保护建设在规划上坚持“整体谋划、分区推进”的原则，在《国家历史名城总体规划》等指导下，谋划实施古城四片一段保护格局，以五马街为突破口，将古城建设成为集文、商、旅、居等为一体的复合型文旅融合标杆地。
在工程上，秉承“保护为主、修旧如旧、微改精提”的原则，形成以蝉街—五马街—公园路1.4公里为主轴、14条背街小巷为脉络的“鱼骨式”商贸步行街区；以墨池坊“一坊六院”为肌理的东瓯特色庭院集群；以九山书会为依托的沉浸式南戏体验公园。打造“最温州”的城市地标。
在文化上，提炼形成东瓯古城“五千三百”文化序列，重塑东瓯人文始祖文化轴线；擦亮南戏故里、山水诗发源地等“金名片”；串联形成古城人文景观、中西融合建筑等多条文旅研学线路。
在业态上，持续“以文兴商、空间织补、科技赋能”，五马-墨池历史街区主打“百年商贸”“博物馆+”业态，九山-庆年坊历史街区主打“南戏故里”IP。拓展文旅融合消费新场景。
在管理上，突出“人民城市为人民”的共享理念，首创街区物业化入驻管理模式，实现“席地而坐、悦心而游”服务标准；在做好名城保护的同时，打造惠民便民亲民的幸福街区。
【嘉宾观点】
温州市人大常委会原副秘书长 叶育登
我们温州的历史文化街区，它的魅力到底在哪？一是，规划的传奇性；第二，价值的独特性；对于规划，温州这个城市的人都知道郭璞，他是风水学大师，堪舆学鼻祖。他来到温州登上郭公山，当年看到前面的九座山，他讲这个形态 、形状，就像天上的北斗星，于是把城墙造过来，绕着这个山造起一个城池来，就是能永葆太平。它是通过九山五水、七个城门、还有天上28个星宿来落地，形成了28宿井，构建了一个完整的斗城体系；所以2016年的时候，温州作为国家历史文化名城，国务院给我们的一个评价定位，就是温州这个城市文化的三大价值，第一个价值，就是温州的山水斗城的格局，是中国古代堪舆学应用的典范；第二，温州的这个城市经历了千年了，实际上它还保留着北宋时期的街访的风格、街访的肌理，而且每一个街坊的名字都是有故事、有来历、有文化、有教化，所以我觉得温州的文化底蕴很深厚，那魅力就很大……
温州市鹿城区历史文化街区建设服务中心党组副书记 副主任 廖琳珉
根据我们强城行动计划，下一步我们会布置四个板块，第一个板块，是我们五马跟墨池板块；第二个是江心和朔门板块；第三个是九山和庆年板块；第四个是我们塘河和东屿板块；重点做好四个板块的推进。同时，我们要打好135的组合拳，1 聚焦我们锚定一个总目标，聚焦复兴千年东瓯古城，塑造我们九山斗城的城市IP，再现我们海丝名城的繁华图景；3是擘画三年的新蓝图，重点推进我们四大板块，打造我们九山漫游，塘河水上巴士两条文旅游线路；5主要是打造江心古屿、九山古戏、五马古街、朔门古港、还有斗城古址的五张国字号金名片……
市人大代表 李雪品
我们现在为什么要花大力气做历史街区的改造，我相信第一方面其实是想把过去留住，也就是说这些老祖宗给我们留下的历史街区的建筑物、一些民俗、一些我们本土的这些文化。实际上，能够通过这样的改造，让它固定在街区里面；
第二，我是这么理解的，我们还是要攒着老百姓的钱袋子，要花更小的成本做更有意义的事情。（历史文化街区改造）花的成本相较于啊大兴土木的大型工程的建设会相对小一点，但是这个事情意义非常重大，所以我想这个是我们现在市委市政府，我们各界都在努力积极推动这件事情的意义所在……
编辑：尹航
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