为全面贯彻落实习近平总书记考察青海时提出的“要切实保障和改善民生,尽力而为、量力而行,多办顺民意、惠民生、暖民心的实事,扎实解决群众急难愁盼问题”“统筹谋划基本公共服务设施布局,着力增强基本公共服务的均衡性可及性”重大要求,西宁市以改革破局、创新破题、发展破难,以实施养老设施、老年助餐、养老机构、老年人关爱、养老人才、融合发展等“六项”提质增效工程,探索构建“全市统筹、覆盖城乡、普惠优质、专业高效”的养老服务体系,持续提升全市老年人的获得感、幸福感和安全感。
实施养老设施提质增效工程,健全养老服务网络。以全方位优化养老服务供给为目标,共建成各类养老服务设施766个,全市养老机构床位数达4767张,公办养老机构护理型床位占比达100%;主城区社区养老服务设施130个,覆盖率达100%;街道综合养老服务中心57个,服务覆盖率达92%。实现县区养老示范基地、城区街道综合养老服务中心、社区养老服务设施全覆盖,率先在全省建成“15分钟为老服务圈”。
实施老年助餐提质增效工程,打造西宁特色样板。以着力解决老年人“一碗饭”为重点,优化调整148个幸福食堂,全力打造“15分钟”助餐配餐送餐服务网络。大力推进数字赋能“智慧助餐”,推动智能点餐、数据化监管等助餐服务功能,提供便捷化老年助餐服务体验。建立老年人助餐补贴制度,通过灵活支付方式、丰富助餐内容、扩大助餐范围等方式,全力推进养老助餐可持续、长效化运营。今年以来,共为全市154.65万人(次)的老年人提供了助餐配餐送餐服务。
实施养老机构提质增效工程,提高养老服务质量。以提升机构服务水平为重点,加大现有公办养老机构改造力度,提升失能老年人照护能力,增设失智老年人照护专区,在满足政策保障对象入住需求的基础上优先安排失能老年人入住。投入资金120万元,为公办养老机构增设护理型床位400张。持续增强养老机构医养结合能力,为农村敬老院配备67台制氧机,全市养老机构均以签订医养合作协议、内设门诊部、执业医生驻点等方式实现医养结合能力全覆盖。
实施老年人关爱提质增效工程,满足老人居家需求。以化解特殊困难老年人居家养老安全风险为重点,将空巢、留守、特困、低保、高龄、失能、重残和计划生育特殊家庭等居家老年人纳入重点巡访关爱对象,采取上门入户、电话视频等方式开展关爱巡访,月巡访率达100%。持续开展居家适老化改造,按照每户5000元的标准为特殊困难老年人家庭进行适老化改造,持续改善老年人居家环境安全。目前,已全部完成招标并改造245户,年内计划完成420户。
实施养老人才提质增效工程,提升养老服务效能。不断优化养老专业技术人才知识结构、提高专业技术水平。多渠道吸收养老服务从业人员并开展职业技能培训,鼓励民办职业学校开设养老服务从业人员培训工种,促进我市加快培养数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的养老服务技能人才。截至目前,全市登记注册拥有家政服务员和养老护理员培训资质的学校共24家。年内共开展养老护理员培训180余人(次)。
实施养老融合提质增效工程,创新养老服务模式。为推进机构社区居家养老服务深度融合,引入专业社会组织在45个小区开展“五融五员幸福养老管家”服务,推出养老服务清单,依托智慧民政平台,搭建幸福养老管家系统,分层分类为老年人提供服务资源链接、居家安全巡防、服务质效监管等服务,老年人获得感不断满足。今年以来,共在45个小区配置养老管家46人,链接相关组织服务老年人19311人(次)。