桂东三巷始建于上世纪80年代，由单位院落、三无院落、破产解体单位院落等9个老旧院落组成。随着城市现代化进程的加快，由于老城区拆迁成本高，城市再开发难度系数较大，城市的发展重心往新区迁移，导致桂东三巷长期面临人员结构复杂、居民矛盾纠纷突出、利益诉求多元、院落形态更新停滞、配套设施老旧、空间脏乱狭窄、服务管理不足等问题，是典型的老旧小区治理“硬骨头”。基于小区民生问题导向和发展导向相统一的考量，为改变桂东三巷“一地鸡毛”的治理乱象，近年来，桂东社区党委创新党建引领老旧小区治理体制机制，通过党群共商、院落共享、项目共建等手段，切实打造“邻里更同心、环境更舒心、安居更放心”的“三心”家园，推动基层党建与基层治理相融相促、治理增效与服务提质同频共振、激发活力与发展赋能有机统一。
以院落为依托划分6个微网格，以楼栋为单元设立楼栋长，推行社区党委、小区党支部、微网格党支部和楼栋长“四级联动”党建治理服务模式，确保党的组织和工作延伸到楼栋单元。搭建院落议事协商平台，明确议事协商规则，社区党委牵头与院落产权单位党组织联建，定期开展“社区党委+小区党支部+单位党组织”联席会议，共商共议推动小区急难愁盼解决。
开展“组织找党员、党员找组织”“双报到”“三问三亮五带头”等活动，建立由“社区党委联系党员骨干、党员骨干联系党员、党员联系居民”的“三联”工作体系，挖掘一批热心能人、治理骨干，并引导担任单元长、院委会成员等，深度参与小区项目决议、场景营造、文化重塑、联系群众、矛盾化解等工作，激活党建带群建的“乘数效应”。
建立微网格员职责清单和日常工作卡，明确问题发现上报、应急事件响应、群众服务、小区治理等4大类10个小类的工作任务要求，以清单式管理推进小事快办、大事急办。发动辖区党建、治理、服务力量下沉网格，纵向联通社区党组织和小区楼栋单元，横向协助开展小区基础性工作，推动网格党建与网格服务精准融合。
一是以“大讨论”定好改造升级“施工图”。建立一线调研机制，社区两委、治理骨干等深入楼栋单元，入户走访居民300余家，分发调查问卷300余份，召开坝坝会20余场，全方位收集居民诉求30余条，为“幸福三巷”有机更新提供民意依据。社区党委牵头联合社会专业力量，形成《桂东三巷街区策划设计方案》，通过10余次的议事协商会议征求各方意见建议，力求打造“党建联建、场景互融、资源同享、服务共抓”的“一刻钟便民生活圈”。
二是以拆违建促成有机更新“好风貌”。实施两拆一增，拆除翻新老旧配套建筑及公共区域违法建筑22处586㎡、片区内部实体围墙11处187m、屋面影响消防建筑7处1250㎡、花池3处，将9个封闭院落拆并成1个共享院落。发动居民众筹60万元改造小区天然气管道，梳理电线管网，增设智能门禁和智慧安防系统等配套设施，提升小区功能品质。增加立体绿化景观4处，实施建筑外立面美化、街区节点景观打造，切实增强小区空间通透性，重塑小区绿化。
三是拓空间谋划多元善治“新场景”。以构建全龄友好型社区为目标，打造小区“运动角”2处、“可坐社区”5处，为原住民、新居民构建社交新场景。规范划设共享停车位110个，改造非机动车停车棚200㎡，试行分时段临时停车和共享停车，解决停车位在不同时段利用率不均衡的问题。将原小院落门卫室改造为居民议事厅，依托小区配电箱、围栏等开展“微更新”，切实扮靓小区空间，提升群众幸福感。
构建“1+38”区域化联建机制，联动四川音乐学院、西南石油大学等院校及6家机关单位、4家辖区企业、4名“社区顾问家”及网格员签署党建引领区域化党建共建协议，发布微治理项目200余个，解决居民诉求320余件。
与中通党支部探索合作“院企联建”，搭建快递送取、生活用品采买、快递员充电休息、“微网实格”民情联络等场景，大大提升了居民的生活便捷性。20余名快递小哥受聘为小区“特聘微网格员”，通过“随手拍”的形式融入“微网实格”，及时向社区上报安全隐患、环境污染等问题，发表小区治理意见建议，切实把“快递进院”配送网转化为“微网实格”组织网。
秉持“公益居民化、居民公益化”的理念，由社区党组织指导，联动社区“微基金”，通过企业居民捐赠、闲置物品流转、爱心义卖等手段募集资金，并建立项目申报制度，鼓励小区自行申报院落营造、空间美化等项目，打通小区内外资金双向流通循环。
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来源：成都社治、新都社治
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