“原本我以为开设一家餐馆的流程非常复杂。但出乎意料的是，我只去了一次街道办事处，不到半天时间就把整个手续顺利办完了。”即将开办餐馆的梁女士，为湖北省十堰市茅箭区推行的“大屋顶”一站式服务点赞。这是“大屋顶办公”高效办成一件事改革成效的生动体现。
近年来，茅箭区全面推行“大屋顶”一站式服务，即只进一门、只找一人、一窗受理，通过一个网络平台即可完成所有事务。目前，茅箭区6个乡镇（街道）均实现了“大屋顶办公”——高效办成一件事改革，实现了区级政务服务—乡镇（街道）便民服务—村级便民服务三级“一网通办”，方便了群众就近、就地方便办事的需求。
“物理大屋顶”
实现一门一站服务
“过去办事，我得楼上楼下跑，年纪大了，腿脚不方便，听力也不好，跑几趟喘得厉害。现在好了，只需要在‘大屋顶’里，就有人一次性帮我办完高龄补贴。”路北社区的王大爷开心地说。
结合乡镇（街道）机构改革，茅箭区优化了乡镇（街道）“五办三中心”（五办即党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、城乡建设办公室、社会事务和平安建设办公室；三中心即党群服务中心、南水北调水质安全保障中心、综合执法中心）的设置，将司法所、财政所、市场监督所、国土资源所等派驻机构人员整合至“五办三中心”对应机构，实行乡镇（街道）班子成员兼任“五办三中心”负责人，党群服务中心实行AB角制，由乡镇（街道）党委副书记兼任负责人。按照场地相连、办事便利的原则，把“五办三中心”所有为群众和市场主体提供的服务功能职责集中至党群服务大厅，对所有入驻党群服务大厅的工作人员进行业务培训，提升综合窗口“一对多”服务能力，实现管理体系更加扁平化、内部统筹更加集约化、服务力量更加集中化。通过推行“一次告知、一图解读、一次申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，有效解决了经营主体多头申请和多次跑的问题。
“服务大屋顶”
实现一人一窗受理
“我正为孩子办理出生证明的事情发愁。原以为需要跑多个部门，花很长时间才能办好，没想到现在这么方便，只需通过手机在网上操作就能把事项一次性办好，不用去现场办理了。”9月24日下午，在十堰市太和医院产科，市民刘女士通过鄂汇办在“新生儿出生一件事”主题服务专区，上传相关资料并申报了孩子出生医学证明、预防接种证、新生儿户口登记、新生儿医保登记、新生儿社保卡申领、生育医疗费用报销等7项事务。26日上午，这7项事务全部办理完成。
按照方便群众线上线下“问事、报事、办事”的原则，服务大厅设置了咨询导办区、自助查询区、综合窗口办理区、信访接待区等，落实“首问负责制”，推进“马上办、集成办、帮代办”。对于业务咨询和乡镇（街道）能直接办理的，由受理窗口“即接即办”，聚焦“高效办成一件事”，精简申请条件、重塑受理模式、再造审批流程，实行“一窗受理、只跑一次”，让盖房子、生孩子等民生事项从“一系列事务”变成“一件事”；对于较复杂的事项，在“五办三中心”相关负责人和乡镇（街道）党委副书记协调下“集成办”；对于本级解决有困难的，启动“街乡吹哨，部门报到”流程，上一级部门响应后快速“报到”解决问题，实行“进度定时反馈，结果一次性告知”，让群众“找得到人、说得上话、办得了事”。
“云端大屋顶”
实现一趟一次办结
“我们的‘大屋顶’，不是传统意义上的格子间、大通间，而是升级到‘云端大屋顶’，目标是打破各行业信息壁垒，让数据多跑腿，群众少跑路。”茅箭区数据局负责人介绍说。
茅箭区积极探索从“物理大屋顶”向数字化“云端大屋顶”转变，先后开发了服务信息平台的群众端和后台端，导入政务服务事项，接入12345政务服务便民热线、110非警务警情、“社会e治理平台”等渠道信息，收集民意、高效受理，群众可线上报事、问事、办事，实现办事进度可查、服务效果可评。
“云端大屋顶”利用云计算、大数据等技术搭建看不见的“大屋顶”，依托数据共享和线上平台，群众办事不再需要自己携带纸质材料，线上便可完成信息核实、审批等环节。
以往在辖区开办小餐饮店需要跑市场监管、住建、消防、烟草等4个部门，来回跑6次、上传21份材料、21个工作日才能办完，现在通过“云端大屋顶”将企业营业执照信息核验、食品经营许可新办、烟草专卖零售许可证核发、公众聚集场所营业前消防安全检查、户外招牌设施设置规范管理5个事项进行了整合，仅需群众跑1次、上传5份材料、1~3个工作日即可办成，真正做到减材料、减时限、减环节、减跑动，群众网上办理证件只需网上提交一次信息，数据在后台自动流转于各个部门，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。
“‘物理大屋顶’只进一扇门，有效实现空间资源整合、‘服务大屋顶’一窗通办实现办事流程再优化、‘云端大屋顶’数据跑路有效实现办事更便捷，三者结合全方位提升政务服务质量和效率，让群众办事更轻松。”茅箭区委社会工作部相关负责人说。
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