“真没想到，在走街串巷送外卖的同时，还能为社区治理作贡献，这让我很有成就感。”10月13日，兼任梧州市龙圩区佛子社区“流动网格员”的外卖小哥小唐说道。龙圩区吸纳外卖小哥、快递员等新业态群体，利用他们每天穿行于各小区、楼栋，是社区里的“熟面孔”的优势，将他们打造成为基层治理的“移动哨”。
近年来，梧州市龙圩区坚持以党建引领聚民心、集民智、用民力，通过创新“平安合伙人”品牌，为基层治理注入新动能，形成人人参与、个个尽力、成效共享的生动局面，绘好“共治同心圆”。
群策群力共商 基层治理良策
龙圩区发挥基层党组织领导核心及桥梁纽带作用，统筹协调38个“双报到”单位和政法机关、35个非公企业和社会组织，以及1400多名社区党员、“五老人员”、网格员、志愿者，以“平安合伙人”形式在党建工作共创、思想宣传共做、社区服务共办、社区治安共防、廉政监督共抓等方面发力，推动民生实事落地见效。
“我们这些老旧小区存在设施老化、房屋陈旧的问题，请大家对改造老旧小区发表各自的意见。”龙圩区广信社区党支部书记说。今年1月中旬，广信社区老旧小区的改造工程正如火如荼地进行。而在社区党员群众服务中心，居民们围坐在一起，你一言我一语，对老旧小区改造问题纷纷提出自己的想法。老张说：“我觉得应该先把那些老化的设施换掉，不然不安全！”小王也发表看法：“还有小区的道路也得重新规划，现在的道路太窄了，车辆通行不畅。”
龙圩区围绕居民的需求，集合“平安合伙人”，探索出一条资源共享、多元共治的党建引领基层治理新路径，以社区公共空间为平台大力发展培育社区力量，形成“党组织主导、党员代表主责、群众主体、乡贤主引、顾问主创”的“五方共商”模式，真正做到点子群众出、事情联合干，切实激发群众参与基层治理的热情。
壮大“朋友圈” 扩“基层治理增量”
龙圩区作为梧州新城区，商业网点集中，餐饮业发达，外卖小哥、快递员等新业态群体大量聚集。
如何把新业态群体紧密团结在党组织周围，使“新兴能量”转化为“基层治理增量”，是党建引领基层治理的重要课题。
“我们将外卖小哥、快递员等新业态群体，以及广大人民群众、社会组织、企业等各方力量凝聚起来，壮大‘平安合伙人’‘朋友圈’，使之发挥各自优势，激发他们的主体意识和责任感，让他们为自己工作生活的社区、乡村贡献智慧和力量，共同解决身边的问题，打造和谐稳定的社会环境。”龙圩区委常委、政法委书记董亮如是说。
龙圩区龙圩镇城西社区多次邀请辖区内的外卖小哥、快递员代表参加问需座谈会，并组织辖区内共建单位参与圆梦行动，为外卖小哥、快递员等新业态群体解决急难愁盼问题。今年以来，有60余条微心愿被认领，让穿梭在城市街道的新业态群体获得更多的安全感、归属感。
龙圩区完善“参与式”治理机制，推动区域内服务资源、服务功能最大化，有效激发“平安合伙人”参与基层治理的积极性，以提升辖区群众获得感、幸福感、安全感。
“平安合伙人” 携手解难题
龙圩区着力发挥“平安合伙人”作用，引导他们当好社情民意“收集员”、文明社区“宣传员”、基层治理“监督员”，助力解决一批基层治理中难发现的问题，成效明显。
“感谢龙城社区工作人员，成功化解了困扰我们许久的难题。”今年6月底，家住龙圩区龙圩镇龙城社区怡安花园小区的王先生发现，小区的楼梯扶手损坏严重，给居民尤其是老年人带来不便和安全隐患。他与小区居民联合向龙城社区求助。接到群众反映后，龙城社区极为重视，积极联合龙城社区“平安合伙人”联盟沟通协调整改方案，促使楼梯扶手很快得以修复，问题得到圆满解决。
“平安合伙人”以深入群众的“触角”，敏锐感知群众邻里纠纷，并及时进行协调处理。
龙圩区都坎村的陈大爷是一名已退休的政法系统老党员，也是一名“平安合伙人”。
“大家乡里乡亲的，有事好商量，别伤了和气……”8月19日，都坎村两户村民因土地界限问题发生纠纷，梧州市公安局城西派出所驻村民警、陈大爷了解情况后立即介入，联合网格员多次深入田间地头，组织双方进行土地测量，还邀请村里德高望重的老人和村干部共同见证，最终明确土地界限，促使双方达成调解协议，邻里重归和谐。
在龙圩区，群众从“局外人”变身“合伙人”，他们通过辖区组织的公益行动反哺社区建设，助力基层治理。这一举措为基层治理注入了强大活力，让每一名群众成为基层治理的积极参与者和最大受益者，让幸福的底色在这片土地上更加浓郁。
短评|人人有责 人人尽责 人人享有
社区是人们安居乐业的家园，是城市治理的基本单元。
在开展新时代城市治理中，梧州市龙圩区坚持和发展新时代“枫桥经验”，依靠群众、发动群众、服务群众，集结来自各行各业的普通群众以及党员先锋、专业人员等多方力量成为“平安合伙人”，日常开展社区平安巡逻、隐患上报、矛盾调解等工作，以最小成本激活治理最大增量，发挥最优治理效应。
城市治理千头万绪，说到底是千家万户的事。当群众从治理的“旁观者”转变为“参与者”，问题大家议、点子大家出，就能把“你的事、我的事、他的事”办成“大家的事”，更好地推动构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，共建共享平安和谐、幸福宜居家园。（李继远 邹建新 黎海萍）
