中国最弱势的十大省会

财富 2024-10-10 21:31 北京

雄踞一方，自带光芒。

在中国的34个省级单位中，除去四大直辖市，两个特别行政区，一共有28个省会或者首府。

作为一个历史悠久，疆域广阔，人口众多的国家，能够成为省会或者首府，或者拥有深厚的积淀，历史上曾是大小朝代或者诸侯国、割据偏安政权的国都，如广州、成都、太原、银川、昆明、拉萨、西安，或获得特殊的时代垂青，如济南、石家庄、郑州，近代几百年乃至几十年才崛起为本省的省会。或者是在改革开放时代，乘时而起，如海口。

在中国四百多个城市中，能够成为直辖市，省会，计划单列市的城市，也就三十多个，不到十分之一。

上天眷顾之城。

作为省会城市，在本省乃至全国，拥有重要的地位。

在省内，除省级政府机关外，最好的大学、最强势的医疗资源，一般都囤积在省会。如广州、南京、武汉、成都、西安均是中国著名的大学城市；有些省会还是全国性交通或物流中心，公路、铁路和航空发达。比武汉、郑州为中国高铁时代的中心城市，在全国物流节点城市中，几乎所有的省会都至少入选两个以上类型的物流中心。

但是，同为省会或者首府，28个城市在本省内的强势程度，是不同的。

中国的城市都对应相应的行政级别，在15个副省级城市中，除5个计划单列市外，还有10座副省级的省会，其它省会都是地级市。

同时，区位不同，省会的地位也受到影响。有些是身处沿海，群雄竞起，有的是省内别有豪强，有的是受到周边国家中心城市的抑制或影响。

由于各种原因，大学和央企等公共资源的拥有量，也影响了省会的地位。各种大学强势的省会，在省内乃至国内有巨大影响，有央企垂青，也是一种加持。

根据行政级别，首位度、省内竞争、外部影响、公共资源拥有量等五个维度，天下城市智库对中国28个省会城市进行综合评估。评出十大最弱势省会。

中国最弱势的十大省会

（1） 五大指标

行政级别

左手权力，右手市场。激流滔滔，一片混沌。

中国提倡的是“有为政府与有效市场”的模式，市场与权力交替决定资源配置。构成全球最为独特的混杂的经济体系。

中国的区域发展，受到政策的影响非常大，而国家政策的一般优先会考虑行政级别高的地方。同时，行政级别，本来也是一个城市实力的象征。

虽然都是省会，但是，级别高的省会，在争取政策倾斜，资源照顾方面，比一般省会更有优势。

在十大最弱势的省会中，排名前六的石家庄、太原、福州、南昌、合肥、长沙，全部都是地级市。

首位度

首位度是衡量一个省会在本省经济中所占比重的指标。

虽然省会的影响是包括政治、经济、文化、辐射能力等全方位的，但是，其中的经济实力，也是一个非常硬核的指标。

如果本省群雄竞起，首位度自然不会太高。比如江苏和广东很多经济发达城市，分散了南京和广州的实力。石家庄、济南、在省内经济排位也是老二。福州也曾长期是老二，近年来才反超泉州。

首位度对于省会来说不利，但是对于本省有时候却并非坏事，说明本省经济活跃，强手如林。华东和华南沿海的几个省会首位度低的原因，都不是省会本身弱，而是省内有太多强势的其它城市。

在广州之外，广东还有深圳与佛山、东莞、惠州等经济强市。在南京之外，江苏还有苏州、无锡、南通等经济强市。在山东，除济南之外，还有青岛、潍坊、烟台等经济强市。在福州之外，福建还有厦门、泉州等经济强市。

十大弱势省会，几乎全部都是首位度不高的省会，这是一个核心指标。

省内竞争

省内竞争，与首位度有类似的地方，但是涉及领域更广。

省内竞争对手，特指能够挑战省会综合地位的特殊城市，不仅是经济实力，还有政治地位，交通区域，历史积淀，综合影响力等。

这种情况，在拥有计划单列市的省中，表现的最明显。

十大弱势省会中，济南受到青岛挑战，杭州受到宁波挑战，福州受到厦门挑战，广州受到深圳挑战。

计划单列市也是副省级城市，得权力与市场两大便利。政治地位并不弱于省会，而且好几个计划单列市，经济实力还超过省会。比如青岛经济强于济南，深圳经济强于广州。

除计划单列市外，省内其它强势城市，也可以对省会造成内部挑战。

如江苏，南京在经济上一直被苏州压制，在河北，唐山经济一直领先石家庄。在福建，泉州经济曾长期强过福州。直到今年才让位。

外部影响

主要是靠近北京、上海、香港等全球性城的一些特殊区域的省会。

由于这些城市在中国乃至全球的强势地位，靠近这些城市的省会，在本省的辐射能力受到削弱，成为典型的弱势省会。

靠近北京的弱势省会，是石家庄，太原，济南。

其中，石家庄不仅在本省经济上受到唐山挑战，在外部还受到北京的虹吸。河北的最顶尖人才，不在省会石家庄，而流向了北京。河北没有最好的大学，最好的学校都在附近的京津。号称河北工业大学，其实总部在天津；号称华北电力大学，其实总部在北京。太原与石家庄类似。山西最优秀的人才，也流向了北京。

济南在北京和上海之间，在省内的辐射能力，分别受到北京和上海的削弱。

靠近上海的弱势省会，是南京、杭州、合肥和南昌。

上海是长三角无可争议的龙头，上海的存在，压制了南京和杭州在本身的辐射能力，这也是南京和杭州经济实力虽强，但是都无法成为国家中心城市的根本原因。合肥稍远一些，但是省内辐射能力也被削弱。不仅被上海削弱，也被“徽都”南京削弱。南昌在江西的辐射能力，也部分被长三角城市削弱。

靠近香港的省会是广州。

香港在高端消费、金融和服务业领域，对于广州有强大的分流作用。削弱了广州对整个华南的辐射能力。

同时，广东对于湖南有致命的吸引力，是湖南人才、产业流向的最主要方向。长沙在省内的辐射能力受到削弱。

顶级公共资源

市场体系决定城市自由财富的多寡，权力体系决定城市公共资源的多寡。

公共资源，与市场资源，是截然不同的两种资源，前者可以自由流动，后者却完全取决于权力。

取决于权力，不取决于市场，但最后却对市场有影响，这种独特的资源，就是中国城市的公共资源。

尽管北京最近几年奉行了非常严格的人口政策，但是，一代又一代，一年又一年的外地人，还是前赴后继潮水般涌入北京，北京到底香在哪里？

北京的最大利器，是公共资源。最好的学校，最好的医院，最有审批权的机关，最强大的央企，都云集北京。这些资源，才是国内其他城市无法替代的。

看两个关键的公共资源：985大学，央企总部。

同为省会，公共资源的拥有量却差异巨大。

十大最弱势省会中的前四名，全部都是核心公共资源不足的省会，尤其是在中央直属大学和央企总部领域更是如此。

河北省人口近8000万，是中国第六人口大省，但是作为省会的石家庄，却没有1所国级大学（俗称985），甚至1所211都没有，在双一流改革中，也是颗粒无收，没有增量。

不仅没有全国性大学，稍微强势的区域性大学，也不在石家庄。河北大学在保定，河北工业大学竟然在天津。

顶级大学的缺乏，使石家庄在培养和吸附人才，留住青年人口方面，面临巨大劣势，最聪明的河北人，都被北京吸走了，从上大学那一刻起就已注定。

石家庄同时也没有央企总部。

太原与石家庄是难兄难弟。在大学领域，太原理工大学进入双一流系列，但也止步于此。山西人口3500万，是北京与天津的总合，也没有1所国级大学。顶级大学贫乏，与河北一样，最聪明的青年，从上大学开始就流失。

太原也没有央企总部。

福建唯一的国级大学是厦门大学，在厦门不在福州。

福州也没有央企总部。

南昌作为长江中游的兄弟省会的省会，是最弱势的一个，武汉和长沙，都有多所985，南昌最好的大学，是211系的南昌大学。与同在中部的武大，华中科技大，国防科技大和湖南大学，差了一个档次。

南昌也没有央企总部。邻居武汉曾有武钢和二汽两大央企总部。现在武钢与宝钢合并，总部分立。

（2）十大弱势省会个案分析

石家庄

石家庄是中国最弱势的省会。五个领域全面吃亏。

石家庄政治地位被分割。于外，京津两个直辖市，于内，雄安新区又成为飞地。在河北，几乎所有的城市都更亲近北京。

在省内，唐山经济第一。石家庄的经济首位度低，才17.1%。

石家庄的大学布局，在省会中最为吃亏。一所985和211都没有，甚至都没有一所双一流。华北电力大学，河北工业大学，河北大学，全部都在外地。

石家庄也没有央企总部。

经济首位度低，政治地位被削弱，公共资源缺乏，辐射能力低，导致石家庄难以留住人才，河北最聪明的头脑，从大学时代，就被京津收割。

最好的大学，都在外地，最聪明的青年，外地求学，外地工作。

这对于石家庄长远发展非常不利。

在未来双一流改革中，石家庄需要适度发出自己的声音，争取三五所双一流大学落户。

太原

太原与石家庄类似，外部都要受到京津影响，辐射力减弱。

在山西内部，太原在政治和经济上，都还是第一。

在公共资源拥有上，太原也很吃亏。此前只有1所太原理工大学进入双一流，后来增加了山西大学。但山西几千万人，也没有1所985，山西最杰出的青年，也被外地收割了。

福州

福建是沿海省份，拥有计划单列市。所以，省会天然弱势。

在经济上，泉州多年占据龙头地位，直到前年福州才反超。未来应该继续保持，但是福州在福建的经济首位度，仍不会太高。

在公共资源分布方面，福建最好的985大学是厦门大学。福州拥有几所双一流大学。在全国东部沿海省会中，最为弱势。

南昌

南昌也是一所地级市，在中国15个副省级城市之外。

在省内，南昌政治经济均是第一，但是经济首位度仅22.5%，比周边的武汉与合肥，长沙都低。

江西南顾广东，东望浙江和长三角，两边都沾边，但是两边都不是特别亲近，在承接产业转移方面，并非第一方阵。

在华东，南昌游离在长三角体系之外，在华中，南昌影响力被武汉扼制。

南昌的公共资源，也不富裕，仅有211大学，还缺985。目前没有央企总部。

合肥

合肥虽然近几年增长强势，但是作为省会，也很弱势。

在华东，有龙头上海，在近处，更有南京作为“徽京”存在，马鞍山等城市更亲近南京而非合肥。在华中，武汉的强势存在，也扼制了合肥的扩张势头。

合肥的经济首位度为26.9%，不算太低。

合肥的公共资源尚可，中国科技大学一度蜚声国内。目前尚无央企总部。

南宁

广西在广东之侧，对比强烈。

广西在人口流向方面，受到广东强烈吸附，南宁这个省会难当。加上省内的北海、桂林两个城市全国闻名，广西的城市分布其实比较分散。南宁的经济首位度20.1%，也不高。

南宁无985大学，无央企总部驻扎。

济南

济南虽是副省级城市，但是由于计划单列市青岛的存在，地位受到挑战。经济首位度13.9%。

济南还受到外部影响，山东在京沪之间，分别受北京和上海的影响。济南对本省的辐射能力被削弱。

山东拥有985系列的山东大学，但万人大学生比例不高，本地青年高考吃亏，山河四省之一。

杭州

三吴都会，钱塘自古繁华。

但是，宁波作为计划单列市，分流了杭州的部分影响力。

同时，离上海太近，削弱了杭州对本省的辐射能力，也制约了杭州成为国家中心城市。

杭州文化和教育资源丰富，但尚无央企总部驻扎。

南京

虎踞龙盘，江南中心。

但是，上海的崛起，取代了南京曾经在江南的中心地位，削弱了南京的辐射力，也制约了南京成为国家中心城市。

南京的经济首位度仅13.6%，集中度严重不足，苏州目前是江苏的经济龙头。

不过，近年南京崛起为中国十大城市之一，未来仍处于扩张势头。

今年上海遭遇重挫，预计南京的重要性会更加凸显。

南京科教发达，是中国第三大学城，拥有三所985，双一流大学十几所，国内罕见。

目前尚无央企总部驻扎。

广州

四十年的深圳，两千年的广州。

广州是中国南方传统的经济和政治中心，广州是副省级城市，仅论经济实力，广州也是全国第四。非常强势。

如此强势的广州，也成为中国最弱势的省会之一，虽令人意外，但是逻辑上确实如此。

香港和计划单列市深圳的存在，削弱了广州的影响力。

广东是一个经济强省，群雄竞起，广州的经济首位度，仅22.4%。

广州是中国科技大城，目前大学生在校生人数突破百万，超越武汉，全国第一。在双一流改革中，广东也成为赢家，扩张了好几所，现在已经拥有7所双一流大学。

广州还有南方电网等数家央企，民营经济和国有经济都发达。

同时，广州拥有南方医院等国内顶级三甲医院。

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