小区业主自治的含义怎样规定的

民生   2023-12-20 21:48   云南  


首先,业主自治是社区治理的前提条件。


发韧于上世纪末的房改,私人物权大面积产生,几乎每个人都迫切需要置业从而实现安居乐业。特别是商品房为主体房地产业的发展,共同拥有一个建筑物和一个公共区域的广大业主们,对这些属于全体业主的共有物权的权益逐渐觉醒。


作为当下强势方的开发商及物业企业当然不愿意多告诉业主啥具体细节,现实中仅仅依靠少数民间公益力量尽所能及所做的一些推动和少数业主的自学,显然对庞大的私人物权管理只能是杯水车薪,当务之急还是要深入宣传《物权法》等法律法规,政府有关部门和媒体以及司法部门有着普及常识的义不容辞责任和义务,特别是政府主管部门,作为负责具体物权管理和执行相关法规的主体首先要做学习和贯彻《物权法》的模范。


广东华南和谐社区中心主任周活宁先生认为:业主自治的对象是社区共同体(包括人和共有物),业主自治的方式是通过社区道德契约和管理规则来完成,业主自治是社区治理的基本要求。如果业主意志能够由业主自治的业主大会业主委员会自由表达,依法选择小区的管理模式,真正实现“我的地盘我做主”这一愿望。


从这一规则出发,业主自治,充分解决自己地盘上的事务管理、解决矛盾冲突,社区治理就有了良好的前提条件。


其次,业主自治是社区治理的本质内涵


在目前大量社区矛盾存在的状态下,一些基层政府部门不积极行政,不积极履职,法律、法规、政策文件也难以真正贯彻落实到位。因此,造成城市小区广大业主合法权益长期受到房地产商、物业企业的侵犯,严重影响了广大业主的正常生活。


他们不能享受安居乐业,从而引发了诸多群体性事件,影响了社会的安定与和谐。那些建设多年的陈旧老小区,由于维护成本逐年增加,原有的维修基金已经被掏空,公共收益被侵吞,物管成本逐年提高,广大业主这才意识到,原来自己所居住的小区,造血系统从购房之日起就已经被掐断,并不是交了物业费就万事大吉。


此时的业主们如梦醒一般,发现了身边存在的巨大危机,维权意识一下子喷发出来,这种喷发一般集中在十五年至二十年的老旧小区,当然,也有觉醒教早的新建小区。社区治理的本质内涵就是创造社区的安定,业主自治的主体内容与社区治理内涵是高度一致的。


第三.抓好了业主自治,社区治理的其它矛盾迎刃而解


广大业主拥护中国共产党的领导,支持党所领导下的改革开放政策,是人民共和国政权的基石,是党和政府领导下的基本群众,他们本应该是享受并获得改革开放成果实惠的受益群体。


业主们基于对自身利益最大化的考量,成为了其自身利益的捍卫者,因“利益受损”而起的矛盾在所难免。


选择怎样的途径解决自身的矛盾,在过去的诸多新闻中,有人践行了“桌下交易”,有人采用了“丛林法则”,然而这些举动都走向了解决问题的反面。


今天,依法治国成为了社会发展的前提要求,社区依法治理成为社区基础工程,真正有效运转的“业主自治”却离不开相关法律法规的不断完善和严格执行,更离不开小区业主在监督和管理小区事务时的规则意识和契约精神。


依法行事成为了解决物业冲突必然途径。从基层政府相关物管文件和条例中不难看见,文件往往只强调《物权法》第81条中的“物业企业管理小区模式”,有意无意不提“业主自行管理小区模式”和“其他管理人管理小区模式”,实质上限制和剥夺了广大业主的合法权益,强化了政府行政垄断和物业市场的行业垄断,对物业企业不断侵占业主合法权益,欺行霸市、威胁、恫吓、殴打业主、殴打业主委员会成员的违法事件睜只眼闭只眼,缺少即时处理与处罚等有力措施,被向包庇纵容了物业企业作恶与侵权,更加使小区的问题雪上加霜。


打破行政垄断,打破物业服务市场的行业垄断,促进物业服务市场公平竞争,基层政府积极鼓励、帮助、促进成立城市小区业主大会业主委员会,尊重业主大会业主意志,才能从根本上解决当今城市小区根本矛盾。


                     ---原文来自夏建华先生


官渡区中豪逸境花园小区业委会
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