文/Benn Dorrington
房地产行业领袖对阿尔巴尼斯政府解决澳大利亚住房问题的努力,平均评分为“及格到良好”。
联邦政府一直承受着解决住房难题的巨大压力,涵盖从提高购房和租房可负担性到为弱势澳洲人提供庇护的方方面面。
在其住房计划中,政府承诺投资320亿澳元,用于帮助澳洲人建房、租房和买房,并计划到2029年建成120万套新住房。
随着下一次联邦大选不到一年,住房可负担性和生活成本问题仍将是政府议程上的重中之重。
为深入剖析政府的住房政策及其现阶段的成果,Realestate.com.au邀请了来自住房领域的多位专家,为政府表现打分。评分等级包括:A为优秀,B为良好,C为及格,D为不及格。
以下是房地产专家对阿尔巴尼斯政府住房政策的评价:
购房者
澳大利亚房地产买家代理协会(REBAA)主席梅琳达·詹尼森(Melinda Jennison)对联邦政府在帮助全国购房者方面的努力给出了C-的“及格”评分。
“联邦政府通过国家住房协议(National Housing Accord)设定了到2029年建成120万套新住房的雄心目标,努力应对住房可负担性和供应问题,”詹尼森表示。
“然而,行业目前正面临施工延误、房贷和租金不可负担以及人口增长带来的压力,这些因素使得本已供应不足的市场更加紧张。
“如果无法有效实施新的住房政策,这些目标将无法实现。
“我们需要看到承诺转化为实际行动,尤其是在州规划改革以及联邦对基础设施和社会住房的资金支持方面,以实现对购房者的真正进展。”
联邦政府扩大了购房担保计划(Home Guarantee Scheme),帮助更多澳洲人踏上置业阶梯,但其核心政策“共同出资购房计划”(Help to Buy shared equity scheme)因遭到反对党和绿党的阻挠,至今未能推进。
租房者
阿尔巴尼斯政府在改善租房者处境方面获得了租户联盟(Tenants' Union)首席执行官里奥·帕特森·罗斯(Leo Patterson Ross)的C-评分。
帕特森·罗斯表示,联邦政府提出的愿景引发了许多共鸣,但实际成效却差强人意。
“住房澳大利亚未来基金(Housing Australia Future Fund,HAFF)反映了政府面临的问题——从设计上来看,这一计划需要多年才能产生显著影响。尽管政府在解决住房危机的宏大计划上得到了社会和跨党派议员的广泛支持,但未能充分利用这一政治契机。”
“当然也有一些具体成就,例如20亿澳元的社会住房加速基金(Social Housing Accelerator Fund)、国家住房供应委员会(National Housing Supply Council)的回归,以及‘租房者更好的待遇’(Better Deal for Renters)计划。这些措施虽然尚未达到理想水平,但体现了政府突破前任限制的意愿。”
“尤其是‘租房者更好的待遇’计划,显示联邦政府有能力引领各州和地区改善租赁政策。然而,该计划目前仍在实施中,有些州迅速放弃了参与,却未见有实质性后果。因此,尽管初衷良好,但执行效果尚不明朗。”
此外,联邦政府将联邦租房补助(Commonwealth Rent Assistance)提高了40%以上,创下30多年来的最大增幅。
新建住房
联邦政府将新建住房和增加住房供应视为解决澳大利亚住房短缺的关键环节。
对此,澳大利亚建筑商协会(Master Builders Australia)首席执行官丹妮塔·沃恩(Denita Wawn)给出了C的评分,而城市发展研究所(Urban Development Institute of Australia,UDIA)发言人则打出了B(良好)的评价。
沃恩表示,阿尔巴尼斯政府制定了雄心勃勃的住房议程,并推出了一系列政策,涵盖社会住房、可负担住房、私人租赁以及州政府规划改革的激励措施。
“然而,这些政策中有些在参议院受阻,另一些则受到其他政策变化的削弱,比如劳资关系法、技术移民障碍、生产力下降以及缺乏激励措施来推动本地学徒培养。”
“如果要实现到2029年建成120万套住房的目标,还有很长的路要走。”
UDIA发言人则指出:“政府建立了一个基本框架,有助于未来提升住房供应能力,但我们现在需要在整个住房体系中投入更多资金,重点解决审批和建设的前期障碍,以及妨碍澳洲人找到理想住房的基础设施问题。”
“我们给予B评分,因为政府推出了多项开创性措施,包括国家住房协议(National Housing Accord)、住房澳大利亚未来基金,以及首套房担保计划(First Home Buyer Guarantee)。但要确保国家住房协议目标的实现,关键在于加速实施和追踪进展。”
房地产行业
从整个房地产行业来看,房地产委员会(Property Council)首席执行官迈克·佐巴斯(Mike Zorbas)表示,现在的联邦政府是首个制定国家住房目标的政府。
“在一个期望多年来积累的问题如住房赤字能在一周内解决的世界中,阿尔巴尼斯政府在政策设计阶段无疑值得一个‘优秀’评分,”佐巴斯表示。
“如果他们能够通过参议院推动一个适当的‘为租而建’(Build-to-Rent,BTR)制度,那么评分还可以更高。”
“这是第一个在改革力度上足以制定国家住房目标和供应激励措施的联邦政府。通过这些住房目标,政府已经掀起了一场前所未有且令人欢迎的州规划改革浪潮,这将直接增加住房供应,并增强我们应对未来人口增长的能力。
“尽管住房危机显而易见,但如果没有住房协议(Accord)、目标设定以及国家住房供应与可负担性委员会(National Housing Supply and Affordability Council)的成立,这些强有力的改革就不可能实现。正因为这些目标,在未来五年的政策执行阶段,全体澳洲人将能够清楚看到各州政府和议员在提供新住房方面是否尽责。有些州可能会失败,让我们来找出它们。”
佐巴斯指出,政府在对国家建筑规范(National Construction Code)的定期审查上坚持了正确方向,同时对社会住房也给予了适当关注。
“明年的成绩单将聚焦于各级政府的住房交付情况,”他说。“在这个阶段,我们需要出台政策,大力鼓励更多BTR住房、专用学生公寓以及退休社区的建设。”
联邦住房与无家可归事务部长克莱尔·奥尼尔(Clare O'Neil)的办公室获邀对此发表评论,但截至本文发布时尚未回应。
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