进一步扩大对外开放 |《财经》社评

财富   2024-12-10 10:21   北京  


文 | 苏琦
据新华社报道,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰12月4日在人民大会堂会见美国高盛集团总裁兼首席运营官温泽恩时表示,中国正全面贯彻落实中共二十届三中全会精神,稳步推进全面深化改革重大举措,不断扩大高水平对外开放。欢迎包括高盛集团在内的更多美资金融机构和长期资本继续深化对华互利合作,为推动中美关系健康发展发挥更大作用。
对于全球第一和第二大经济体而言,经贸合作关系必然是全方位的,但不同时段的合作重点则因时而变。一段时间以来,随着中国在制造业和高科技领域的不断崛起,两国在这些领域的竞争不断升温,一些摩擦也次第出现。这在全球经济史中都是常见的戏码和桥段,是不以人的意志为转移的,当然避免摩擦升级依然是中方以及美方大多数有识之士的共同愿望,双方也一直在进行不懈的努力来保持合作。
与此同时,中美双方在包括金融等服务业领域的合作则有着广阔的空间。作为一个需积极应对老龄化并面临经济转型升级挑战的成熟经济体,中国在养老金融、绿色金融、科技金融等方面有着丰富的需求,也因此中方一直欢迎在财富管理、资产管理、资产盘活处置,以及应对气候变化、绿色金融、可持续经营等方面有专业专长的美资金融机构来华开展业务,实现双方的进一步合作和互利双赢。而从长远来看,在金融领域的高水平对外开放,对于中国推进国际金融中心建设和金融领域的市场化、法治化、国际化进程有着至关重要的作用。
除了金融领域,中国在其他服务业领域的对外开放也在进一步扩大。11月29日,国家卫生健康委、商务部、国家中医药局、国家疾控局四部门公布《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确试点允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。
根据方案,申请设立外商独资医院的境外投资主体,要能够提供国际先进的医院管理理念、管理模式和服务模式,能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备。此外,可补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术和医疗设施方面不足,拓展多元化服务供给格局。
业内普遍认为,允许试点设立外商独资医院,是中国医疗领域对外开放的有益实践和探索,有利于与内资医院形成互补协同局面,有利于满足居民多层次、多样化的健康服务需求。通过引进国际高水平医疗资源,可以丰富国内医疗服务供给,优化营商环境。未来,更多国外高水平医院“走进来”,不仅可以让有出国就医需要的患者节省时间和经济成本,也有望为中国公立医院高质量发展提供借鉴。
如今人们回想起改革开放,更多想到的是商品的进口和外资厂家的落地,其实改革开放之初外资服务业机构的引进,也起到很好的效果,包括小天鹅宾馆和肯德基餐饮等,都轰动一时,不仅刷新了人们的消费理念,也对相关行业的发展起到了很好的垂范引领作用。
此外,中国单方面对外免签也在不断推进,名单不断扩大,朋友圈不断扩容,入境游旅客数目节节攀升。同时与相关国家的双边经贸关系恢复正常化和快速升温将指日可待。
有意见认为中国方面近期加大对外开放力度的举措,有着对冲可能的“特朗普冲击”的考量。这种分析有一点道理,但轻忽了一个事实,即对外开放始终是中国的基本国策,从来没有动摇过,只会与时俱进。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出要“扩大自主开放”“推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放”,就是充分而有力的证明。
当前需要大力纠正的一种思想倾向是,认为我们现在资本不那么稀缺了,一些技术也开始“遥遥领先”了,因此引进外资和对外开放不那么重要了。当前中国在科技创新方面整体上还属于第二梯队,高端服务业也有着很大的追赶空间,因此对相关外资和外来技术将有着持续的需求。
更重要的是,人们需要从更高的维度来看待对外开放。对外开放是冲破高墙小院、对冲全球化逆流的利器。加大交流与合作,高举全球化大旗,让更多的人了解中国式现代化的蓬勃生机,对推进人类命运共同体建设有着至关重要的作用。中国将始终如一坚持对外开放,不断扩大对外开放。

责编|王祎


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