《温州市民营企业科技创新促进条例》经省人大常委会批准,于5月1日开始施行,这是继“两个健康”条例之后我市又一部聚焦民营企业高质量发展的地方性法规。
4月25日,市人大常委会召开《温州市民营企业科技创新促进条例》法规实施媒体见面会。
市人大常委会主任葛益平指出,要切实增强贯彻实施《条例》的担当自觉,协同联动推进各项规定落实落细落到位。要一体统筹抓贯彻,把《条例》与党中央、省委、市委有关决策部署紧密统一,确保与上位立法、专项政策、市级法规同向发力。
市人大常委会主任 葛益平:
要持续跟踪抓监督,监督推动条例实施是人大及其常委会的重要职责。市人大有关专委要及时开展法规落实情况的监督检查,提出改进贯彻实施工作的意见建议,推进解决法规实施中的新情况新问题,更好地让广大民营企业、人大代表成为条例内容的宣传者、贯彻执行的推动者、创业创新的实践者。
副市长王振勇代表市政府讲话。
副市长 王振勇:
加强条例实施情况监督检查,并将监督检查纳入政府绩效考核,特别是要经常性向人大常委会报告条例贯彻落实情况。
市人大常委会法工委主任张胜海通报了《温州市民营企业科技创新促进条例》立法工作情况。
市人大常委会法工委主任 张胜海:
立足为民营企业科技创新提供法治动能,激发民营企业科技创新内生动力,条例是全国首部民营企业与科技创新双聚焦的地方性法规,是全国首部专题为民营企业量身定制、提供科技创新法治支撑的地方性法规,是民营经济促进立法温州模式的重要立法成果之一。
市科技局局长顾威作《温州市民营企业科技创新促进条例》实施表态发言。
市科技局局长 顾威:
聚焦重点工作任务依法履职,推出系列配套落实举措。根据市委、市政府的工作安排,我们将制定实施细则,落实条例内容。在加速创新能级提升方面,加快建设大孵化集群,加大对初创型项目和青年人才引育,打造一批初创型企业。
这部地方性法规在全国范围内首次聚焦民营企业的科技创新领域,亮点多多,人大代表予以高度评价。
市人大代表 奔腾激光总裁 吴让大:
这个条例包括人才引进、项目支持、一些资源要素的配置,都有很多的优惠条件。我想这样的一些政策必定会促进温州的民营企业家加大创新的力度,然后促进我们的温州民营经济更快地高质量发展。
鹿城区人大代表 北京观韬中茂(温州)律师事务所副主任 陈一来:
如何保持民营经济的活力是一个迫在眉睫的课题,我们要把民营经济的活力调动起来的话,就需要有法律的保障。科技创新其实是民营经济的一个生命线,我觉得温州的这次立法是赶在了点上。
嘉宾说
市人大代表 市人大财经委委员 李雪芬:人大城建委委员 谢瑞霞
首先这是一部极具地域特色、温州特色的条例。据统计,温州民营企业的数量、规模和产值占全社会经济实体的比例超过90%,条例以推进我们温州民营企业高质量发展为背景,完全立足温州实际,在坚持专题研究、实地调研、协调推进的基础上,锚定解决制约我市民营企业科技创新的普遍性、突出性、制度性等等问题强化政策支持,条例真的可以说紧紧围绕我们温州民企,是完全的带有温州元素的一部条例;第二个亮点,条例内容可以说十分丰富,且最重点的是凸显了条例是真正站在了时代前沿。条例是全国首部民营企业与科技创新双聚焦的地方性法规,是全国首部专题为民营企业量身定制提供科技创新法治支撑的地方性法规,结合国家关于科技创新、支持民营经济发展、新质生产力高质量发展的最新精神,发挥立法的引领示范作用,目的通过最大力度的支持科技创新确保我们在塑造发展新优势上走在前列,所以说条例是非常应景也是非常及时的,我想更是应该会产生非常好的效力的。
条例的实施,我有两点建议。第一,要完善后续相应的配套政策;第二,条例落地要集聚更多共识。我们要强化民营企业在科技创新中的主体地位,从思想上要更加深刻地认识坚守创新之路,我们的职能部门和温州的所有民营企业,要紧紧牵起手来,增强担当自觉,我们还要增强监督的力量,无论是人大监督、社会监督还是舆论监督,共同强化全社会支持科技创新的浓厚氛围,在温州的强城行动中要去制造更多的科技创新要素。
这是一部在我们全国来讲首部关于民营企业科技创新的地方性法规,这可以说是最大的亮点,契合了温州历来具有敢为天下先的这种创新精神,同时也体现了温州人的文化内涵。温州的未来如何继续引领民营经济的高质量发展,我想无疑科技创新是不二的动力来源。所以条例的出台将为今后温州继续保持健康持续高质量的发展提供法治保障。
对条例的内容,我认为我们各级政府部门要通过各种途径开展广泛宣传,要组织学习培训。特别是对民营企业家,要让他们树立起科技创新的一种主体意识。建议人大还要继续跟踪监督,要发挥各级人大以及人大代表的作用,经常对条例落实情况进行监督检查。同时要发挥各级人大代表的创新示范作用,并进而形成全社会的科技创新氛围。
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