12月7日,惠山区委召开工作座谈会,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,聚焦“脱胎换骨”目标要求和“鲲鹏迭变”战略任务,引导全区上下进一步统一思想、凝聚共识,以全面深化改革为引领,以奋发有为、昂扬进取的精神风貌,推动中国式现代化惠山新实践迈上新台阶,为全市大局多作贡献。
区委书记程松主持并讲话,代区长赵强交流明年工作思路举措。区人大常委会主任计佳萍、区政协主席邓加红等参加会议。
“全力以赴攻项目、增动能、强保障,加快培育发展新质生产力”“坚定冲刺‘国家级经开区百强’”“抢抓去筹创成契机,加速推进高新区高质量发展”“锚定‘一地双创三提升’要求,确保创建国家级旅游度假区‘创则必成’”“推动西高山及‘天上村前’片区提档焕新、连片成势”“以洋溪河综合整治提升三年行动为抓手擘画拥河发展生动蓝图”“街站融合、板块协同,推动高铁新城建设驶入‘快车道’”……聚焦“脱胎换骨”,区委常委、副区长结合各自分管工作,部门、板块主要负责同志立足本领域、本地区发展实际,围绕下阶段工作的重点攻坚方向和小切口畅所欲言、深入交流。
程松指出,2025年是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋划之年,也是惠山实现“脱胎换骨”的起步之年,全区上下要以党的二十届三中全会精神为指引,把解放思想、改革创新贯穿于各项工作全过程,以思想破冰引领发展突围,以开拓创新催生前进动力,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,在进一步全面深化改革的伟大实践中拼出一片新天地。
程松强调,当前的惠山机遇与挑战并存、动力与压力同在,深化改革是大势所趋、正逢其时,是治标之举、更是治本之策,已经到了不改不行、非改不可的阶段。全区上下必须增强抓改革、促发展的责任感和紧迫感,准确把握好尽力而为与量力而行、目标导向与问题导向、重点突破与统筹推进、顶层设计与摸着石头过河的关系,全力在解放思想深化推进、重大改革试点争取、重要体制机制创新、重点经验成果推广上创新提质,为实现“脱胎换骨”注入更强动力。
围绕如何深化改革,程松提出要重点抓好四个方面:
全面深化“3+1”功能区改革,实现“空间”重塑。加快惠山经开区争先进位、高新区去筹创成、旅游度假区高标“创建国家级”,启动建设高铁新城,推动各功能区从物理整合转向化学融合,进一步提高惠山全域整体规划协同、空间协同、功能协同、产业协同水平。
扎实推进新旧动能转换,实现“产业”重构。围绕“三新四强五未来”,坚定不移推进“产业集群+特色园区”建设,统筹推动优势传统产业升级向新、新兴产业未来产业培育壮大,加快“工改”和千亩连片地块储备,加码招引支撑力强、带动力大的大项目、新项目。
加快构建“大财政”“大国资”体系,实现“财力”重整。深化区对镇(街)财政体制改革,市场化推进国企重组整合,培育耐心资本、长期资本、大胆资本,构建适应惠山未来发展需要的投融资体制机制。
建设高素质干部队伍,实现“活力”重振。严格落实全面从严治党政治责任,优化建队伍、强队伍、带队伍三方面机制,坚持“三个区分开来”,激励干部担当作为,坚决整治形式主义为基层减负,营造风清气正的政治生态、干事创业的良好氛围。
程松指出,改革发展稳定任务艰巨繁重,迫切需要广大党员干部想干事、敢担事、善谋事、能成事。要开阔视野,各项工作都要树立更高标准,在埋头拉车中多抬头看路;要做好“规划”,构建“五年规划、三年行动计划、年度工作要点”的“531”工作体系;要全程把关,抓全局的重点、重点的关键、关键的具体,全链条把控、全周期调度;要狠抓执行,对看准的事情、议定的事项马上快办、立即行动;要严格督考,发挥好考核“风向标”、督查“推进器”作用,确保各项工作落地生根、取得实效。
赵强在发言时围绕“三件大事”“五篇文章”,就做好明年工作提出建议。
“三件大事”首件是要盯紧盯牢中能瑞新、南邮无锡校区等一系列重大项目的建设推进。其次是要抓好明年初排的征收任务推进和千亩连片地块的储备。第三要以如临深渊、如履薄冰的态度抓好安全生产,为高质量发展营造安全稳定发展环境。
作好“五篇文章”,第一是“产业迭变”文章,坚定不移大抓项目、抓大项目,在园区平台承载力、科创载体匹配度、关键要素支撑度上下功夫,打造一批专业园区、示范园区、头部园区,构建市场化、法治化、国际化的最优营商环境。第二是“创新蓄能”文章,夯实创新策源基础,梯度培育创新主体,优化完善创新生态,支持区内重大创新平台在关键核心技术领域形成更多原创性成果,推动企业“上量、上规、上市、上云、上榜”。第三是“增量培育”文章,突出改革、枢纽、开放、消费“四个增量”,推动全区域资源配置、整体功能优化,激发国企活力,放大交通枢纽优势,扩展开放格局,培育惠山文商体旅名片。第四是“城乡融合”文章,加力推动重点片区城市更新、市政基础设施完善、城市运行管理优化,加快推进特色田园乡村、绿美村庄、“美丽农居”建设,持续深入打好污染防治攻坚战,把城市建得更“靓”,把乡村建得更“美”,让发展底色更“绿”。第五是“强基固本”文章,一体推进为民办实事项目、“微幸福”民生工程,用心用情办好各类民生实事,确保财力有一分增长、民生有一分改善。
会议还就抓好当前工作提出要求。一要全力冲刺收官,聚焦经济增长达超全市平均和高质量发展考核争先进位目标,守土负责、守土尽责,全力扬优势、补短板,确保交出过硬答卷。二要提前科学谋划,聚焦明年一季度“开门红”和“十四五”规划收官,加强纵向分析、横向沟通、对上衔接,系统考量、科学确定明年目标任务。三要精心筹备重要活动,围绕区委全会、区“两会”、省市重大项目签约和开竣工等,完善工作方案,确保圆满成功。四要守牢安全稳定底线,全盘梳理面上的苗头性、潜在性、倾向性问题,建立“早识别、早研判、早预警、早处置”机制,切实筑牢安全稳定底板。五要关心关注民生,高标准、高质量完成年度为民办实事项目,关注好困难群众生活,开展好送温暖活动。六要抓好党风廉政建设,绷紧廉洁自律这根弦,严格落实好“八项规定”及其实施细则精神,持续改进工作作风。