瞭望·治国理政纪事｜八桂大地向海图强

民生 2024-11-30 17:46 广西

文 |《瞭望》新闻周刊记者段羡菊何伟

年货班列在广西钦州港东站等待发车（2024年1月19日摄）邢星摄 / 本刊

一场深刻的观念变革

深化改革力推出海壮举

冲破观念束缚，发展思路更快破题。凿河出海、飞地出海、借岸出海、联接山海……千方百计竞相向海的发展态势，彰显着广西向海图强的坚定、迫切和智慧。

凿河出海。60多米深的基坑塔吊林立、上百台机械设备日夜不休……广西灵山县群山间的平陆运河马道枢纽建设现场，规模宏大、气氛火热。目前，平陆运河累计完成投资超438.8亿元，开挖土石方超2.48亿立方米，世界级运河的雄姿初现。

劈山开河，广西瞄准的正是向海痛点：临海但没有江河直接通航入海。西江航道长期饱受运输压力，北部湾港口群潜力释放受抑，影响塑造向海经济格局。

据测算，西南地区货物经平陆运河出海，比现行水运通道出海里程缩短约560公里，有效降低运输时间和物流成本。不仅如此，有了运河，产业发展更可“直挂云帆‘向’沧海”。

目前，广西正同步规划建设平陆运河经济带，促进石化化工、装备制造、金属新材料等临港产业集聚发展。运河建成后，5000吨级江海直达船可从西江内河港口直通我国沿海港口和东南亚主要港口，更好联通国内国际两个市场。

飞地出海。广西玉林市，是广西人口大市和民营经济最活跃的地级市之一。但是，这里既不沿边也不沿海，更没有大江大河。如何向海？不甘现状的玉林创新求变，在自治区支持下，与北海、北部湾港务集团合作“借地建港”，在北海合浦县辖区内共建玉林海港码头，以飞地形式拥有了出海口。

2023年底，玉林海港码头开港，玉林实现了由内陆城市向沿海城市的转变。“几年前，这片港区还是一片滩涂。这些年，大家如饥似渴地推进项目建设，终于圆梦。”广西铁山东岸码头公司总经理周冬明介绍，截至2024年10月底，玉林海港码头完成货物吞吐量逾200万吨，其中集装箱货物占比近半。

距离玉林海港码头不远，广西向海经济发展示范园区——玉林龙潭产业园区发展势头强劲：有了码头，园区各项优势叠加，引进的银亿集团、柳钢集团、华友控股等龙头企业稳步发展，从无到有布局临港产业，新能源材料、不锈钢材料、铜基材料三大临港产业集群加速培育，全力打造千亿产业园区。

借岸出海。西南工业重镇柳州虽属内陆城市，但从产业机构上看，当地对海的依赖不可谓不重：钢铁、汽车、工程机械等重点行业既需要海外原材料和市场，又离不开便捷的物流网络和较好的产业配套。

如何突围？柳州巧妙“借岸出海”。

一方面，推进项目和产业向防城港等沿海一带以及东盟等地布局。2020年6月，柳钢防城港钢铁基地项目（一期）全线正式投产；2023年11月，柳钢中金公司不锈钢冷轧项目（一期）在龙潭产业园区投产。着眼“出海”，2023年，柳钢钢材产品出口创下近5年来出口最高水平。

另一方面，借全球之“岸”，拥抱“心中的海”“开放的大海”。柳工集团拥有12个全球研发基地，建立30余家海外子公司和机构，全球业务覆盖180多个国家和地区。柳州汽车产业普遍推进海外布局，五菱汽车在印尼设立分公司，推进新车型海外本土化上市。2023年，柳州汽车累计出口突破100万辆大关，新能源汽车出口同比增长836.6%。

联接山海。广西行政学院多位受访专家分析，对于一些广西山区腹地来说，依托陆海统筹、协同发展，带动沿海产业链条向腹地延伸扩张，是发展的“先手棋”。

百色地处滇桂黔石漠化片区，少数民族占比87%。在右江两岸，不少当地群众通晓粤语，历史上货物、粤商在此汇集，有着向海传统。而今，穿越贵州、广西一道道大山的黄桶至百色铁路，正加快建设。当地同步谋划铁水联运。平陆运河通航后，右江航道年货物运输量将达6000万吨，一些企业看准机遇主动布局。来自浙江的一家柚果企业进驻百色打造饮料深加工项目，看准的正是西南地区和东盟市场，建成运营后预计年销售额超100亿元。

打通公铁联运痛点，疏通水运堵点，广西各地提升基础设施互联互通水平，实现山海联通。伴随着2023年贵南高铁全线贯通运营，同样地处大石山区的河池进入“高铁时代”。当前，河池正计划开工黔桂铁路增建二线，同时远景谋划连通红水河到右江的运河，以借道平陆运河出海，融入向海图强大局。

地处广西最北端的桂林也“跃跃欲试”，积极论证湘桂运河。新运河有望连通湖南、广西两省区，沟通长江、珠江两大水系，并与平陆运河衔接，激发这座山水城市的向海发展新动能。

观众在南宁举行的第21届中国—东盟博览会越南商品馆挑选商品（2024年9月28日摄）周华摄 / 本刊

向海通道服务全国出海

广西北海市合浦县的海丝首港景区（2024年7月5日摄）林启波摄 / 本刊

加速释放多重向海红利

编辑：李妍慧

编审：秦冬发

值班主任：曾祥宇

来源：新华社客户端、《瞭望》

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