越南改革:部分项目 无需办理投资许可证!

文摘   2024-11-13 08:27   上海  

设计一个“绿色通道”来吸引投资资本,就像中国、迪拜一样


11 月 6 日下午,国民议会进行讨论,以修改与投资行业相关的 4 项法律。规划与投资部长阮志勇表示,起草机构设计法律的原则是,允许位于工业园区、出口加工区、经济区的高新技术项目,允许投资登记,无需投资证书,只需投资登记,并须机构在15天内向企业发放投资登记。
部长表示,必须在修改法律的意识和观点上团结起来。这是围绕总书记创新立法思维的指导思想和国会委员长对立法工作的书面指导精神。既要保证国家管理的要求,又要鼓励发展的创造性,释放资源,破解瓶颈,结合实际,不操之过急,也不求完美,以人和企业为中心。

同时,要深入体现简政放权的突破精神,把强管理方式从事前检查转向事后检查,为企业和投资者创造有利条件。

部长还强调,“要聚焦紧迫、重要、成熟、明确、经过实践证明、高度共识的核心问题,确保法律体系的继承和补充”。

对于《规划法》,代表们就地方调整、缩短程序的问题进行了很多讨论。对简化程序的补充和调整提案进行了非常仔细的评估,以简化行政程序并缩短时间。部长说到:“根据我们的计算,将缩短大约 300 天。”对于当前的项目来说,这是一个非常重要的时刻,能够满足新形势下国家的发展要求。

规划调整仍要保证不改变规划目标和导向的原则,保证各级规划的统一性、继承性、系统性。同时,明确调整案例,及时满足发展要求。


预计重要的优先工作和项目将优先发展,并在规划期间制定优先项目清单,以确保实施的灵活性和主动性,同时仍确保严格遵守规划确定的目标和方向,从而最大限度地减少国家部门计划的调整。此外,该法还增加了按照简化程序和程序调整规划的规定。

计划投资部领导分析,规划时无法明确具体项目,如果规划中有硬性规定,今后如有变化,必须修改规划法。因此,“建议这些行业拟定的项目只是一个暂定清单,在实施过程中,如果有一定的条件,是允许我们进行调整的,因为如果是刚性的,那么每次改变,我们都得改变”法律。

对于《投资法》,部长表示,此次的重要内容是设计了“绿色通道”这一专项计划。现实表明,当今吸引投资的竞争非常激烈。

计划与投资部长表示,他曾向国会报告,在中国,建设一座价值数十亿美元的汽车工厂只需要11个月,建设一座价值数亿美元的贸易中心只需要68天;迪拜在5年内建成了一座占地600公顷、500栋建筑、价值200亿美元的城市。

阮志勇代表说道:“为什么人家可以这样做?在迪拜,像这样的整个项目很快就能完成。关于设计和规划,在越南从规划、项目设计、估算、设计需要整整一年的时间,在迪拜他们只要求2个简单的东西。“迪拜过往仅通过两项规定批准了设计任务。一是没有两栋房子是相同的。其次,在规划设计中,建筑从一点到另一点并不是一条直线。”

从以上证据来看,部长认为有必要颁布标准和法规,然后让投资者自由执行,这样会方便、缩短时间、吸引投资。

自此起,对于位于工业园区、出口加工区、经济区的高新技术项目,允许投资登记,无需投资证书,只需投资登记,并须机构在15天内向企业发放投资登记。

“文件一经发出,投资方承诺按照已发布的规定进行建设、环评、消防等三项工作。今后如有违规,管理机构将进行事后检查,投资者必须承担责任。”

据阮志勇介绍,在今天许多地方的提议下,规划和投资部要求允许恢复,“但要采用新的和更严格的管理方法,以确保国家和投资者的利益不会丢失和透明”。

在PPP招标方面,将回归“土地”BT和“现金”BT合同。BT(建设-移交)合同此前曾实施过,但后来不得不停止。据介绍,根据许多地方的要求,该部采用了新的、更严格的管理方法,以确保国家和投资者的利益不被损失、透明”。

因此,土地价格必须确定,必须有招标,以平价支付机制。未来,如果地价上涨,价格将重新估值,如果出现短缺,投资者必须支付足够的钱,以等于当时的实际土地价格,如果价格较低,国家会将钱退还给企业。

特别是关于过渡性招投标项目问题的处理,阮志勇说“这是一个非常复杂的问题”。初步统计显示,目前有160个过渡性招投标项目,价值约5.9万亿,但实际上各地远不止这个数字。

针对这个问题,政府成立了一个指导委员会,该委员会的负责人是常务副总理,包括公安、法院、检察院等。如果这个问题得到解决,将释放出大量的发展投资资源,帮助众多企业扫清障碍。

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