一、提级论证的由来
二、提级论证的一般流程
由项目所在市（县、区）发改部门对项目实施的必要性、国家及省市最新投资导向、重点要素保障落实条件等进行审查； 根据47号文和相关实施细则，对符合条件需要提级论证的政府投资项目，按照“先论证、后审批”的程序，通过重大项目库推送至国家及省发改委开展提级论证； 对支持保障类和通过提级论证确定实施的项目，由项目实施单位提请地方政府常务会议研究讨论，明确项目实施主体、投资规模、建设期限等内容； 按项目审批规定办理相关手续，组织实施。
三、提级论证申请材料
一个申请，即关于请求提级论证的申请（申报单位提请）； 一张清单，即政府投资提级论证项目清单表（项目单位提供）； 一份报告，即项目论证报告（重点论证项目投向领域，建设背景和必要性，需求分析与产出方案，公益性、收益性，资金来源可靠性，实施效果等，项目单位结合可研报告等梳理提供）； 三个证明，即一份同级财政出具的不新增地方债务的书面证明；一份同级财政出具的资金安排书面证明；一份项目单位出具的自有资金书面证明及相关支撑材料（银行出具的存款证明或相关政策依据）。
项目论证报告，其实类似于项目可行性研究报告的简本，只是部分侧重点有所不同。一般包括以下内容：
一、项目基本情况
（一）项目名称
（二）建设地点
（三）建设性质
（四）建设内容
（五）建设标准及规模
（六）建设工期
（七）项目单位情况
（八）建设依据
二、项目投向领域
阐述XX项目属于国办发〔2023〕47号和发改投资〔2024〕169号文件规定提级论证的XX领域，不属于禁止新建或含有国家禁止新建相关建设内容项目。
三、项目建设背景和必要性
（一）项目建设背景
阐述项目立项背景，项目用地预审和规划选址等行政审批手续办理和其他前期工作进展。
（二）规划政策符合性
阐述项目与经济社会发展规划、区域规划、专项规划、国土空间规划等重大规划的衔接性。
（三）项目建设必要性
阐述项目建设必要性、可行性，项目应明确基本情况，包括项目建设背景和必要性、项目需求分析和产出方案、项目影响效果等。
四、项目选址与要素保障
（一）项目选址
阐述项目选址方案等，是否符合规划选址条件。
（二）项目建设条件
阐述地质条件、施工、公共服务配套等。
（三）要素保障分析
阐述用地、用能、环境等，相关指标是否保障充足。
五、项目建设方案
阐述项目技术方案和项目建设管理方案等。
六、项目运营方案
阐述项目运营模式、绩效管理等。
七、项目影响效果
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