“舟山低空经济19条”发布！《舟山市人民政府关于推动低空经济产业发展的若干意见》发布

科技 2024-12-01 09:51 四川

*▌没有标星的朋友们有时可能会错过【通航圈】的推送或是看不到部分推送文章的封面，欢迎新老朋友给【通航圈】点个星标，以便及时收到最新推文、避免错过更多精彩*
加星标方法：戳👇关注，右上菜单栏“···”键，设为星标

昨天我们介绍了刚刚获批的面积600平方公里、华北地区最大的无人机试飞空域（华北地区最大无人机试飞空域获批），今天我们再来看看南方的浙江舟山——

近日，舟山市政府印发《舟山市人民政府关于推动低空经济产业发展的若干意见》（舟政发〔2024〕20号），从壮大低空制造产业、提升科技创新能力、拓展低空应用场景、完善低空产业配套环境等四个方面整理汇总了19项配套政策，自2024年12月20日起施行，有效期至2027年12月31日。值得一提的是，《意见》明确了对eVTOL低空载人飞行给予资金奖励，同时突出了现代海洋城市的特色，着重对在舟山开通低空物流配送新航线的低空经济企业给予了奖励政策，明确了补贴的对象、补贴条件、补贴上限等内容。

根据《意见》，对在舟山开通低空物流配送航线的低空经济企业给予补助（物流航线起点或终点至少有1个在舟山市内），补助金额由起降点所在的当地政府财政保障50%（起降点若都在市内，且分属不同县区，两个县区按1：1比例共同承担），市级财政保障50%。

针对轻、小型无人驾驶航空器：每条新开航线（年度执行不少于2000架次）给予一次性奖励10万元，该航线首年运营量额外增加1000架次及以上，给予3万元奖励；次年开始，同比上一年该航线架次增量部分按相同标准给予奖励。针对大、中型无人驾驶航空器，每条新开航线（年度执行不少于1000架次）给予一次性奖励20万元，该航线首年运营量额外增加500架次及以上，给予5万元奖励；次年开始，同比上一年该航线架次增量部分按相同标准给予奖励。

《意见》明确了对低空载人飞行给予资金奖励。对取得行业主管部门审批的全市首条eVTOL商业航线的（起点或终点至少有1个在舟山市内），给予运营企业一次性奖励100万元，补助金额由起降点所在的当地政府财政保障50%（起降点若都在市内，且分属不同县区，两个县区按1：1比例共同承担），市级财政保障50%。

大家可以将舟山的《意见》与本周五分享的四川天府新区、安徽合肥等的相关政策进行对比：

以下是舟山市《意见》全文：

意见全文

各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：

为积极抢抓低空经济发展先机，加快形成新质生产力，不断塑造发展新动能新优势，结合高水平建设现代海洋城市相关要求，现提出如下意见：

一、壮大低空制造产业

（一）招引低空制造产业项目。积极引进电动垂直起降航空器（eVTOL）、无人机、固定翼等航空器整机及核心零部件研发制造企业，持续引培航材、检验检测、飞行服务、教育培训等生态链企业。对全市低空制造企业在空间保障、场地建设、设备购置、人才引进等方面予以综合支持。

（二）支持企业做大做强。鼓励企业增资扩产，推动中小企业向“专精特新”发展。对首次获评国家制造业单项冠军企业（产品）、国家专精特新“小巨人”企业、省级“隐形冠军”企业、省级“专精特新”中小企业，分别给予最高不超过80万元、80万元、30万元、10万元奖励；对获评国家、省、市企业技术中心的，分别给予最高不超过100万元、50万元、10万元奖励；对认定为国际、国内、省内首台（套）装备的，分别给予200万元、100万元和50万元奖励。

（三）支持企业数字化转型。对“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）、智能化投资项目，给予设备（软件）投资的不超过20%、最高不超过500万元奖补；对高端化项目给予设备（软件）投资的不超过15%、最高不超过300万元奖补。对获评省级“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）的，分别给予最高不超过100万元、50万元奖励。

（四）落实低空经济税收优惠政策。不折不扣落实国家对民用航空发动机和民用飞机增值税、房产税和城镇土地使用税等针对性税收优惠政策；对符合相关条件的企业，按规定落实增值税留抵退税政策、先进制造业企业增值税加计抵减政策、高新技术企业所得税优惠政策、研发费用加计扣除优惠政策等普惠性税收优惠政策。

二、提升科技创新能力

（一）支持建设低空领域标准体系。鼓励有条件的企业、高校、科研院所等先行先试，对牵头制定（排名第一位，不含修订）国际标准、国家标准、行业标准、“浙江标准”、浙江省地方标准的单位，分别给予100万元、30万元、20万元、20万元、20万元补助；对参与制定国际标准的单位，给予最高不超过30万元补助；对参与制定国家标准（排名第二位至第四位）的单位，给予最高不超过15万元补助。

（二）支持打造高端创新载体。对各县（区）、功能区围绕低空经济发展需求与院校共建创新载体，给予最高不超过100万元的奖励；对企业与市外院校在我市共建创新载体正式运行的，按建设投入总经费20%，给予最高不超过100万元的奖励。

（三）鼓励产业关键技术研发。聚焦低空经济产业科技创新，鼓励产业链上下游联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，支持低空经济企业主要围绕航空器本体软硬件能力、低空飞行保障相关技术推进研发。支持产业关键核心技术攻关，每年遴选支持一批产业攻关项目，给予最高不超过500万元的补助。

三、拓展低空应用场景

（一）支持开设低空物流航线。对在舟山开通低空物流配送航线的低空经济企业给予补助（物流航线起点或终点至少有1个在市内），补助金额由起降点所在的当地政府财政保障50%（起降点若都在市内，且分属不同县〔区〕，两个县〔区〕按1：1比例共同承担），市级财政保障50%。

1.轻、小型无人驾驶航空器：对依法取得民用无人驾驶航空器运营合格证并常态化安全运营的低空经济企业，每条新开航线（年度执行不少于2000架次）给予一次性奖励10万元，该航线首年运营量额外增加1000架次及以上，给予3万元奖励；次年开始，同比上一年该航线架次增量部分按相同标准给予奖励。

2.大、中型无人驾驶航空器：对依法取得民用无人驾驶航空器运营合格证并常态化安全运营的低空经济企业，每条新开航线（年度执行不少于1000架次）给予一次性奖励20万元，该航线首年运营量额外增加500架次及以上，给予5万元奖励；次年开始，同比上一年该航线架次增量部分按相同标准给予奖励。

（二）支持低空载人飞行。统筹用好省级通用航空专项资金，对通用机场建设、短途运输航线飞行架次和飞行时长等给予补助。对新开辟短途航线，由市、县（区）适当给予运营补贴；对已运营航线，按相关协议等落实运营补贴；对取得行业主管部门审批的全市首条eVTOL商业航线（起点或终点至少有1个在市内），给予运营企业一次性奖励100万元。补助金额由起降点所在的当地政府财政保障50%（起降点若都在市内，且分属不同县〔区〕，两个县〔区〕按1：1比例共同承担），市级财政保障50%。

（三）拓展低空消费领域应用。鼓励企业围绕商贸、文旅、体育等开展低空飞行体验、飞行表演、空中游览等活动。依托无人机、直升机等低空飞行器，融合生态文化旅游资源，积极探索开发航拍航摄、户外娱乐等特色项目，对成长性好、发展潜力大的项目，在完工验收并投入运营后，给予企业一次性最高不超过30万元的奖补。

（四）拓展公共服务领域应用。鼓励有人机、无人机等低空飞行器在巡查处置、医疗救助、森林灭火、城市消防、应急救灾、国土测绘、交通指挥、气象探测、环境保护等公共服务领域开展应用。将无人机相关服务纳入政府购买服务范围，相关经费列入同级部门预算予以保障。

（五）支持试点示范创建。采取竞争性分配或揭榜挂帅方式，在全市开展低空经济应用场景试点示范，对获得省级低空经济场景应用示范的项目给予一定奖励，具体由属地政府予以保障落实。

四、完善低空产业配套环境

（一）支持低空基础设施建设。以补投结合为原则，统筹推进低空网络设施、信息基础设施、数据设施、公共无人机起降点等低空新型基础设施建设，各区域低空新型基础设施建设资金由属地政府予以保障落实。积极盘活存量资源，支持社会资本参与低空基础设施建设与运营。

（二）加强用地保障。将低空经济涉及的机场设施、空管设施、低空新基建等项目用地纳入国土空间规划。加强对符合条件的通用机场设施、公共无人机起降场等项目用地保障，依法采用工业用地弹性年期出让、先租后让、长期租赁等方式供应低空经济产业项目用地。统筹安排新增建设用地、存量用地等土地要素，保障低空经济相关项目合理用地需求。

（三）支持低空飞行服务保障。加快低空飞行服务保障体系工程项目建设，探索建立军地企三方协调机制，研究制定净空保护、无人机航空飞行协调等通用航空安全运营保障制度。通过贷款贴息、基金投资等方式引导企业加大低空智能信息网、低空飞行数据平台及低空监管服务平台等低空飞行服务系统建设力度。

（四）汇聚低空经济领域高端和紧缺人才。加大低空经济领域高端和紧缺人才的引进力度，并纳入属地人才政策一体保障，对低空经济领域高端和紧缺人才按照“一事一议”“一人一策”给予支持。积极支持低空经济领域高端和紧缺人才参加民用航空飞行、工程技术等系列职称评审。

（五）充分发挥政府产业基金引导作用。通过市、县（区）产业基金的有效运作，引导金融资本和社会资本支持我市低空经济产业发展，促进相关优质资本、项目、技术和人才集聚。积极支持符合要求的低空经济领域优质项目争取省级及以上基金支持。

（六）创新低空经济金融服务。鼓励金融机构加大对低空经济产业的金融支持，根据低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业等产业特点，合理确定贷款额度、期限、还款方式等，持续优化金融服务模式，积极满足各类市场主体的融资需求。

（七）优化低空经济保险服务。鼓励保险公司积极推广针对物流、载人、城市管理等低空商业应用险种，扩大无人机保险覆盖范围和商业场景契合度，建立风险覆盖广泛的无人机保险服务体系。

本意见自2024年12月20日起施行，有效期至2027年12月31日。各地各部门应当按照本意见要求落实具体政策举措，本意见内容与本市各级其他同类政策不一致的，按照从优、就高、不重复的原则予以实施。

舟山市人民政府

2024年11月20日

来源：舟山市政府网站、通航圈前文。通航圈综合编辑。

PS：由于微信平台推荐机制调整了，可能有些朋友会收不到我们的加更推送，大家伙儿别忘了给（通航圈）加上星标，以免错过更多精彩！
加星标方法：戳👇关注，右上菜单栏“···”键，设为星标

延伸阅读

需要进入通航圈交流群的朋友，

关注本公众号后，

在公众号对话框回复关键词：入群。

免责声明：本文及本公众号任何文章之观点，皆为交流探讨之用，不构成任何投资建议。本公众号作者也不负有更新以往文章观点之责任，一切以最新文章为准。用户根据本文及本公众号任何其他观点进行投资，须风险自担，责任自负。由此造成的一切后果，本公众号不承担任何责任。

⊙本平台综合编辑文章，转载本文请在作者处注明为通航圈，并在文首醒目位置注明“来源：通航圈（微信ID：tonghangquan）”，文末放通航圈二维码，侵权必究。

⊙部分图文源于网络，仅用于学习交流，版权归原作者所有，如有侵权请联系我们删除。

⊙投稿合作及商务合作：publicvoice@qq.com(欢迎您原创投稿)

通航圈：一个行业的跌宕起伏

欢迎通航圈内企业约稿、圈内人士投稿

邮箱：publicvoice@qq.com

通航圈

通航圈：一个行业的跌宕起伏。通航圈于2017年4月11日在四川创办，是业内共同打造的通用航空及低空经济行业交流平台，主要致力于通航产业及低空经济的研习、观察和评论。

香港特区政府加快推动低空经济：粤港直升机商业航线即将开通，拟增加起降点共促低空经济发展

报名时间延长！我国军方搭台设擂举办极低成本无人机竞优比测活动，获奖产品视情纳入军方采购目录、按需采购，境内非外资控股单位均可报名

全国首个！江浙皖沪出台《长三角区域物流提质增效降本行动方案》共同推进低空飞行基础设施建设，协同打造低空多场景应用示范体系

广西首个、中南地区第二个A类低空飞行服务站明年1月试运行；成都将出台低空经济若干措施，彭州完成多轮低空智慧政务集成系统实战测试

“既要包容又要审慎” 董志毅：低空经济不能靠炒作，只有低空安全守得住，低空政策才能放得开

践行低空经济国家队使命担当！周新民：加快布局新一代信息技术、航空应急救援、新能源航空器、全空间无人系统、智能制造等战略性新兴产业

全国首个！成都试点气象赋能低空经济高质量发展，加快构建“一机制、一底座、两平台、四场景”的低空经济气象保障模式

航程增至1200公里！国产“领雁”AG50轻型运动飞机改进型在荆门成功首飞，山东平阴国企谋划参与销售AG50

提到“无人机导致大面积航班延误”！应急管理部发声：表演突发意外，大量无人机坠海！安全提示→

浙江通用直升机有限公司正式揭牌！日照低空经济发展有限公司来了

科技筑翼光控天穹│影飞科技携手浩孚科技，共建无人机产业生态圈

王宏主持召开贵阳贵安低空经济专题会：设立专项产业基金，建设通用机场、起降点、维修站等地面“设施网”，打造覆盖全域的飞行“服务网”

成渝地区这条低空飞行航线正式获批！绵阳北川永昌机场-达州金垭机场-重庆梁平机场可以打“飞的”了

苏州这家国企把直升机场修到了上海，距离虹桥国际机场不足百米！上海新虹直升机场等3个长三角地区A1类直升机场近日完成备案

国家金融监管总局发文：加强对低空经济、量子科技、智能驾驶等新领域新赛道保险研究应用

民航局飞标司就《民用航空体检鉴定管理程序（征求意见稿）》征求意见，拟自今年12月起施行

董志毅：低空经济不能靠炒作，只有安全守得住，政策才能放得开

这家eVTOL公司完成超亿元A+轮融资！零重力飞机工业发起全国绿色航空飞行营地合作招募，一大波岗位热招进行中

李强主持召开国务院常务会议：原则通过《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》，决定提请全国人大常委会审议

深圳市低空经济产业基金已完成初步遴选！深圳市交通局：深圳低空经济链上企业已超1700家，低空产值规模突破900亿元

又一款大型无人机专用条件来了！民航局适航司发布《深联飞TD550D共轴式无人直升机系统专用条件征求意见稿》

将4C级运输机场转为通用机场一年后，四川达州抢赢低空经济：腾盾无人机总装基地项目等十大低空经济重点项目开建，总投资57.2亿元！

河南省省长王凯到安阳调研低空经济发展：加快完善基础设施、配套功能和支持政策，打造高水平低空经济产业链

因地制宜发展新质生产力！国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》发，自2025年1月1日起施行

《人民日报》：杭州未来科技城发力低空经济新赛道

以低空场景应用，加速低空万亿蓝海——“十五五”低空经济发展趋势及落地策略

全文+图解丨5G-A低空飞行航线覆盖率将达100%！上海出台行动计划推动“5G+智慧低空”：实现上海市低空飞行航线全域连续覆盖

加速打造低空经济圈，四川巴中低空经济产业园项目正式开工！

空管安全保障能力将从5方面进行评估！民航局空管办、空管局就《空管系统安全保障能力指标》征求意见，12月6日截止

论道低空经济｜何鸣寒：拓展低空运行场景助力综合立体交通

从0到1，国产民航轮胎实现新突破！首条规模化民航轮胎生产线投产，可满足国内40%需求量

获批空域增至42个！《南京市低空飞行服务保障办法（试行）》全文公布，明年1月起施行！另已组建多个服务公司、发起设立30亿产业基金

加快构建城市配送、乡村寄递、岛屿保障等数智化低空物流体系！交通部：交通物流降本提质增效行动民航、邮政等领域《实施方案》及解读发布

涉及总投资242亿元，成都发布《场景赋能低空产业城市机会清单》！民航四川监管局：加大低空产业发展支持力度，优化空域管理

交通运输部新闻发布会：完善低空物流标准规范，有序推动无人机在重点区域示范应用！支持低空物流等规模化发展，丰富无人机应用场景

证号TC0093A，单发4座飞机GA20获颁TC！我国第一个成功取证的民企23部飞机型号在江西诞生，公司董事长曾因犯诈骗罪被判刑

董志毅：只有安全管得住低空才能放得开

低空经济再迎利好！国务院国资委、国家发改委联合出台政策支持央企发起设立创业投资基金，重点投早投小投长期投硬科技，可设置较高容错率

殷时军：城市空中交通是低空经济的核心场景，发展低空经济要实现“四个转化”

到2027年要稳居全国第一梯队！杭州市出台低空经济产业高质量发展规划，为打造全国低空经济领军城市制定“时间表”和“路线图”

愚公移山精神原发地发力低空经济！河南济源出台《促进济源示范区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》（附全文）

直升机及双尾蝎等多型无人机出动！工信部2024年全国应急通信演练比武活动在川举办，电信移动联通铁塔卫通等35支队伍参加

引领低空智能新纪元：影飞科技携手栖云通航开启战略合作

8章41条，《广州市低空经济发展条例》正式表决通过！广东省第三个市级低空经济地方法规来了

平阴出让低空经济特许经营权：“吃螃蟹”的探索应全面看待

第一财经实探低空经济特许经营权首拍：中标企业会融资，9.24亿元分期付！AG50北方7省销售代理已被平阴企业拿下

@所有人：12月14日至12月22日，珠海全市禁飞“低慢小”飞行物！珠海市政府、广东省政府横琴粤澳深度合作区工作办公室联合发文

中国政府网：规模壮大、能力提升——我国航空应急救援体系建设综述

2吨级国产eVTOL在日本首飞，宁德时代投资！2.6吨级eVTOL览翌航空LE200全尺寸工程样机在合肥下线

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉