2024年第 8 期水电要闻

8月2日，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，指出一是到2025年，碳排放相关统计核算、监测计量能力得到提升，为“十五五”时期在全国范围实施碳排放双控奠定基础。二是“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，确保如期实现碳达峰目标。三是碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，推动碳排放总量稳中有降。（来源：中华人民共和国中央人民政府）

2024年8月11日，中共中央 国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。《意见》要求：大力发展非化石能源。加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展。统筹水电开发和生态保护，推进水风光一体化开发。积极安全有序发展核电，保持合理布局和平稳建设节奏。到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右。

加快构建新型电力系统。加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道在规模能力、空间布局、建设节奏等方面的衔接协同，鼓励在气源可落实、气价可承受地区布局天然气调峰电站，科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电，提升电力系统安全运行和综合调节能力。建设智能电网，加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设。加强电力需求侧管理。深化电力体制改革，进一步健全适应新型电力系统的体制机制。到2030年，抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦。（来源：中华人民共和国中央人民政府）

8月23日，中共中央总书记习近平主持中共中央政治局会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。会议指出，西部大开发是党中央作出的重大战略决策，要深刻领会党中央战略意图，准确把握西部大开发在推进中国式现代化中的定位和使命。会议强调要推进绿色低碳发展。加强重点领域安全保障能力建设，强化能源资源保障，推进清洁能源基地建设。要步步为营、久久为功，扎实落实各项部署任务，奋力谱写西部大开发新篇章。（来源：新闻联播）

8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书。指出2023年，清洁能源消费比重达到26.4%，较2013年提高10.9个百分点，发电总装机容量达到29.2亿千瓦，其中，清洁能源发电装机容量达到17亿千瓦，占发电装机总量的58.2%。清洁能源发电量约3.8万亿千瓦时，占总发电量比重为39.7%，比2013年提高了15个百分点左右。因地制宜开发水电。科学统筹水电开发和生态保护，有序推进大型水电基地建设和大型水电站升级改造。截至2023年底，常规水电装机容量达3.7亿千瓦。稳步推进小水电绿色改造和现代化提升，截至2023年底，近4000座小水电完成改造升级，生态综合效益显著提升。在资源富集地稳步实施风光水（储）一体化、风光火（储）一体化建设。提升能源系统调节能力，加快抽水蓄能电站建设。（来源：中华人民共和国中央人民政府）

8月3日，国家发展改革委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》，方案要求稳妥推进水电设备更新改造研究提升水轮发电机组灵活性、宽负荷运行能力，开展水电资源潜力挖掘，提升老旧机组运行效率，增加机组稳定运行能力，更好适应新型电力系统运行需要。针对电力系统有需求、电站有条件、要素有保障的水电项目，研究推进机组更新改造。推动流域水电集控建设，开展智慧水电相关技术研究，逐步推动设备及产品智慧运营。（来源：国家发展改革委）

8月6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024-2027年）》。行动方案提出，2024年至2027年重点开展9项专项行动，包括电力系统稳定保障行动、大规模高比例新能源外送攻坚行动、配电网高质量发展行动等，方案要求优选一批电力规划明确的“沙戈荒”大基地和主要流域水风光一体化基地送出通道，在保障送出通道电力供应能力的前提下，依托先进的发电、调节、控制技术，开展新型交直流输电技术应用，有效降低配套煤电比例，实现高比例或纯新能源外送。（来源：国家发展改革委）

8月23日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《电力中长期交易基本规则-绿色电力交易专章》，明确指出绿色电力是指符合国家有关政策要求的风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所产生的全部电量。作为889号文的补充，本专章主要内容包括绿电交易定义、交易组织、交易方式、价格机制、合同签订与执行、交易结算及偏差处理、绿证核发划转等内容。（来源：国家能源局）

8月24日，中央网络安全和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、国家市场监督管理总局、国家数据局等十部委联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》，明确要求数字技术赋能绿色化转型，促进电力供应低碳转型提升新能源主动支撑能力。发展新能源功率预测和主动支撑技术，加快水电等传统电源数字化、智能化升级，提升抽水蓄能调节电源智慧化水平，充分发挥水电机组、火电机组等调节能力，充分释放灵活电源调节潜力。提升电力行业双化协同水平推动电力规划建设一体化协同。推动能源资源、气候资源、国土空间、电力规划、项目规划等电力基础信息的数据共享，强化风、光、水、火、储以及配套电网规划建设大数据分析能力，科学规划大型新能源基地的开发布局、投产时序和消纳方案，支撑新型电力系统规划建设。（来源：中华人民共和国中央人民政府）

7月底，为健全重大项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高投资决策水平和投资效益，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，加强政府和企业投资项目全生命周期管理，国家发展改革委印发了《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》。

国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的投资项目（不含境外投资、外商投资项目）后评价，以及国家发展改革委开展的中央预算内投资（国债）项目后评价工作，适用本办法。

列入后评价年度计划的项目主要从以下项目中选择：（一）对高质量发展、国家重大战略实施和重点领域安全能力建设、现代化产业体系构建、发展新质生产力有重大支撑和示范意义的项目；（二）对实现碳达峰碳中和、节约资源、保护生态环境、促进社会发展有重大影响的项目；（三）对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目；（四）采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项目；（五）跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目；（六）征地拆迁、移民安置规模较大，在项目实施过程中发生过社会稳定事件的项目；（七）使用中央预算内投资（国债）数额较大且比例较高的项目；（八）提供的产品或服务实行政府定价的项目；（九）重大社会民生项目；（十）社会舆论普遍关注的项目；（十一）其他需要开展后评价的项目。（来源：国家发展改革委网站）

8月19日，国家能源局发布的《关于同意莲花等16座水电站大坝安全注册登记的复函》指出，同意云南白鹤滩水电站大坝首次安全注册，注册登记等级为甲级；同意黑龙江莲花、镜泊湖、江苏溧阳上库坝、溧阳下库坝、福建棉花滩、白沙、湖南五强溪等14座水电站大坝换证安全注册，注册登记等级为甲级；同意海南牛路岭水电站大坝换证安全注册，注册登记等级为乙级。（来源：国家能源局）

8月1日，贵州省人民政府发布《贵州省空气质量持续改善行动实施方案》，方案要求大力发展新能源，积极推进风电、光伏发电基地化、规模化、一体化发展，建设一批风光百万千瓦基地，推进风光水火储、源网荷储一体化发展，大力发展清洁能源，加快抽水蓄能项目建设，积极推进大型水电机组扩机，积极争取西北清洁能源入黔。到2025年，全省非化石能源消费比重达到20％左右，力争达到21.6％。（来源：贵州省人民政府）

8月6日，江苏省人民政府发布《江苏省空气质量持续改善行动实施方案》，《实施方案》提出，大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，可再生能源占全省能源消费总量比重达15%以上，电能占终端能源消费比重达35%左右。（来源：江苏省人民政府）

8月19日，四川省人民政府印发《四川省空气质量持续改善行动实施方案》，方案提出实施能源结构清洁低碳行动，大力发展清洁能源。持续加大非化石能源供给，促进水风光氢天然气等多能互补发展。加快推进工业、农业、建筑、交通、生活服务5大领域电能替代。到2025年，全省非化石能源电力装机比重达83.3%，非化石能源消费比重达41.5%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。（来源：四川省人民政府）

8月20日，西藏自治区人民政府印发《西藏自治区空气质量持续改善行动实施方案》，方案要求聚焦西藏建设国家清洁能源基地，充分发挥西藏自然禀赋优势，按照电力源网荷储一体化和多能互补的发展思路，以“水光互补”“风光水（储）互补”为主，努力构建清洁低碳能源体系。到2025年，非化石能源消费比重达49%左右，电能占终端能源消费比重达50%左右，清洁能源建成和在建电力装机容量3000万千瓦。持续增加居民生活和清洁取暖用天然气的供应量。（来源：西藏自治区人民政府）

8月中下旬，国家统计局发布2024年7月份能源生产情况、国家能源局发布1-7月份全国电力工业统计数据。1-7月份，全社会用电量累计55971亿千瓦时，同比增长7.7%，其中规模以上工业发电量为53239亿千瓦时。截至7月底，全国累计发电装机容量约31.0亿千瓦，同比增长14.0%。其中，太阳能发电装机容量约7.4亿千瓦，同比增长49.8%；风电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长19.8%；水电装机4.3亿千瓦，同比增长2.4%。7月份全国工业发电量8831亿千瓦时，同比增长2.5%，增速比6月份加快0.2个百分点，日均发电284.9亿千瓦时。水电、风电、太阳能发电增速回落。（来源：国家统计局、国家能源局）

2024年7月，国家能源局核发绿证1.82亿个。其中，风电4025万个，占22.09%；太阳能发电3148万个，占17.28%；常规水电1.02亿个，占56.07%；生物质发电802万个，占4.40%；其他可再生能源发电29万个，占0.16%。

截至2024年7月底，全国累计核发绿证8.89亿个。其中，风电3.56亿个，占40.00%；太阳能发电2.61亿个，占29.31%；常规水电2.04亿个，占22.94%；生物质发电6869万个，占7.73%；其他可再生能源发电31万个，占0.03%。（来源：国家能源局）

8月16日，国家能源局能源领域重大技术装备项目——300MW级变速抽水蓄能机组发电电动机1:1转子顺利通过飞逸试验，转子动态稳定性、可靠性等性能得到充分验证，标志着我国变速抽水蓄能机组自主研制取得突破。变速抽水蓄能机组发电电动机转子具有动态稳定性可靠性要求高等特点，是机组最核心的部件，也是科技攻关最难啃的“硬骨头”。此次试验表明我国已攻克高转速大尺寸绕线式转子结构的设计开发、工艺制造、装配安装等难题，确保了整个转子系统的稳定性和可靠性。（来源：国家能源局）

8月21日，由国务院国资委、国家能源局指导，中国电建主办、水电水利规划设计总院承办的流域梯级清洁能源开发原创技术策源地启动会在京召开。中国电建流域梯级清洁能源开发原创技术策源地的建设，将聚焦基础研究、技术攻关、成果产业化、人才集聚多个方面，通过在水风光储协同开发、绿色智能高效建设、一体化安全风险防控等三大领域、七大方向的32项攻关任务，有效解决“水能+”领域技术体系重构和传统产业转型升级问题，有力推动能源绿色低碳转型和双碳目标的实现。（来源：央视新闻）

2024年8月30日，由水电水利规划设计总院主办、中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会协办的《抽水蓄能产业发展报告2023年度》成果发布会在北京隆重举行。《抽水蓄能产业发展报告2023年度》显示2023年度全国新核准抽水蓄能电站49座，核准规模6342.5万千瓦；新投产装机容量515万千瓦，在运总装机容量达5094万千瓦。2035年储能总需求规模约6亿至7.5亿千瓦，预计2024年装机规模仍将保持稳步增长。（来源：央视新闻）

2024年8月23日，国家标准《水风光储可再生能源一体化技术标准》工作大纲评审会议在北京召开。住房和城乡建设部标准定额司、国家能源局能源节约和科技装备司、国家能源局新能源和可再生能源司、住房和城乡建设部标准定额研究所的领导出席会议。本标准的制订，可有效促进科技创新成果的规范化、系统化，支撑和引领水风光储可再生能源一体化项目规划开发与运行调控。（来源：水电水利规划设计总院）

2024年7月30日，浙江乌溪江混合式抽水蓄能电站正式开工建设，电站装机容量298兆瓦。（来源：浙江衢州市人民政府）

2024年7月31日，安徽宁国龙潭抽水蓄能电站开工动员会在安徽省宣城市项目现场举行。电站装机容量120万千瓦。（来源：江苏省国信集团）

2024年8月8日，浙江桐庐抽水蓄能电站在浙江省杭州市桐庐县正式开工建设。电站总装机容量140万千瓦。（来源：国网新源集团有限公司）

2024年8月15日，新疆哈密抽水蓄能电站机电安装工程正式开工。电站装机容量120万千瓦。（来源：中国电建）