编者按：
有这样一群人，他们在政法战线平凡的岗位上默默奉献，维护着国家政治安全，守护社会平安稳定，促进公平正义，始终坚守在法治深圳、平安深圳建设的第一线。
今天，“政法群英榜”栏目推出第14期政法人物，讲述深圳市宝安区检察院王梅检察官的故事。
深圳市宝安区检察院
公益诉讼检察部副主任
一级检察官
深夜的宝安区兴业路，一辆辆泥头车呼啸而过，噪音尤为刺耳。王梅拿着一个噪声测量仪进行噪音测试，只见仪器上的分贝数显示为60，远超城市噪音标准。在罗田路、新安六路一带也存在泥头车噪音扰民的现象，王梅又带着同事们前去蹲守，调查现场车况。
王梅是深圳市宝安区检察院公益诉讼检察部副主任、一级检察官，这是她带领办案团队在深夜蹲守泥头车行驶路段的一幕。这样的蹲守，王梅连续追踪了近半个月，最终还“静”于民，并成功推动泥头车行业系列违法违规问题的综合治理。
除了拿起噪音测量仪监测噪声强度外，王梅还来到眼镜店检查是否具有医疗器械经营许可证，或走上街头查看盲人过街音响是否安装合理……她总是走出办公室、出现在城区各处，以开展检察公益诉讼的方式解决市民急难愁盼问题，服务城市发展。
深夜寻迹“屡逃监管”的泥头车
宝安区各类工程项目建设如火如荼，工地较多，而泥头车这种工地上、建筑类用车便频频出入在工地和主次干道。2023年初，宝安区检察院收到许多关于泥头车深夜扰民的投诉。王梅获悉线索后决定一探究竟：“我想知道这些泥头车的来路和去处，还有车辆的通行频次。”这些信息在办公室等不来，于是王梅带领办案团队开上一辆车，开启深夜追踪。
有一次，王梅跟上一辆泥头车进入到大铲湾码头周边，本打算下车后可以将泥头车观察得更清晰一些，没想到附近突然窜出两条大狗，狗吠声把她吓了一跳。有时候遇到闯红灯的泥头车扬长而去，王梅所在的车跟在后头，被撂在了路口，跟丢了，就意味着这趟追踪以失败告终。
经过近半个月的辛苦蹲守，王梅掌握的信息也越来越多。“兴业路、罗田路、新安六路泥头车在凌晨2点的通行频次，1分钟达5到11辆，并且违法现象不单是噪音扰民。”王梅说，这也不是偶发现象，泥头车还普遍存在超限超载、违规通行、“打游击”躲避检查等违法行为。针对这些情形，王梅向行政主管单位制发了检察建议书。
经过半年的治理，宝安区泥头车违法行为处罚力度明显加强。与治理前相比，泥头车违规通行的行政处罚数量增加3倍，其中优化电子警察点位后违规通行查处率提高36%、超载泥头车处罚率增加16倍、建筑废弃物管理违规行为处罚率提高30%、涉泥头车投诉率下降13.2%，综合治理效果明显。
以个案推动社会问题的综合治理
在推动泥头车违法行为治理之余，从检20年、检察业务精湛的王梅善于从个案“小切口”入手，推动解决普遍的社会问题。
结合宝安区新建工地多、泥头车交通事故频发等现实状况，王梅带领办案团队将行政检察、公益诉讼检察进行融合，搭建了泥头车行政检察监督模型。“我们首先通过全国检察业务系统梳理泥头车相关刑事案件，以实地调查、数据分析等方式归纳总结宝安区泥头车相关违法案件的类型特征，然后通过我院与宝安区11家行政机关会签的《数据信息共享协议》，调取了建筑废弃物实时电子联单、车辆年审、行政处罚、交通事故案件等数据，搭建了大数据监督模型。”王梅说。
经过数据的比对分析，王梅发现违规泥头车普遍存在应报废未报废、违规通行、超速超载等情形，共排查出3000余条线索，并循线成功办理检察监督案件313宗。后来，泥头车监督模型案件以第一名的成绩获评2023年度“广东省十大行政检察典型案例”，并入选最高检发布的“代表建议、政协提案和公益诉讼检察建议衔接转化工作机制典型案例”。
通过开展全区泥头车综合治理，王梅还牵头推动交警、交通、住建等六部门召开联席会议、联合签订《深圳市泥头车协同监管机制》，并成立泥头车行业协会，搭建起了政企沟通的桥梁。由她推动修改的《深圳市建筑废弃物管理办法》，实现一类问题整改向系列问题整治的拓展。
“检护民生”保障特殊群体权益
从事公益诉讼检察多年，王梅获悉线索后的第一反应是到现场去走一走、看一看，养成了现场调研的习惯。今年3月，深圳市盲人协会主席马景阳找到她进行公益诉讼交流时称，许多早年建成的医院无障碍设施较少，视障群体看病就医困难重重。王梅一听，很快找了几家医院进行调研，发现马景阳所说的问题确实存在，又和多方寻找解决之道。
王梅找到志愿者交流时问道：“如果医院来了几个盲人看病，你们可不可以陪诊？”志愿者们表示很乐意提供这项服务，但应该设置相应的岗位，比如目前志愿者岗位主要有导诊，有帮助老人使用电子支付的，但还没有为视障人士提供全程陪诊的岗位。此外，陪诊服务也不够专业和成熟。
“听完志愿者们的话后，我很感动。”王梅说，她心里有了底，觉得发动志愿者提供全程陪诊服务的方案可行。于是，她又和宝安区卫健部门联络：“志愿者们都愿意提供服务，那我们是不是可以为他们做些相应的培训？”在王梅建议下，卫健部门建立管理制度，并协同市盲人协会为医护人员、志愿者开展视障人士门诊陪诊服务的模拟演练和“导盲随行”专业培训。
今年9月1日，深圳市宝安中医院（集团）和宝安区妇幼保健院作为试点医院，由志愿者为视障人士提供全程陪诊就医服务。“我们视障人士只要在就诊前打个电话预约，就有志愿者来迎接和全程陪诊，看完病后还会送我们离开。”马景阳说，他很感谢王梅的付出，“她充分征求我们视障群体的意见，无论我什么时候找她，她都会耐心地跟我沟通。”
在王梅和马景阳的共同推动下，宝安区卫健部门计划在12月整合前述两家试点医院的服务经验，将全程陪诊服务推广到全区9家公立医院，并有望逐步推广到全市，满足全市视障人士的就医需求。
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