申论范文：为企业创新上“保险”

文化 2024-10-18 19:00 浙江

注：文章PDF打印版在文末

你最喜欢的《人民日报》金句

1.企业是科技创新的主体。

2.科技创新、高质量发展是企业不断成长壮大、立于不败之地的关键所在。

为企业创新上“保险”

关键词：科技；保险；创新；短评；行政执法

项目研发未达预期，怎么办？过去，这意味着企业前期投入打水漂，只能自己承受损失。不久前，天津首单“专利实施失败费用损失险”落地。在保险期限内，企业一旦在科技成果转化过程中失败，最高可获20万元赔偿。

【公考隔壁班王老师解析：最近几年，申论考试难度比过去确实增加了不少，其中很重要的一个维度在于题目考察的主题涉及面越来越广，但是无论主题再怎么变化，“创新”这个主题却一直是我们命题的重点，比如国考考过企业创新的启示，广东省考考过创新驱动发展的密码，北京市考考过利用科技创新服务民生，天津市考考过科技体制机制创新等等，确实是一个我们所有人不能忽视的重要考点。同时，创新是一个复杂动态的大概念，随着科学技术的进步、治理能力的提升，我们在各方面的创新层出不穷，所以能用来出题的小切入点就非常多。今天，我们学习的这篇文章的切入点就非常新颖，是关于为企业创新上“保险”的，对于我们很多同学来说，这绝对是一个全新的知识点，也是一个很容易出题的命题点，非常值得我们学习关注。

我们先看文章的第一段，基本情况。这是一篇短评，就是对天津市首单“专利实施失败费用损失险”落地进行简短的评论。我们知道大部分的评论，第一段都要先简要介绍一下背景或者基本情况，来帮助更多人熟悉事件本身。我们都熟悉医疗保险、车辆保险、交通意外险，很多同学也听说过农业保险，但是给企业创新上保险，恐怕还是第一次听说。这不怪大家，因为确实是个新鲜事。2024年3月，十四届全国人大二次会议结束之后，“新质生产力”一时成为热词，我们都知道新质生产力的核心就是创新，一时间各行各业都在深入思考和探讨如何发展新质生产力、服务新质生产力。那么对于金融业来说要如何服务新质生产力呢？国家金融监督管理总局局长李云泽指出，全力支持科技创新，为科技创新企业提供全生命周期的金融服务。我们大家要注意“全生命周期”这个词，这就包括了在科技企业初创时，还不是特别成熟时就要有相应的金融服务能够帮助他们成长，而我们文章中提到的“专利实施失败费用损失险”正是在这样的背景下诞生的一种金融产品。你看，文章中只是写了一个新型的保险，但其背后与新质生产力、高质量发展、科技创新、金融创新息息相关，我们每天在学习新的申论文章时也要想方设法将不同的文章、不同的主题联系起来，逐渐建立起我们自己的知识体系，为考试做充足的准备。】

企业是科技创新的主体。一道保险，为企业创新减少了顾虑，增添了胆气。企业直接面向市场，是科技创新的主体、科技成果市场价值的最终实现者。充分激活这股“最活跃的创新力量”，就要坚持问题导向，强化政策支持，减少企业的后顾之忧。

【公考隔壁班王老师解析：第二段，主要原因。上一段简要介绍了这种新型的针对企业创新的保险，也就是说明了为企业创新上“保险”是什么？那么为什么要这样做呢？原因是什么呢？这一段给了我们答案，因为企业是科技创新的主体。在过去相当长一段时间里，很多人会认为科技创新的主体是政府或者是高校、科研院所，但事实上现在我国企业研发投入已经超过了全社会研发投入的3/4，客观上已经成为创新的主体了，所以，党的二十大报告强调，“加强企业主导的产学研深度融合”“强化企业科技创新主体地位”。2021年，广东省考关于创新驱动发展的那道题目当中，给定材料里反复提示了要让企业成为创新发展的主角，其实就是要让我们在答案里写一条“发挥企业主体作用”，但是由于我们很多同学没有这个意识，非常可惜地丢掉了重要的采分点。今天我们正好在学习这篇文章的过程中，再一次加深对这个问题的认识。

既然企业是创新的主体，那么它们就承担了主要的创新任务，但是创新不是一帆风顺的，相反创新就意味着不断的失败、不断地重来，那么这个过程中的成本如何分担，风险如何分摊呢？这个问题不解决，企业就很难有创新的活力和激情，所以这一段写到“要坚持问题导向，强化政策支持，减少企业的后顾之忧”就是一个很好的尝试。

此外，在这一段里我们还要重点关注“科技成果市场价值、问题导向、政策支持”等规范词，以及“激活、坚持、强化”这几个申论小题、公文题中常常用到的动词，上述这些词在我们写作过程中可以极大地提升文字表达的准确度，同时这些词也是申论小题和公文题采分点里的高频词，在抄写的过程中大家可以有意识地背一背、记一记。】

就科研攻关而言，健全重大技术攻关风险分散机制，为失败造成的损失“兜底”，有助于提升企业的创新积极性。/就科技成果转化而言，鼓励引导先使用后付费、“先用后转”等尝试，可降低中小微企业创新风险，促进产学研深度融合。/要加快构建支持全面创新体制机制，让企业不因创新失败而“元气大伤”，影响未来发展。

【公考隔壁班王老师解析：第三段，全面评价。这一段，作者跳出了“专利实施失败费用损失险”这个具体的例子，更进一步地去探讨如何更全面地为科技创新提供保险。这一段的论述可以分为三个层次，我在文中用“/”作了分隔，第一个层次从科研攻关的角度写要健全重大技术攻关风险分散机制，科技保险就是这个机制最重要的组成部分，比如我们前面提到的“专利实施失败费用损失险”是针对较小规模试验阶段的保险，现实中还有针对首台（套）重大技术装备的保险，以及知识产权保险、数据知识产权保险等等，这些词听起来很专业，但却可能出现在申论考试的给定材料当中，因此一方面大家要努力尝试着去理解，另一方面我也会结合考试，多给大家分析一些相关文章，把这些内容放在具体文章、具体场景里展开讲一讲，更有助于我们把握。

接下来，这一段的第二个层次从科技成果转化的角度写，其中提到先使用后付费、“先用后转”等尝试，这些都是实践中非常新的创新举措。过去，一些高校、科研院所有了新的科研成果，市场上的企业想要用这些新成果就需要先交纳转让费用，市场估值越高转让费用也就越高，但是浙江就在这方面做了一些创新，让中小微企业不花一分钱就能先试用。这一创新被写进了党的二十届三中全会的《决定》，这也意味着这种创新得到了中央的认可，接下来会在更大范围内推广。读完第二个层次，我们再回看文章的标题《为企业创新上“保险”》，标题中的保险两个字加了双引号，其实也就是说这里的保险并不简单地指我们日常生活中所理解的“保险产品”，而是指为企业创新提供的一套保障机制，所以在这一段里不仅提到了科技保险本身，还提到了先使用后付费、“先用后转”等尝试，因为这些体制机制的创新同样是在为企业创新提供保障。最后本段的第三个层次，对整段做了总结，最终落脚在“构建支持全面创新体制机制”上面来，实现了文章站位的提升。】

“科技创新、高质量发展是企业不断成长壮大、立于不败之地的关键所在。”从实处着眼，从问题入手，不断破除体制机制障碍，培育适宜土壤，企业的创新活力必将充分涌流。

【公考隔壁班王老师解析：第四段，总结展望。这一段采用了“金句+观点重申”的写作结构，其中大家要注意“科技创新、高质量发展是企业不断成长壮大、立于不败之地的关键所在”这句话是2024年3月湖南考察时提到的，比较新，可以用到高质量发展、新质生产力、制造业、实体经济、科技创新等主题的写作中，大家可以重点背诵记忆。此外，本段的第二句话还可以提炼出一个很好的写作句式，那就是“从实处着眼，从问题入手，不断破除体制机制障碍，……必将……”，一切与改革相关的话题都能用得到这个句式，我们也可以试着在以后的写作中将这个句式用在文章结尾，可以起到很好的效果。】

【注】

本文选自《人民日报》2024年10月11日第05版，《为企业创新上“保险”》，按照申论考试要求进行了修改和分析，仅供学习交流使用。（全文共计440字）

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