民大之声 | 《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》接力朗读(第9期)

文摘   2024-11-22 22:57   内蒙古  

党的二十届三中全会

《决定》学习辅导百问

接力朗读作品展

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,提出一系列新思路、新战略、新举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

为引导和帮助广大学生深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,学生工作部开展《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》接力朗读活动,让我们一起朗读并学习吧!

今天推出第九期,欢迎同学们聆听。

怎样理解推进能源、铁路、电信、水利、公用

事业等行自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革?

朗读者:管理学院 2023级航管二班 关钰滢



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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出:“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”。这是深化经济体制改革,推动相关行业高质量发展,加快建设现代化基础设施体系的重要举措。

能源、铁路、电信、水利、公用事业等重点行业在经济社会发展全局中起战略性、基础性作用,关系国民经济命脉和人民群众切身利益。这些行业具有共同特征,上中下游各环节呈现出不同的经济特性和发展规律。行业中游的网络型基础设施具有明显的规模经济和范围经济特性,需要集中建设运营才能更好发挥效益,具有自然垄断属性,属自然垄断环节;行业上下游生产、销售、运输服务、设备制造等环节可以有效发挥市场机制作用,实现资源优化配置,属竞争性环节。党的十八大以来,党中央高度重视垄断行业改革和健全自然垄断环节监管工作,深入推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等重点行业改革,深化以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据行业特点实行网运分开、主辅分离、放开竞争性业务,取得重要进展。油气行业组建国家石油天然气管网集团有限公司,实现干线管网独立运营;电力行业按照管住中间、放开两头的体制架构,实行厂网分开、主辅分离,加快构建全国统一电力市场体系;电信行业推动实现铁塔站址和卫星网络等通信网络基础设施独立运营;水利行业实现以南水北调工程为代表的干线水网独立建设运营。

重点行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革在推进过程中,虽然取得积极进展,但还存在一些问题:一些行业自然垄断环节与竞争性环节尚未有效分离,自然垄断环节总体功能定位不清晰,对自然垄断环节监管不到位;部分行业竞争性环节没有充分放开,有效竞争的市场格局尚未形成。持续推进重点行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,有利于增强国有经济对自然垄断环节控制力,保障国有经济在重点行业和重点领域更好发挥战略支撑作用,更好优化网络型基础设施布局,提升骨干网络可靠性,提升普遍服务能力和水平;有利于更好统筹发展和安全,推动经营自然垄断环节业务企业落实好国家重大战略和规划任务,切实发挥自然垄断环节在服务国家安全方面的积极作用,更好防范和化解风险;有利于推动各类经营主体进入竞争性环节,有效发挥市场机制作用,拓展市场空间,推动行业健康发展。

深化自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,要坚持该垄断的要监管有效,该竞争的要放开、竞争有序,尊重行业特点和市场规律,区分自然垄断环节与竞争性环节分类改革,科学施策。对于重点行业自然垄断环节,要统筹推进自然垄断环节独立运营和加强自然垄断环节监管,推动重点行业自然垄断环节在国家监管下独立运营。要推动自然垄断环节业务与竞争性环节业务分离,对于暂不具备条件的,对自然垄断环节业务实行独立核算。要有效规范经营自然垄断环节业务企业的经营范围,建立对经营自然垄断环节业务企业履行使命功能的评价制度。要明确自然垄断环节监管范围和重点,加强与市场监管、行业监管、国资监管的贯通协同。对于重点行业竞争性环节要进一步放开,稳步推进行政职能与竞争性业务剥离,激发各类经营主体活力,更好发挥市场机制作用。



心得感悟

推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,不仅是国家经济体制改革的重要一环,更是推动社会全面进步与现代化基础设施建设的关键步骤。这些行业关乎国计民生,它们的健康发展直接关系到我们每个人的日常生活质量。这样的改革不仅是对当前经济结构的优化,更是对未来可持续发展的布局。

作为一名学生,在学习和生活中,我们也要勇于打破常规,敢于探索未知,不断提升自己的综合素质能力,以适应快速变化的社会需求。


伴随今日最后一缕朗读的温暖余音,本期活动已到达尾声。接下来的日子里,我们还将持续更新《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》朗读作品,我们下期见。



音频:管理学院  关钰滢

图文:宋靖怡 李方月

排版:魏菁 刘田

责编:刘玲慧

初审:刘玲慧

终审:尚丹

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