德州:聚焦四个“坚定不移”,绘就“三农”发展新画卷

政务   2024-11-15 18:15   山东  

  11月15日,我市召开“学习贯彻党的二十届三中全会精神 庆祝新中国成立75周年”主题系列新闻发布会第十五场,邀请市农业农村局党组书记、局长孙丰勇,市农业农村局党组成员、副局长、新闻发言人刘清树,市农业综合执法支队党总支书记、支队长王运智,市农业农村局动物卫生科科长谢坤,市乡村振兴服务中心副主任王生叶出席,介绍我市农业农村工作成效,并回答记者提问。

  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市农业农村局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,始终牢记“国之大者”,坚持不懈夯实粮食安全基础,加力推进农产品全产业链发展,抓实抓牢“双镇百村”和示范片区建设,持续用好深化改革“关键一招”,现代农业强市建设迈出坚实步伐,乡村全面振兴不断取得新成效。
  一、坚定不移深化“吨半粮”创建。2021年9月,德州在全国率先整建制开展“吨半粮”生产能力建设,努力为全国主要粮食作物大面积单产提升蹚路子、作示范。2023年,建成全国首个大面积“吨半粮”示范区,带动全市粮食生产实现“二十连丰”。今年,全市夏粮生产实现面积、单产、总产“三增”,小麦亩单产连续多年全省第一,大豆玉米带状复合种植面积38万亩,超出省定任务3万亩。经省级专家对粮食产量实测,130万亩地块达到“吨半粮”水平,平均亩产1579.6公斤。
  二、坚定不移推进农产品全产业链发展。推动构建高质量农食融合全产业链发展新模式,重点实施“五个一”工程:构建一条食品加工产业链,建好“一区多园”平台载体,培育一类食品产业主体,打造一个“德州味”区域公用品牌,用好一个京津冀优质农产品供应基地,食品名市建设取得显著成效。累计培植规模以上农产品加工企业566家,农产品加工年产值1100亿元,2个产业集群入选全国重点地方特色食品产业集群,小麦、玉米、大豆实现全产业链发展。按照“一区多园”战略部署,市级层面谋划建设了中国(德州)农业食品创新产业园区,各县市区都规划了县级农产品(食品)加工产业园,产业项目陆续落地。企业梯次培育成效显著,全市新增(新纳统)规模以上食品加工企业42家,总数达304家。积极开展国家食品安全示范市和国家农产品质量安全市创建,农产品质量抽检合格率98.5%以上,“德州味”农产品区域公用品牌授权企业131家,构建起“1+12+N”品牌发展格局。
  三、坚定不移推进“双镇百村”和示范片区建设。坚持以点带面、抓村连片、示范带动,全区域全要素统筹抓好“双镇百村”和示范片区建设,聚焦聚力农村人居环境整治、基础设施和公共服务提升、乡村产业发展、乡村治理、要素畅通等重点工作,不断强化区域内党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合。“双镇”共新建产业园区21个,实施项目512个,120个中心村新建续建项目470个。累计创建省级和美乡村213个、市级和美乡村226个;成功打造40个市级以上示范片区、24个县级示范片区,涉及65个乡镇、653个村庄,惠及人口15.2万人。
  四、坚定不移推进农村改革。巩固和完善农村基本经营制度,适时申请开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,深化农村承包地“三权分置”改革,规范农村产权流转交易,健全农业经营体系和农业社会化服务体系,发展农业适度规模经营。全市农村产权流转累计交易1.55万宗、金额26.12亿元。规范提升新型农业经营主体和服务主体,做好家庭农场“一码通”服务工作,构建便捷高效的农业社会化服务体系。全市发展农民合作社1.43万家、家庭农场1.17万家、农业社会化服务组织4883家。稳慎推进农村宅基地改革,按照保障居住、管住乱建、盘活闲置的要求,严守农村宅基地政策底线红线,不断提升宅基地管理工作水平。积极探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,让农民享受更多的政策红利。今年全市审批宅基地1435宗、509亩。

  下一步,市农业农村局将锚定加快建设现代农业强市目标,扎实抓好粮食安全、食品名市、城乡融合、农村改革等乡村振兴领域重点工作,全力推动市委十六届七次全会各项任务部署落地见效,在新时代新征程上奋力谱写更加壮丽的“三农”新篇章。

答记者问

  党的二十届三中全会提出,构建多元化食物供给体系。农产品质量安全,既是多元化食物供给体系的基础保障,也是建设现代农业强市的重要任务。请问我市加强农产品质量安全监管的主要措施有哪些?




王运智:  

  近年来,市委、市政府深入贯彻省委、省政府关于农产品质量安全有关部署,也作出具体安排,主要采取了以下几项措施。

  一是压实四级监管责任。按照“纵到底、横到边、全覆盖”工作要求,健全完善市县乡村四级监管体系,12个县市区设立质监科,120多个涉农乡镇设立监管站,每村设立1名农产品质量信息员,主要农产品抽检合格率常年稳定在98%以上。
  二是加大执法力度。不断健全市县两级农产品质量安全监管、监督检测、综合执法三支队伍,开展农资打假专项治理行动,聚焦保障粮食和重要农产品稳定供给,突出重点领域、重点时节、重点环节、关键主体、关键产品,强化查源头、端窝点、斩链条,加大检查抽检,深挖案件线索,延伸追溯查处,集中力量严厉打击坑农害农、危害粮食安全违法行为,切实保障农产品质量安全,维护农民群众合法权益。
  三是大力推广农业标准化生产。持续增强农产品质量标准和生产技术规程推广力度,33家获评省级农业标准化生产基地。联合公安、市场监管等部门大力推行食用农产品承诺达标合格证制度,推动实现农产品质量安全追溯管理。

  四是加大宣传引导力度。多渠道普及农产品质量安全知识,市县两级农业农村部门举办了一系列线上线下宣传培训活动,通过电视、广播、微信公众号等形式发布《中华人民共和国农产品质量安全法》等信息,增强群众知晓度和满意率。加大对禁限用农药专项治理工作以及农业执法工作力度,不断提高全社会对农产品质量安全工作的认知程度,持续规范农资经营者的经营行为。


  农产品质量安全是多元化食物供给体系的基础保障。动物疫病防控和人畜共患病防控又关系到畜产品质量安全和公共卫生安全,同样值得高度关注。请问,我市在重大动物疫病防控和人畜共患病防控方面开展了哪些工作呢?




谢坤:

  我市高度重视重大动物疫病防控和人畜共患病防控工作,多次召开会议作出部署安排,制定系列制度措施,开展多轮专项整治行动,确保畜牧业健康发展、畜产品质量安全和公共卫生安全。

  一是实施集中整治“百日行动”。召开全市重大动物疫病防控集中整治“百日行动”动员会议,印发实施方案,以畜牧产业安全等突出问题为重点,以动物疫病免疫预防等为突破口,严格落实落细各项防控措施,加大联合执法力度,严厉打击各类违法犯罪行为。
  二是严格开展督查。制定《德州市重大动物疫病防控集中整治“百日行动”督导检查工作方案》,坚持重点的站点厂村“七个必到”,切实摸清各县市区工作情况。截至目前,开展督导调研6轮、24次,全市所有县市区实现全覆盖。
  三是顺利完成秋防工作。按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针”的工作要求,科学实施秋季重大动物疫病强制免疫工作。截至10月底,全市秋防工作顺利完成,累计免疫家畜380.6万头(只)、禽7893.15万羽,应免畜禽免疫率达到100%。
  四是摸清行业底数。针对人畜共患病防控的重点场所、重点人群开展起底式排查,建立健全“五本台账”,全部纳入管控范围。摸排牛羊屠宰场(点)350个、牛羊屠宰人员364人、畜禽运输车辆2047辆、家畜贩运经纪人457人、基层兽医从业人员225人。

  五是严厉打击违法违规行为。按照集中整治工作安排,10月份开始进入集中整治阶段,坚持边排查边打击、边打击边整治,重点打击整治逃避畜禽检疫、违规违法调运动物、外引牛羊落地不报告、倒卖动物卫生证章标志等违法行为。对涉嫌非法收购、贩卖、屠宰病死畜禽等涉嫌犯罪的违法行为,依法向公安机关移送,追究刑事责任,严禁有案不移。


  党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制作出了战略部署,省委十二届七次全会、市委十六届七次全会也作出了具体安排。请问,全市农业农村领域是如何推进改革的呢?




王生叶:

  近年来,德州市委、市政府谋细抓实农业农村改革重点任务,不断深化承包地三权分置改革,完善农业经营体系,发展农业适度规模经营,实现规模化经营与社会化服务“双轮驱动”,为乡村全面振兴增动力、添活力。

  一是巩固和完善农村基本经营制度,引导土地经营权有序流转,开展好土地经营权流转“规范提升”行动,发展农业适度规模经营。推进农村产权流转交易市场规范化建设,整合提升现有各类农村产权流转交易服务机构,落实“应进必进”,持续提升全市农村产权流转交易水平。

  二是稳慎推进农村宅基地管理和改革,切实加强农村宅基地规范管理,积极探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,让农民享受更多的政策红利。

  三是规范提升新型农业经营主体和服务主体,建立市县两级辅导员帮包联系引领型新型农业经营主体制度,提升联农带农能力。同时,在全省率先出台《关于农村产权流转交易市场规范化建设的意见》,成立市级农村产权流转交易监督管理委员会,规范各类农村产权流转交易,累计交易1.55万宗,金额26.12亿元。

  党的二十届三中全会指出,要“建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制”“完善党员教育管理、作用发挥机制”。请问市农业农村局是如何落实党员干部队伍建设的?




刘清树:
  为全面加强局机关干部队伍建设,推动高质量党建引领农业农村事业高质量发展,自2021年以来,市农业农村局先后组织开展了“担当作为、实干争先”“双融双培四强四优”等主题活动,党员干部综合素质、工作效率和执行能力不断提升。面对新形势新任务新要求,今年9月份,市农业农村局发扬“躬身为民、笃行实干、团结奋进、创新争先”德农精神,在全局集中开展“三强四提”行动,印发党员干部能力作风“三强四提”实施方案,成立以局主要负责同志为组长、分管同志为副组长、协管领导和部门单位负责同志为成员的领导小组,重点开展“我来讲党课”“机关大讲堂”等活动,进一步提升干部队伍政治素养、业务能力、工作作风、服务水平。
  “三强”,主要指“强责任、强学习、强作风”。强责任,坚持“责任比能力更重要”工作导向,鼓励党员干部进一步增强责任意识和担当精神,忠于职责、善于履责,勇于担责、敢于负责。强学习,建立常态化学习机制,倡导党员干部在“干中学、学中干”,努力成为各自领域行家里手、专家专才。强作风,大力发扬“四下基层”作风,深入基层一线、田间地头、群众身边开展调研,了解情况、发现问题、提出对策。大力发扬迎难而上的作风,用“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气推动工作。

  “四提”,主要指“提能力、提标准、提效率、提业绩”。提能力,树立“学无止境、一专多能”工作理念,聚焦农业农村事业发展新形势新任务,全面提升党员干部的理论素养、思想境界、政策水平和业务能力。提标准,树立“精益求精、追求卓越”工作理念,推动农业农村工作向更高标准迈进。提效率,树立“事不过夜、立说立行”工作理念,优化工作流程,创新工作方法,对做出的决策、部署的工作、定下的事情,雷厉风行、马上就办,一抓到底、务求实效。提业绩,树立“唯旗是夺、誓争一流”工作理念,树牢一流思想、瞄准一流目标、争当一流先锋,不断开创农业农村高质量发展新局面。

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