近日
《中国劳动保障报》专题报道
四川省技能人才薪酬分配改革工作
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纲目并举 推动技能人才技能与待遇“双提升”
——四川省技能人才薪酬分配改革工作纪实
国以才兴，业以才立。技能人才是实现高质量发展的坚实支撑。
为深入贯彻习近平总书记关于技能人才工作重要指示精神，近年来，四川省人社部门一方面确立企业技能人才薪酬制度设计和改革实践的“大纲”，同时编写《技能人才薪酬分配操作指引》的实操“条目”，指导企业具体实践。此次改革，纲目并举，双轮驱动，让技能人才技能与待遇实现“双提升”。
“参考大纲”定调发展方向
抓住技能人才发展的“新风口”
四川省技能人才迎来新的发展机遇。
“到今年年底，力争实现以技能人员为主体的省属国企启动实施‘新八级工’职业技能等级认定全覆盖，地方国企启动实施的达到50家，同时鼓励和支持大型优质民企启动实施。”四川省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长陈进说。
今年8月份，《四川省“新八级工”职业技能等级制度建设实施方案》印发，明确四川省全面推行“新八级工”制度的目标任务、实施范围、相关标准，以服务发展新质生产力，助力经济社会高质量发展。
实际上，四川省“新八级工”职业技能等级制度建设的政策实施安排，是对今年4月份四川省技能人才薪酬分配相关政策文件内容的进一步细化。
今年4月份，四川省人力资源和社会保障厅印发的《技能人才薪酬分配操作指引》（以下简称《指引》）中明确提出要求，施行“新八级工”岗位绩效工资制。《指引》明确：企业可探索建立学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师等“新八级工”岗位绩效工资制，或设计其他体现技能分配“多劳者多得、技高者多得”导向的薪酬激励方式。对优秀的技能人才可实行协议工资、项目工资制、年薪制等分配形式。
事实上，已经有一些企业先迈一步，尝到了技师评定制度改革带来的甜头。
“我司的保修工八级技师制度，以公司实际情况为基础，在保证技能人才职业发展通道畅通的同时还与技能人才的工资待遇挂钩，极大地调动了职工积极性，此举打破了一次评定等级就一劳永逸、一成不变的做法，激励技能人才不断提高技术技能水平。”成都公交集团人力资源部部长李永东介绍。
此外，《指引》中明确建立津补贴直补制度机制，即企业可根据生产经营特点，对技能人才，特别是从事一线苦、脏、累、险岗位的，建立配套的津贴制度，适时调整艰苦环境作业津贴、技能津贴、班组长津贴、师带徒津贴、研发津贴、赛学津贴、多能津贴或通岗津贴等津贴标准，直接惠及生产和服务等一线技能人才。
比如成都公交集团，针对技能人才的津补贴项目包括班组长津贴、兼职补贴、学历补贴、加班补贴等，补贴标准不等。工资加上津补贴后，技能人才中56人收入超过车间副主任的收入水平，技术工人得到了实惠，收获满满。
对于高技能人才，《指引》中明确，要提高高技能人才薪酬待遇。对为国家和全省经济社会发展作出突出贡献，具有高超技艺技能和一流业绩水平，获得国家规定的相应荣誉奖项，并长期坚守在生产服务一线岗位的高技能人才，企业可参照高级管理人员标准，决定高技能人才薪酬标准。
此外，《指引》还明确，企业自主决定技能人才薪酬分配，以及可通过集体协商和民主程序建立薪酬增长机制，同时也明确完善国有企业技能人才薪酬分配机制、支持职业贯通与薪酬待遇同步调整等，随着这一系列技能人才薪酬分配的核心问题被“定调”和贯彻，企业对技能人才的薪酬改革“方向感”更明确了。
《指引》抓住问题核心
做好技能人才薪酬分配“大文章”
众所周知，薪酬激励是企业最基本的激励方式，在很多企业甚至是唯一的激励方式。
薪酬分配的激励结果和公平程度，直接影响技能人才的创新积极性，也会影响人才对企业价值导向和经营管理水平的认可度，甚至决定人才去留。
四川省此次技能人才薪酬分配改革在这个关键问题上以《指引》为蓝本，从技能人才工资结构设计、岗位工资单元设计、绩效工资单元设计、专项津贴单元设计、技能人才与其他人才工资分配关系设计五个方面为企业制定好技能人才薪酬分配制度提供指导。
“这些工资单元根据其功能性质不同大体上可划分为主工资单元和辅工资单元两种类型。主工资单元包括体现岗位价值度差别的岗位工资单元、体现能力差别的能力工资单元和体现绩效贡献差别的绩效工资单元等；辅工资单元包括保障技能人才基本生活需要的基础工资单元、体现员工历史贡献积累的年功工资单元、补偿技能人才在特定环境中或承担特定任务时的额外付出的津贴单元等。”陈进介绍。
值得一提的是，四川省此次技能人才薪酬改革明确，企业在设计技能人才工资结构时，安排哪些工资单元由企业根据实际工作需要来决定。为此，《指引》特别提出，企业根据需要可以合并、减少或增加相关工资单元。例如，能力工资单元可以采用设置技能人才特殊岗位津贴的形式体现，也可以采用将职级通道直接纳入岗位工资单元的形式体现。
四川飞机维修工程有限公司就根据公司实际情况，设置专项奖金，比如该公司设置执照奖金，对取得各类飞机维修基础执照的技能人才进行一次性奖励，鼓励技能人才不断获取新机型、新项目的维修资质；同时设置项目经理、放行人员奖金，对满足客户要求按期顺利交付飞机的项目经理、放行人员发放奖励，充分调动项目团队的工作热情；设置班组长奖金，对在班组建设中取得成效，在年度评选中获得“优秀”等次的班组长发放奖励，激励技能人才在提升自身技术水平的同时，注重自身管理能力的培养。
“专项奖金的设置，不仅调动了大家的工作积极性，而且也让大家对学技能、提高技能水平有了更多的动力，同时也形成了班组内比学赶超的学习氛围。”该公司人资部总经理蔡萌介绍。
此外，对于高技能人才，《指引》对年薪制、协议工资、专项特殊奖励、超额利润分享以及股权激励等适用于高技能领军人才的薪酬分配和中长期激励方式也进行了进一步细化。
“在实践中，企业可以结合自身实际，建立内部的人才职业发展通道和人才评价、选拔机制，评选出对企业发展有突出贡献或技术改革创新能力非常强的‘企业级别’的高技能领军人才；也可以参照《指引》探索实行灵活的薪酬分配制度，在薪酬、福利、社会保险、年金等方面比照高层经营管理人员落实待遇。”陈进说。
技能人才是强国之基，尤其是高技能人才的培养，对于促进国家经济转型升级，加快推进技能强国战略，增强我国核心竞争力和自主创新能力有着深远意义。四川省技能人才薪酬分配工作正有条不紊持续推进，改革成果对经济的正向推动效果也在逐步显现。
来源：中国劳动保障报
