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当地时间10月1日上午，日本岸田内阁在临时阁僚会议上集体辞职。下午，日本自民党新总裁石破茂在临时国会众议院和参议院进行的首相指名选举中，均获得超过半数选票，正式当选日本第102任首相。预计他将于10月9日解散众议院，并于10月27日举行众议院选举。
10月1日，在位于日本东京的日本国会众议院举行的首相指名选举中，石破茂起身致谢。图源：新华社
目前，石破茂已组建内阁并公布名单。19名阁僚中有13人首次入阁。其中，被认为是岸田“心腹”的内阁官房长官林芳正继续担任此职，外务大臣则是前防卫大臣岩屋毅，财务大臣为前内阁官房长官加藤胜信。
外界观察指，这份名单主打“刷新感”，因为此前与“黑金”丑闻相关的成员均无任职。另一方面。新内阁任命体现出对自民党总裁选举“论功行赏”的浓郁色彩。
此外，前首相菅义伟已在9月30日出任自民党副总裁，时隔三年再次回到核心决策圈。石破茂此举也被认为是为了稳固党内基础。在自民党内“没有太多朋友”的石破茂，面对如今党内趋于分裂状态的局面，能否团结意见，掌握话语权，仍有待观察。
岸田文雄三年执政落幕
在任期间表现乏善可陈
至此，岸田文雄三年首相生涯宣告结束。公开资料显示，岸田文雄于2021年10月4日就任日本首相，在任时间在自2000年以来的日本首相中排名第三，仅次于安倍晋三和小泉纯一郎。
2021年10月，美国《外交政策》对岸田文雄作出的评价是：“自民党再次走了一条安全路线，当选总裁为‘妥协的产物’，岸田没有权力基础，没有明星影响力。”该文还指出，岸田文雄若想维持长期政权，前景较为严峻。
后来的事情也部分印证了这一点。岸田文雄在任三年间，最初接近60%的支持率，到卸任前夕却仅剩20%，执政期间的表现可谓乏善可陈，最终也以较为惨淡的结局收场。“黑金”丑闻动荡日本政坛，即便如今岸田文雄下台，恐怕也未必能很快挽回自民党越发糟糕的政治形象。
2022年7月，在日本众议院选举结束后，日本进入长达三年的“无选举期”，也被称作执政党的“黄金三年”。但日媒多数认为，岸田文雄并未利用好这“黄金三年”，在经济领域尤其如此。此外，在外交政策上，岸田文雄则沿袭了“日美同盟”的外交路线，在卸任前的最后一次出访都选择了美国，只为强调自己在日美关系上“有所作为”。
有日本学者认为，在某种意义上，岸田政权是相对稳定的。然而正因为日本在野党太弱，自民党在选举中没有失败的危机感，党内甚少发生改变领导人的做法。去年“黑金”丑闻曝光引发日本政坛“地震”，成为压垮岸田政权的“最后一根稻草”。
2023年11月，“岸田派”被曝出在2018年至2020年间有大约3000万日元（约合147万人民币）收入未被登记在政治资金收支报告中。为防止“黑金”丑闻拉低内阁支持率，岸田文雄于去年12月辞去“岸田派”会长职位。
“黑金”丑闻影响程度广泛，自民党内包括“岸田派”等多个派系最终宣布解散。直至今年8月14日，作为自民党总裁的岸田文雄宣布，不参加9月举行的该党总裁选举，而这也意味着选后他不再担任日本首相。
10月1日，在日本东京国会众议院，岸田文雄在新一任首相指名选举中投票。图源：新华社
目前，关于岸田文雄卸任后的去向，外界十分关注。9月27日，他曾在社交平台发文称，将作为普通一员继续支持自民党。日媒认为，岸田文雄在自民党总裁选举中助石破茂一臂之力，预计还将对石破政权发挥影响力。
新首相石破茂面临多重挑战
如何破解难题？
石破茂现年67岁，是自民党内的老将。石破茂一直重视地方，在日本舆论界人气颇高。他早年在银行工作，从政38年来，涉足农业、安全、地方振兴等多个领域，曾任自民党干事长、政策调查会长，也曾担任防务大臣，获称“政策通”。
值得注意的是，这是他第五次参选自民党总裁，此前多次都以失败告终。2012年第二次参选时，他正面对决安倍晋三，在首轮投票领先的情况下，于第二轮败给安倍。安倍在同年的大选中领导自民党获胜，开启了超长执政。
9月27日，石破茂（前）在日本东京自民党总部进行的自民党总裁选举中投票。图源：新华社
此前，石破茂在自民党总裁选举投票的第二轮投票中以215票当选自民党新任总裁。有分析指出，石破茂在决选投票中获胜的关键，就在于争取到了岸田文雄和前首相菅义伟的支持。石破茂与岸田文雄在自民党仍是在野党时就是同期议员，二人关系密切。值得注意的是，在竞选期间，菅义伟曾明确表态支持小泉进次郎，而岸田文雄则未就支持哪一位候选人进行过表态。直到选举开始前几个小时，岸田文雄才通过党内成员传信说在决选中支持石破茂。
有分析人士认为，石破茂主要有三个优势：首先，在基层和地方人气较高，因国会议员票较分散，党员和地方票在选举中具有关键作用；其次，没有丑闻包袱，自民党内多个派系此前深陷“黑金”丑闻，而石破茂因在党内一直处于边缘位置，因而没有牵涉其中；第三，石破茂政治经验丰富，具有长达38年的从政经验，对内阁多个要职都十分熟悉。此外，石破茂曾多次挑战自民党总裁失败，很大程度源于在党内受到各派系排挤，而“黑金”丑闻发生后，多个党派都解散了，派阀政治对选举的影响大为减弱，因此石破茂得以胜选。
外界认为，石破茂是一个比较务实、会寻求转圜的政治人物。有日本学者评价道：石破茂的政策主张虽然颇具保守色彩，但他相对稳健，制定政策具有“平衡感”，不极端。石破茂在选举期间曾表示会延续岸田政权的路线，但具体会否全然实行，还有待观察。需要指出的是，岸田的经济政策被日本民众诟病已久，实际解决问题的效果不显著，石破茂如何破局值得关注。
9月11日，日本执政党自民党总裁选举的横幅悬挂在东京街头。图源：央视新闻
眼下，对于石破政权而言，众议院选举、“黑金”丑闻后续处理、经济结构空心化以及人口老龄化严重、少子化等问题，无一不迫在眉睫。
有专家分析认为，“黑金”丑闻曝光以来，日本国民对自民党的政治信任已急剧下降。解散派系虽然能够转移民众的怒火，若没有积极推进政治改革议程，重拾民众信任，新首相或将难以安稳执政。
在经济议题上，日元贬值，石油、天然气等能源和大米等生活必需品价格高涨，造成民众家庭经济负担持续加重。在物价高涨的同时，国民收入却迟迟未有较大提高，远低于民众期望。
此外，日本老龄化、少子化问题持续引发关注。据日本总务省7月24日公布的统计数据，截至2024年1月1日，不计在日本居住的外国人，日本人口总数约1.2156亿，较上年减少86万，连续15年减少，创1968年有统计以来最大跌幅。统计数据显示，截至2024年9月15日，日本65岁以上老年人达3625万，比去年同期增加2万，占人口总数的29.3%。
种种问题困扰下，作为日本新首相的石破茂，又如何寻求破解之道呢？石破茂能“石破天惊”吗？
作者丨卓依紫
排版丨陈吉欢
