广州司法行政
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近日，广州市委全面依法治市委员会印发《广州市支持律师行业高质量发展 全力服务经济发展和社会稳定大局的若干措施》，共四部分23项具体措施，包括发展目标、主要措施、组织保障和附则。
▶引导我市律师、律所围绕国家所需、湾区所向、广州所能，服务中心大局，打造粤港澳大湾区法律服务高地
▶深入推进粤港澳律师事务所合伙联营和粤港澳大湾区律师执业试点工作，促进穗港澳法律服务业融合发展
▶坚持“引强育优、专精发展”原则，培育国际一流律师事务所，构建多元化、高端化的法律服务品牌矩阵
▶完善律师队伍人才机制，打造一支高素质律师队伍
主要措施
1.推进供需对接精准化、集成化：
•司法、工信、商务、市场监管、贸促会等多部门协同促进法律服务精准对接
•优化广州市涉外法律服务供需平台，构建一站式涉外法律服务集成体系
2.服务保障重大经贸活动：
•推广广交会法律服务经验，打造广州法律服务名片
•发挥重大涉外经贸活动广州律师法律服务团作用，拓展多领域展会保障
3.优化对外交流布局：
•指导市律协开展海外法律市场调研，搭建服务我市律所“走出去”的对接平台
•组织专业律师为政府外事活动提供公益法治保障
•鼓励律所建立海外服务网络，促成与广州“走出去”企业达成合作
•成立涉外法律服务团，护航企业稳健“出海”
4.推动建设一流营商环境：
•鼓励律师参与企业法治体检和合规管理法律服务
•开展律师担任“广州市法治化营商环境形象大使”试点工作
5.融入“大调解”工作格局：
•推进律师调解市场化工作，加强广州国际商贸商事调解中心建设，提升纠纷多元化解能力
•强化调解协会作用，吸纳优秀律师担任仲裁员、调解员
•组织青年律师到司法所、公共法律服务中心等基层机构锻炼
6.参与基层社会治理：
•深化村居法律顾问工作，鼓励律师参与普法工作，提升公民法治意识
•鼓励律师积极参与城中村改造、旧楼加装电梯等基层治理工作，前置化解风险矛盾
7.投身公益法律服务：
•组织律师参与公益法律服务，落实法律援助补贴免税政策，规范律师参与公益法律服务、职业与专业培训等执业成本申报抵扣
8.推动完善合伙联营机制：
•争取优化设立条件，为港澳律所内地联营提供全方位政策支持
•用足各区法律服务业现有开放政策，争取港澳律所入驻或来穗开展业务
9.打造大湾区律师执业高地：
•为粤港澳大湾区律师提供人才住房、纳税、保险等便利服务
•加快市律协涉外法律服务分会、港澳律师执业孵化站和市律协粤港澳大湾区律师工作委员会建设
•将符合条件的粤港澳大湾区律师纳入广州高端与紧缺人才目录，落实个人所得税优惠政策财政补贴
10.促进大湾区法律服务业融合发展
•支持市律协与港澳律师行业建立常态化的沟通机制
•加强粤港澳大湾区律师在司法、行政、仲裁、商务等领域的互动
•积极向港澳地区推介广州法律服务，发挥毗邻港澳优势，打造湾区特色的品牌律所
11.吸引优律所资源集聚广州：
•鼓励国内优质律所在广州设立总部或华南地区运营中心
•支持本市律所与外省市优质律所资源整合
•争取中外律所合伙联营试点政策在南沙、天河落地
12.做大做强品牌综合所：
•鼓励和推介优秀律所和律师参加重大经贸活动，推广法律服务产品
•鼓励律所申报奖项，打造高端品牌
•支持规模大、服务优、信誉好的综合型律所参与举办国家级、世界级法治活动，提升影响力
13.加快培育重点领域专精所：
•搭建重点领域专精所服务平台，持续跟踪指导
•加强产学研合作，推动法律研究与服务创新
14.加强新设所和中小所扶持：
•鼓励新设所和中小所创建“规范化律师事务所”，优先推荐律所负责人到市律协任职
•支持中小所参与“律企同行”“百所联百会”等企业服务活动，拓展业务领域
•强化市律协指导作用，帮助中小所优化管理、精准定位、培育优势、打造品牌
•支持符合条件的中小所享受增值税优惠和中小微企业相关政策
15.加强高层次律师引进：
•完善来穗执业或工作的境外律师在出入境、外汇管理、执业险等政策
•鼓励律所聘用外国律师担任法律顾问，用好粤港澳律师事务所合伙联营机制，加大港澳律师人才引进
•建立广州涉外法治全球高端智库，汇聚全球优质律师人才资源
•支持有条件的律所申请设立博士后创新实践基地
16.加强涉外律师人才培养：
•支持市律协定期更新涉外律师领军人才库，优化涉外律师检索功能，促进供需对接
•指导市律协优化涉外业务培训，着重提升实务水平
•支持涉外律师参与重大国际法律事务，积极开展典型涉外案例宣传
17.加强青年律师人才培养：
•鼓励涉外法律服务机构为本市青年律师、法学生开设短期实习等培育项目
•深入实施广州市优秀青年律师“凌云计划”
•鼓励和支持青年律师紧扣经济社会发展需要，专研专精
•推荐优秀青年律师担任市律协专业委员会委员、各级“两代表一委员”等，树立良好的用人导向
18.坚持党对律师工作的全面领导：
•加强律师行业党建，开展党建主题活动
•深化党建品牌与工作示范建设，推进中小所党建和思想引领
19.强化日常执业监督管理：
•加强职业道德培训，开展违法违规执业典型案例警示教育
•健全行业规范、业务标准，完善投诉查处和律师不当执业线索转递查处及违法犯罪情况通报机制
•加强重大案件指导监督，严格落实代理重大案件报告备案制度
20.健全律师行业综合评价体系：
•鼓励和支持律师行业建立专业水平评价体系和评定机制，研究推出相关指标
•开展“规范化律师事务所”创建活动
21.加强法律职业共同体建设：
•深化律法、律检协作
•强化监督、治理司法人员与律师不正当接触交往，构建良性互动关系
22.切实保障律师执业权利：
•完善律师权利保障和侵权责任追究机制
•便利律师线下查询和核验，拓宽线上查询和线上业务办理渠道
•探索在商事仲裁领域实行律师调查令制度
23.健全完善服务工作机制
•加强协会建设，回应律师关切，当好“娘家人”
•健全内部纠纷解决机制，维护行业形象
•支持市律协委员会联合高校、企业开展业务活动
组织保障
1.加强组织推动：推动建立律师行业发展联席会议，形成律师工作合力，积极争取上级支持。
2.强化责任落实：重视律师行业发展，加强联动，促进《若干措施》落地落实。
3.加强宣传引导：广泛宣传律师行业对经济社会的积极贡献，提升社会公众认可度。
附则
《若干措施》自2024年11月13日起施行，有效期三年。
