信访案件档案如何整理和归档?

文摘   2024-11-29 12:00   安徽  

信访是人民群众向各级机关、单位反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的途径,有关机关单位应当依规依法处理。信访过程中会产生大量的文件材料,如何整理和归档?


处理处置信访事件形成各种文件材料,经过收集、整理、归档后,形成信访案件档案。不是所有信访事件的处置都会形成信访案件档案,普通的矛盾纠纷,经过现场调解、说明、解释很容易化解的,登记信访事项即可,不需要再耗费大量人力、物力、财力形成信访案件档案。重要的信访案件查处,具有查考利用价值的各种文件材料,则需要归档妥善保管,形成信访案件档案。



01

信访案件档案的产生

信访案件档案一般会产生于以下几个机关单位:

1.信访工作机构,如各级信访局;

2.纪检监察机构,如各级纪委监委;

3.各级机关、单位,如各级机关、组织、团体、企事业单位、乡镇、村。


02

信访案件档案的分类

根据信访案件的来源不同,一般将信访案件档案(XF)分为领导批示信访案件(01)和来信来访信访案件(02)两类。


按“年度——期限”进行分类。


03

信访案件档案的保管期限

重要的信访案件,具有一定社会影响,在日后工作中具有参考、借鉴、指导利用价值的,保管期限定为永久;


一般的信访案件,保管期限定为30年。





04

信访案件档案的收集和整理


1.收集范围

①来信来访的登记、记录,信访人的申诉、举报、控告材料;

②上级部门、领导交办的重要信访事项的函、批示及督办和呈报材料;

③处理信访案件中形成的各种文字材料;

④涉及信访案件的其他材料。


2.整理

①保管单位——“卷”

以卷为保管单位进行整理、保管。

一般,信访案件档案一案一卷,如某信访案件形成的文件材料较多,可以一案多卷。原则上,一卷不超过200页。


②案卷的排序

按交办或来信来访的时间先后进行排序。


③卷内文件材料的排序

按照办结汇总材料、案件处理材料、交办或来信来访材料、其他材料的先后排序。


④装订

制作案卷封面、卷内目录、备考表,采用三孔一线装订。


⑤装盒

档案装具采用无酸纸档案盒;

按分类方案依次装入档案盒,不同分类、年度、期限档案不得装入同一档案盒。


3.档号

全宗号-档案门类代码·二级类别号·三级类别号·年度·保管期限-卷号-件号

如:

①案卷级档号

J021-ZY·XF·01·2024·Y-0001

②文件级档号

J021-ZY·XF·01·2024·Y-0001-001



对于各级信访局和信访业务量大的机关单位,信访案件档案的收集、分类、整理,可以采用类似上述的方法进行。对于一般的机关单位,可以不用区分三级类别,分年度、期限即可。有的单位,信访案件档案数量极少,也可以归为文书档案保管。


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