N海都全媒体记者 梁展豪
今年10月1日，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部、国家消防救援局联合发文《关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告》，要求各地公安机关交管部门强化电动自行车登记上牌管理，严格核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等。值得注意的是，《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》已在2024年10月19日截止意见征集。征求意见稿沿用了2018版《电动自行车安全技术规范》中“最高设计车速不超过25公里/小时”的规定。这一限速规定实施了5年，但一直面临难以监管的尴尬境地。
“先上牌，后解速”
成了电动车行业潜规则
刷一下卡、拨动一下开关
原本达标的电动自行车
就能“飙”至四五十公里/小时
新国标即将出台
电动车“解除限速”的情况能否被遏制？
飞奔的“小电驴”能否管得住？
“解除限速”成行业潜规则
电动自行车已经成为很多人日常出行的交通工具，据交管部门统计，截至7月，福州市黄牌电动自行车保有量已近130万辆。与此同时，电动自行车引发的交通事故增长速度迅猛，在我国城市交通方式中位居第一。
为什么国标要把时速定在25公里/小时？工业和信息化部曾回应表示，主要是考虑如果车速过快，将直接增大交通事故发生概率，一旦遇到紧急情况，骑行人做出相应避险动作的时间很短，且刹车距离也会相应变长，很容易与其他交通工具或行人发生碰撞，有时还会出现侧滑、摔倒等失控现象，造成许多人身伤害事故。
工信部对电动自行车的限速问题进行回应
限制电动自行车时速，能降低交通事故发生概率，可是，实际上，“先上牌，后解速”成了电动车行业潜规则。
虽然诸多电动自行车品牌的线上官方旗舰店在售卖时均称不支持“解除限速”，但在这些品牌的线下门店，“解除限速”已经成为公开的秘密。
“‘解除限速’后，小型电动自行车的时速能到35公里左右，大型电动自行车能到五六十公里。”福州一家电动自行车门店的工作人员告诉记者，老款车“解除限速”后，不管开得有多快，表盘都只显示25公里/小时，所以在监管上会存在漏洞。
福州电动自行车售卖门店
网店销售“解除限速”卡片
在购物平台上搜索“电动车解锁工具”可以看到，仍有店铺以销售“车卡”为由售卖“解除限速”卡片，售价在30元左右。
网点售卖的“解除限速”卡片
记者在一家网店看到，该店一款“解除限速”卡片显示“全网热销 100+”，近三个月的好评率高达100%。评论中有买家发布使用体验时表示：“显示没变，我需要的变了。明显好了很多，又能先人一步了。”
匿名买家的评价
刷卡就能“解除限速”的做法被看作是厂家留下的提速“后门”。5年来，即便有关部门持续整治、加强监管，并严厉警告，但“解除限速”现象依旧屡禁不止。这背后是难以缓和的“供需”矛盾。
“速度一旦慢下来，就意味着骑车的人要花费原本一倍多的时间在路程上。有些陡坡也无法爬上去。”一位经销商直言，“解除限速”一方面是同行竞争，另一方面也是市场需求。
新国标拟从出厂源头实现限速
在《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》中，专门从电池组、控制器、限速器等几方面提出防篡改要求，明确控制器、蓄电池和限速器应具有互认协同功能，并列出了检查篡改的方法。大力推行“一车一池一充一码”，从出厂源头实现限速。
《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》中，专门从电池组、控制器、限速器等几方面提出防篡改要求
福州几家电动自行车门店负责人也向记者表示，虽然关于电动车整车的新国标还未正式发布，但从征求意见稿中，已经可以看出未来会针对车辆防篡改、限制塑料件比例等方面作出更细致的规定。“目前实施的几项新规定只是迈出的一小步，当新国标修订案出台后，大部分电动车的设计、生产、检验都要进行大刀阔斧的改进。”
“《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》的修订案或于今年年底发布。”福州市自行车电动车行业协会秘书长张锡庆告诉记者，新国标修订案提高了整车的重量，免除了安装脚蹬的必要性，增加了北斗定位功能、整车ECU模块（电机、电池、控制器、充电器间的通信协议），提高了篡改车速的难度和成本，其目的是“技防手段结合人防措施”，进一步保障电动自行车在使用过程中的防火安全和道路交通安全。
声音
市民热议电动车限速
配送员是使用电动自行车工作的主要人群之一，对他们来说，电动自行车不只是交通工具，更是生产工具。
对于还未出台的新标准，外卖小哥有自己的顾虑。郑天送在福州某外卖站点工作，他每天以40~50公里/小时的速度骑行送餐，10小时内完成配送50单外卖，平均一单收入6元。郑天送给记者算了一笔账：若按照目前征求意见稿中修订的内容实施，即便保持最高时速25公里，最直接的影响是配送单量的减少，而且一旦超出送达时限还会被罚款，“到手的钱会减半，甚至还不止”。
“从长远来看，确保配送员的安全是必要的，但短期内，这可能会导致成本上升和服务质量下降。”一位不愿透露姓名的外卖业人士表示，如果配送效率下降，不仅会影响到消费者的用餐体验，还可能导致外卖平台的成本增加，最终这些成本可能会通过提高每单配送费用，甚至上调外卖食品价格的方式转嫁给消费者。
对于电动自行车限速25公里/小时的规定，市民的看法也各不相同。有市民担心，限速后配送时间延长可能导致外卖食物变冷，影响用餐体验。而支持者认为，限速有助于减少交通事故，保护行人和其他道路使用者的安全。“我支持这个规定，因为近年来因电动车超速造成的事故频发，给城市交通带来了安全隐患。”市民张先生表示。
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