“测”出好服务 “评”出好环境
春江水暖鸭先知。营商环境好不好，干事创业土壤肥不肥，企业和经营主体说了算。为优化企业安身立命、做强做优的环境，近年来，壶关县聚焦“谁来评”“评什么”“怎么评”“怎么用”，大力开展百家企业评营商环境活动，把企业呼声作为施政导向，持续推进重心下移、力量下沉、政策下倾，全面推动县域营商环境优化升级。
聚焦“谁来评”，明确测评主体。壶关县坚持经济社会出题、审批单位答题、企业和经营主体阅卷，每年从县域注册的企业中随机抽取100家，邀请企业负责人和到审批单位办理手续的人员对全县营商环境进行测评，对审批单位服务好不好、效率高不高、质量优不优进行综合打分，把企业到审批单位办事的真实感受、真切体会、真实反响作为评价营商环境的重要依据，倒逼全县审批单位压实责任真重视、刀刃向内改作风、真抓实干促提升。
聚焦“评什么”，细化测评指标。壶关县坚持测评指标可量化、可操作、可运用原则，充分征求企业和具有项目审批职能的单位意见建议，聚焦企业最为关心关注的审批效率、廉洁从政、服务态度等问题，科学设置总体评价和分项评价两方面指标，实行百分制测评。其中总体评价50分，分项评价50分，对职能单位总体情况、审批效能情况、服务态度情况、法规执行情况、廉洁自律情况和问题解决情况精准赋分、逐个测评、综合排名，用真实的反响、详实的数据测出优良中差、评出高低好坏。
聚焦“怎么评”，改进测评方式。壶关县坚持党委统筹、部门赛跑、企业裁判，全力保证测评工作的公平性、精准性、实效性。发挥党委组织部门统筹协调作用，成立由组工干部组成的工作专班，全权负责营商环境测评的筹备、落实和保密工作，避免被测评单位既当运动员，又当裁判员；测评工作从2023年开始，每年开展2次，年中和年末各一次，让审批单位接受市场监督形成常态；测评会上，企业既填写《测评表》，对各个单位进行绩效打分，也填写《调查问卷》，针对性反映自己的困难和诉求，为政府部门改进营商环境提供具体抓手。2023年末测评中，县委组织部选派20名组工干部走出机关、进企访店、现场测评，变官方化邀请为朋友式拜访，变坐等上门为主动登门，变线条式书面反馈为立体式平等对话，进一步提升了测评实效。
聚焦“怎么用”，提升测评实效。壶关县坚持问题导向、目标导向、责任导向，打通服务测评、责任落实、问题整改全链条。根据测评结果，排名前30%的单位评定为优秀单位，主要负责人在个人评先评优、干部选拔使用上优先考虑；对2个一般或较差单位，进行提醒谈话，连续两次排名后两位的单位，对单位分管领导进行组织调整，对主要负责人进行约谈问责；认真梳理测评中发现的问题和征求的意见建议，列入创优营商环境重点工作任务，针对性制定整改措施，推进问题整改落实。截至目前，累计表彰优秀单位5个，提醒谈话审批单位主要负责人5名，优化制度机制10项，整改突出问题25条，形成了争先创优、助企为企的良好氛围，全县营商环境稳步提升。
营商环境就是生产力，没有最好，只有更好。优化营商环境永无止境，需要多方协力。壶关县将继续以城市营商环境评价工作为重点，持续构建完善指标体系，不断规范评价流程，积极打造营商环境评价品牌，推动形成法治化、便利化的优质营商环境。
文字丨记者 陈建波 通讯员 郭俞霖
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