▲王保安 来源中纪委《巡视利剑》

 ■ 学者型官员

1963年，王保安出生在鲁山县磙子营乡。这个从大山里走出来的孩子，天赋异禀。拥有一份堪称完美的简历：28岁成为副处，37岁担任司长，46岁当上副部长，辗转于财政部、国家税务总局和国家统计局等多个实权部门，参与过多项重大财税改革，仕途可谓一片光明。

王保安是一名学者型官员。他于1993年9月至1996年12月在中南财经大学工业经济系工业经济专业学习，获得经济学博士学位；2002年10至2004年12月，在北京大学光华管理学院博士后流动站从事研究，老师就是著名的经济学家厉以宁。

此时的王保安，满腹才华，踌躇满志，前途不可限量。

■ 三个弟弟

一人得道，鸡犬升天。王保安首先要做的，就是是让几个弟弟也成为举足轻重的人物。一来光宗耀祖，二来自己也有了几个得力帮手。

大弟王宏景，1989年7月从郑州大学中文系毕业后，分配至平顶山市技术监督局工作。然后以两三年一个台阶的速度升迁，历任平顶山市政府研究室副主任，宝丰县委副书记、县长、县委书记，平顶山市政府副市长、市委常委及常务副市长。

2016年1月下旬，王宏景调任焦作市委常委，22号被任命为副市长。但是仅仅四天后，1月26日，随着王保安接受调查，王宏景被中纪委带走。消息传开后，焦作坊间戏称其为任职“最短命的副市长”。

二弟王宏希，1993年平顶山市行政干部学校毕业后进入平顶山市财政局工作。自2000年10月起，王宏希先后任舞钢市财政局局长、副市长、市委常委、市委办公室主任，郏县县委常委、常务副县长、县长。

2013年10月，王宏希结束了13年的基层领导干部生活，调回平顶山市财政局任局长、党组书记。一年半后又出任平顶山市湛河区委书记。 

也许是因为王保安的关系，让王宏希变得狂妄自大，不可一世。根本不把自己的上级领导放到眼里。同事也下属更不用说了。大家尽管对他很不满意，但都知道他是王保安的亲弟弟，在他没有被调查之前，也没有敢说他的不是。

王保安最小的弟弟王红彪是做企业的。2011年，王红彪去找河南省农村信用社联合社原理事长鲁轶，让他帮忙给自己的项目批贷款。

鲁轶当然知道王红彪的身份，但他不敢擅自做主。于是，王红彪当着鲁轶的面，给大哥王保安打了电话，并让鲁轶给王保安说几句话。鲁轶说了王红彪找他批贷款的事儿，王保安说：你看着办吧。

鲁轶知道这句话的分量，就积极给王红彪帮忙。很快王红彪的项目得到了28家农村信用社的违规联合授信数亿元。

过了几年，王红彪拖欠贷款利息不还。鲁轶只好去找王保安。王保安说：“这事我不知道啊，这是你们的事，你们说去，别跟我说这事。” 鲁轶气得一肚子火，却无可奈何。

三个弟弟的事业做得风风火火，王保安作为老大，自然会更上一层楼。

限于篇幅，本文重点说的是王保安的房子和两个儿子。 

■ 圈个圈就行

据《巡视利剑》片中介绍，2001年的王保安虽然还只是司长，但他任职的财政部综合司掌管着一些项目的审批权。因此，在那一年，王保安就为一名商人老板的项目获得审批提供帮助，收受一套204平米的房产。但房产证是以王红彪的名字办理的。

这种受贿在王保安看来，不在于级别，在于岗位。有些司局有权力，有些没权力。就是能跟企业打交道的，就是与市场主体能打交道的司，第二个呢，就是掌握预算审批权的。

随着职务晋升，王保安有了更大的权力，换取的好处也更上一层楼。这套位于北京二环到三环之间的豪宅，是王保安担任财政部副部长之后，一名商人老板送上的厚礼。这套豪宅面积318平米，购房、装修总费用近5000万元。之所以出手如此大方，是因为公司的业务，必须经财政部审批，而王保安分管这一领域的审批权。

对于这套豪宅的由来，王保安解释道：“他（商人）在江苏投资开发了一个项目，已经报到了财政部，想看能不能帮忙催一下。其实就是到我这儿圈个圈就行。”

就这样，王保安用一支笔在纸上画了一个圈，一套豪宅就到手了。

■ 还缺个儿子

房子、票子、位子都有了，但王保安并不满足，因为他还缺“儿子”

也许在农村出身的王保安，很迷信“不孝有三，无后为大”这句话。但是自己和爱人都年龄大了，再生不太现实。

2013年到2015年期间，时任财政部副部长王保安曾多次到山东潍坊做一件隐秘之事——取精，他想要儿子，有人花了340多万找人帮他人工代孕。

出这笔钱的人叫关成善，海特电子集团有限公司与山东神工海特电子科技有限公司的实际控制人。

关成善是何人？判决书显示，关为初中文化水平，1965年出生。

公开的信息显示，关成善在11家公司里担任高管，包括神工光电科技有限公司。该公司原名山东神工海特电子科技有限公司（以下称神工海特），正是本案被告，于2015年3月20日更名。

关成善如何与王保安搭上线？判决书显示，先跟王保安结识的是关的当时女友彭某，那是在2009年，彭某通过朋友介绍与王保安相识，彼时王还在担任财政经济建设司司长。

2011年，海特集团向国家发改委申报高性能锂离子动力电池用磷酸铁锂正极材料项目，为了能够顺利获得国家批准，关成善利用了这一层关系，与彭某一起请王保安帮忙。那时候，王保安担任国家财政部部长助理，在他的帮助下，海特集团顺利获得了3316万元国家财政补贴。

2012年，关成善实际控制的神工海特向国家财政部、工业和信息化部、科技部申报年产五亿元Ah车用磷酸铁锂动力电池项目，他和彭某再次请托王保安帮忙。彼时，王保安已升任国家财政部副部长，同样，在王的帮助下，神工海特成功获得国家新能源汽车产业技术创新工程奖励，奖励资金高达1.5亿元。

两次项目申报，关成善拿下超过1.8亿的巨额补贴。

■ 通过联系代孕，变相行贿340多万

在第二次项目申报之前，关成善就开始与彭某商量感谢王保安的事。

王保安交待，其在和关成善、彭某聊天时多次流露出没有儿子的遗憾。“关成善、彭某夫妇为了感谢我，抓住我想要儿子的心理，投我所好就提出要给我用代孕生子的方式生个儿子，我同意了。”

根据判决书，2012年初彭某通过网络广告找到第一家代孕机构。彭某和该代孕机构一共签过两次代孕协议，第一次签的是单次的，就是最后成不成功代孕机构不负责，第二次签的是包生男孩的。在此期间有两次没有成功。后来大概在2015年1月代孕母亲怀孕了。2015年9月28日男孩子出生。最后代孕费各项共计166.5万元。

另外，2013年底，彭某联系了另外一家代孕机构，表示想要一个男孩。代孕期间几次胚胎移植没有成功，大约在2015年4月代孕妇女怀孕，2016年1月18日孕妇在燕郊冶金医院剖腹生下一个男孩。

王保安交待，彭某安排其多次在北京、山东潍坊取精并按照其要求找了提供卵子的女孩，期间失败了几次，但最终在2015年9月28日和2016年1月18日为其生下两个男孩。

王保安称，我找人为这两个孩子起了名，还亲自去看了这两个孩子。操办这件事的费用我通过其他朋友的信息，知道保生一个男孩要100万元，加上这几年没有成功也要花钱我估计差不多有300多万元，但具体数额他们没有告诉我。

法院审理查明，两次代孕关成善为此支付费用346.45万元。

经历多次胚胎移植失败之后，2015年初，第一个代孕机构找来的代孕妇女成功怀孕，于同年年底诞下一名男婴。那时候，52岁的王保安已经当上了国家统计局党组书记、局长。

第一个儿子出生仅3个多月后，2016年1月，第二个代孕机构找来的代孕妇女在燕郊冶金医院剖腹产也生下一个男孩。判决书显示，王保安特地找人为两个孩子取了名字，还亲自前去看望。

2016年1月26日，中央纪委监察部网站通报，“国家统计局党组书记、局长王保安涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”

王保安所犯的罪行，通过中纪委的通报可见一斑。在这份通报上，说王保安是“道德沦丧，大搞权色、钱色交易”，不仅比前述官员多了一个“大”字，而且多了“道德沦丧”。由此，王保安也成为落马“老虎”中的道德沦丧第一人。

所以说，贪官千千万，就服王保安。

【延伸阅读】

被指“道德沦丧”第一人：国家统计局原局长王保安

26日，中纪委通报了国家统计局原党组书记、局长王保安的立案审查结果。这距离他被立案审查正好满7个月。

落马高官中，他是“道德沦丧”第一人

王保安被查出六大方面问题：毫无政治信仰，长期搞迷信活动，严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，频繁出入高档酒店及高消费娱乐场所；道德沦丧，大搞权色、钱色交易；违反组织纪律，利用职务上的影响在干部选拔任用方面为亲属谋取利益；违反廉洁纪律，利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益，收受礼品、礼金；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

“政事儿”注意到，上述问题中，“毫无政治信仰”、“道德沦丧”都是首次出现在落马省部级官员的问题通报中。

此前，官方通报某位官员长期搞迷信活动时，采用的表述多为“严重违反政治纪律”，河北省委原常委、政法委原书记张越，中台办原副主任龚清概，广东省原副省长刘志庚等均如此。

而王保安的问题通报中，则出现了“毫无政治信仰，长期搞迷信活动”。这意味着，王保安的“迷信”程度比其他落马“老虎”还严重。

“政事儿”初步统计，官方指出既搞权色交易、又搞钱色交易的“老虎”至少有5人，周永康和济南市原市长杨鲁豫、河北原政法委书记张越、宁波原市长卢子跃、洛阳市委原书记陈雪枫等5人，对于这些“双色老虎”，官方通报时一般都是指出其违反廉洁纪律，搞权色、钱色交易。

而王保安则是“道德沦丧，大搞权色、钱色交易”，不仅比前述官员多了一个“大”字，而且多了“道德沦丧”。由此，王保安也成为落马“老虎”中的道德沦丧第一人。

生于1963年的王保安，现年53岁，秘书出身，在财政部工作多年，官至财政部副部长、党组成员。

生于1963年的王保安，现年53岁，秘书出身，在财政部工作多年，官至财政部副部长、党组成员。

2015年4月，王保安离开财政部调任国家统计局党组书记、局长，到今年1月26日被宣布调查时，他在国家统计局任上只干了9个月。

被宣布调查当天下午，王保安还亮相在经济形势通气会现场，称“索罗斯唱空中国经济的言论仅是一家之言”，这句论断刚被媒体报道，就传来其被调查的消息，所以，一些评论人士评述说，王保安是被“秒杀”的。

王保安被调查5天后，中国银河证券股份有限公司于1月31日发布公告称，该公司副总裁霍肖宇因个人原因正在配合内地司法机关工作。

据媒体报道，霍肖宇是王保安的妻子，王保安在家乡河南担任官职的两个弟弟，也已在今年春节前被带走。

“政事儿”发现，王保安的一段语录被不少媒体转载，他曾以茶杯做喻：

“如果一个人的心胸，只有一个茶杯大小，那么他很可能只能做得了一杯水的事，如果只打自己的小九九，以己之利而一叶障目、不见泰山，就会误事、误人、误己。”

这段语录与“毫无政治信仰”、“道德沦丧”形成鲜明对照。

▲王保安 资料图

延伸阅读

在中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目工作部署视频会议上的讲话

财政部副部长 王保安

2013年6月19日

尊敬的玉沛副部长、同志们：

大家好！

今天，民政部、财政部在这里联合召开中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目工作部署视频会议，交流工作经验，明确工作任务，提出目标要求，必将更好地推动农村幸福院项目建设工作。刚才，山西、内蒙民政厅分别介绍了各自开展农村幸福院工作经验，一会儿玉沛部长还要就做好相关工作作出具体部署。下面，我就财政部门如何做好农村幸福院项目工作谈几点意见。

一、中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目是加快推进农村社会养老服务体系建设的重要举措

解决好农业农村农民问题是党和政府工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。近年来，随着我国城镇化加快推进，越来越多的中青年农村人口迁出或外出务工，由此带来农村养老服务问题日益凸现。据统计，目前我国约有1.2亿农村老年人，占全国老年人口的65％；留守农村老年人5000万，占农村老年人口的42%。加快推进农村社会养老服务体系建设，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待的重大民生工程。

为改变农村养老服务起步较晚、基础薄弱、投入欠账较多的现状，经国务院批准同意，财政部、民政部在2013年至2015年间，安排中央专项彩票公益金30亿元支持地方建设农村幸福院。这充分体现了党中央、国务院对农村老年人的关心，对农村社会养老服务工作的重视，必将有力地引导推进农村社会养老服务体系建设，促进农村社会公益事业加快发展，让越来越多的农村老年人共享改革发展成果。

二、中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目进一步体现了国家彩票的公益性

自1987年党中央、国务院批准发行彩票以来，我国彩票事业已历经26个年头。国家彩票从无到有，稳健发展，品种日益丰富，销量稳步增长，1987年至2012年，全国累计发行销售彩票13566亿元，筹集彩票公益金4172亿元。彩票公益金支持范围不断拓宽，已从最初的社会福利和体育事业，逐步拓展到教育、文化、医疗、扶贫、红十字、残疾人保障等多个领域，形成了彩票事业与社会公益事业协调发展的良好局面，取得了明显的社会效益。

这次国务院批准同意利用中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目，进一步突显了国家彩票的公益性特征，体现了国家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。项目的有效实施，将有利于发挥财政资金的引导示范作用，引领社会力量关心、关注、支持农村社会养老服务体系建设，共同推动农村社会养老服务事业实现跨越式发展。

三、财政部门要切实做好中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目工作

4月28日，财政部、民政部联合制定了《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》，对支持范围、使用管理、项目实施等作出了明确规定，各级财政部门一定要认真贯彻落实。民政部、财政部有关司局正在抓紧测算今年各地资助指标分配方案，近期即可下达各地。今年是项目实施的第一年，各级财政部门要严格按照办法规定，尽职尽责，开好头、起好步：

一是明确责任、协调配合。各级财政部门要按照管理办法规定，明确工作任务，落实工作责任，加强部门沟通协作，形成部门联动协同工作机制，扎实推进项目实施。要调动和引导社会各方面的积极性，鼓励社会力量参与，做大做强农村社会养老服务事业。

二是完善制度、加强管理。针对农村幸福院项目数量多、分布广、资金量较小、管理基础薄弱的特点，各级财政部门要会同民政部门，根据本项目管理办法规定，结合当地农村实际，抓紧研究制定具体的项目实施办法，做到用制度管人、管事。要根据项目进展情况，尽快拨付资金、确保专款专用、强化监督管理，及时评估成效。最大限度地发挥中央专项彩票公益金的使用效益，让农村老年人得实惠，切实把好事办好。

三是因地制宜、注重实效。我国幅员辽阔，各地农村经济社会发展水平差异较大。各级财政部门要深入开展调研，摸清实际情况，优先支持需求迫切、积极性高的地方；优先解决农村老年人最迫切、最急需的服务需求。突出项目的实用性、规范性和示范性，充分发挥农村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活动等功能作用，将农村幸福院真正打造成老年人真心喜爱的欢乐大院、幸福大院。

谢谢大家！

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