新闻来源:先驱报
津巴布韦华人网编译
经济分析家和其他的主要利益相关者对最近在布拉瓦约举行的民盟大会上通过的一项决议表示赞赏,该决议建议修改现行的专有探矿令 (Exclusive Prospecting Order,又称"独家探矿权") 的有关法律规定,使多个实体能够勘探目前仅能由独家探矿权所覆盖的地区。
专有探矿权是政府颁发的特别许可证,授予投资者在指定的区域内勘探特定矿产的专有权利。
这使得专有权的持有者可以在没有竞争的情况下进行地质调查、钻探和其他的勘探活动。
特许专有权的有效期通常为三年,而且可以选择续三年。
现在采矿业内部有人担心,一些专有权持有人出于投机目的而把持这些许可证,但并没有实际进行勘探或采矿活动并为国家经济的发展做出贡献。
分析师们认为,如果允许多个参与者探索专有权覆盖的地区,将释放采矿业的巨大价值,刺激经济增长。
此举可以鼓励增加投资、创造就业机会和外汇收入,最终有利于国民经济。
经济分析家Langton Mabhanga博士表示:“这将开启巨大的矿业经济。”
“在某种程度上说,这样的修改将使采矿业去殖民化,因为法律里的一些条款的制定背景甚至可以追溯到以往的殖民时代。”
Mabhanga博士表示,一些专有权许可证的持有人正在利用这些许可证来投机矿权,而不是去积极勘探和开发矿权。
今年8月,政府就表示已开始审查三年前授予投资者的一些煤矿专有开采权的现状,以评估投资者当初对这些项目的承诺。
矿产和矿业发展部副部长Polite Kambamura博士表示,批准或拒批专有权时会考虑这样几个因素,其中包括投资者在资助项目上的财务能力、勘探工作的范围以及公司的声誉。
Kambamura博士表示,他担心一些专有权持有人持有许可证可能仅仅出于投机目的,而不是积极寻求实际勘探和开发。
“因此,我们将注意所有这些问题:(例如)(持有人)是否具有实际能力?他们以前在其他地方做过类似的工作?他们是否还在津巴布韦的其他专有权地区工作?因为我们不希望人们只是为了投机而持有独家特权,”他说。
大会上做出的与采矿业相关的一些决议还包括将实施“不用则失权”的政策(use it or lose it),以禁止采矿实体出于投机目的而持有独家矿权,要制定和实施强有力的计划,通过现代技术重振所有关闭的矿山 、创新和扩大融资框架,确保重新安置的矿区土地所有者在采矿权中享有“优先购买权”。
一位不愿透露姓名的矿业专家告诉本刊,改革独家采矿权制度对于释放津巴布韦的矿业潜力至关重要。
他表示,允许多个投资者参与勘探独家采矿权覆盖的领域,政府可以以此刺激竞争,鼓励及时勘探,实现经济效益的最大化。
然而,同样必不可少的是,必须确保新的法规公开透明、具有可操作性并能促进可持续采矿活动。
翻译:Alan
责编:清风