截至目前，共有52个非洲国家以及非洲联盟与中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录，中国陆续与多个国家和非洲联盟签署了共建“一带一路”合作规划，非洲已成为共建“一带一路”最重要的方向之一。
2000年，中非合作论坛成立。24年来特别是新时代以来，中国同非洲兄弟姐妹们本着真实亲诚理念，携手前行，树立了新型国际关系的典范。在2024年中非合作论坛北京峰会开幕式上，习近平主席强调“将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体”，提出中非携手推进现代化的目标方向和“十大伙伴行动”。未来，中国将为“全球南方”国家提供更多合作机遇，中非共逐现代化之梦，共同谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。
中非合作论坛为共同发展提供重要平台。24年来，论坛始终坚持平等互利、平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作的根本宗旨，已经成为中非国家间在南南合作范畴内深入开展集体交流对话的重要机制。通过论坛，中非实现在经济、科技、农业、工业、文化、教育和医疗卫生等领域的广泛合作，中国积极共享自身发展经验与成果，为非洲国家提供实质性的经济援助和技术支持，以实际行动助力非洲摆脱贫困、推进工业化、实现全方位发展。同时，中非在国际事务中协调立场，发出强音，共同维护“全球南方”国家的发展利益，努力推动全球治理体系向更为公平正义的方向变革。2024年中非合作论坛北京峰会以“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”为主题，以中国新质生产力发展的蓬勃力量，通过“一带一路”重要合作窗口，帮助非洲实现农业工业现代化，共筑新时代全天候中非命运共同体。
“一带一路”倡议推动中非发展战略对接持续深入。截至目前，共有52个非洲国家以及非洲联盟与中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录，中国陆续与多个国家和非洲联盟签署了共建“一带一路”合作规划，非洲已成为共建“一带一路”最重要的方向之一。此外，中非合作共识也在不断深化。随着“一带一路”倡议深入落实、中非对话机制不断完善，2023年《中非领导人对话会联合声明》将促进中非高质量共建“一带一路”与非盟《2063年议程》、各国发展战略紧密对接，推动中非合作提质升级。
贸易投资合作赋能中非双边互利互惠。高水平经贸合作是中非合作的重要内容。中非贸易联系不断加深，中国已连续15年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，中非贸易额占非洲整体贸易额比重稳步上升。中非“丝路电商”新业态扎实推进，中国企业积极赴非建设海外仓和物流中心，打造海外直播间，助力非洲优质产品走进中国市场。中非贸易促进机制持续完善，中国通过邀请非洲国家参加国际进口博览会、进出口商品交易会并对其提供优惠条件，设立百亿美元资金支持非洲出口贸易融资，搭建非洲商品来华绿色通道以及落实对非洲最不发达国家零关税待遇承诺，持续扩大自非洲进口规模，提高非洲各国出口创汇能力。此外，中国在非洲基础设施、农业、制造业领域进行大规模投资，不仅为非洲国家带来先进技术支持，创造大量就业岗位，也为非洲国家提升工业化水平和产业配套能力、中非产能高质量合作和产业链供应链安全稳定添薪蓄力。
基础设施建设合作助力非洲经济发展。交通设施方面，中企参建的肯尼亚蒙内铁路、埃塞俄比亚至吉布提亚吉铁路和尼日利亚阿卡铁路成为非洲诸多国家间的“生命之线”；中企承建的亚的斯亚贝巴—阿达玛高速公路、尼日利亚莱基深水港等成为非洲对外开放的重要枢纽。能源设施方面，苏丹麦洛维大坝、埃塞俄比亚吉布三水电站等清洁能源项目极大地帮助非洲合理利用自然资源，改善传统电力供给，加快发展绿色产业和实现能源转型。数字新基建方面，中国企业通过向非洲国家提供一系列数字设备和先进技术，助力非洲数字化转型，为中非在数字经济领域开展深度合作提供有力支撑。
减贫惠民合作缓解非洲发展掣肘。非洲当前面临的农业发展、治理能力建设和医疗卫生问题是中非合作的重要方面。中国与23个非洲国家和地区组织建立了农业合作机制，签署了72项双多边农业合作文件，成立中国—非洲联盟农业合作委员会，举办中非农业合作论坛，派遣农业专家小组，在当地建设农业合作示范区，推动非洲农业现代化发展。同时，中非双方也已建立职业技能教育长期合作机制和非洲来华留学生专项培养机制。此外，中国积极参与解决非洲医疗卫生问题，成立赴非医疗队，提供无偿免费服务，推进中非友好医院和非洲疾控中心总部建设，帮助提升当地医疗服务能力与水平。减贫惠民合作长久进行为中非开展高质量可持续合作提供了强有力的保障。
科技人文交流合作增强中非共同发展软实力。新兴产业和未来产业是中非共同发展的重要方向。中非积极加强在航空航天和海洋领域的合作，共同建设卫星遥感应用合作中心，共同参与国际射电望远镜项目，创建了一批包括中—非联合研究中心、中非创新合作中心、中国—非洲地学合作中心和中非海洋科学与蓝色经济合作中心在内的高水平联合实验室和伙伴研究所，非洲将逐渐成为中国在高新技术产业内的重要合作伙伴。文化交流增进中非友谊。当前，中非互设文化中心，举办国际艺术节，书法、武术、戏曲等中国传统文化项目广泛走进非洲，受到当地人民一致欢迎。非洲还将汉语学习列入国民教育体系，鼓励双边企业、院校、金融以及文化机构深度开展学术交流。此外，中非媒体也积极依托“一带一路”新闻合作联盟，主动探讨如何加强中非媒体对话交流，讲好中非故事，向全世界展示新时代中非风采。
作者：蓝庆新，对外经济贸易大学北京对外开放研究院研究员，国际经济贸易学院副院长；田庚，对外经济贸易大学国际经济贸易学院博士生
文章来源：节选自《共筑新时代全天候中非命运共同体》，《前线》杂志2024年第10期
图片来源：视觉中国
责任编辑：申洁
网络编辑：徐涛
监制：宋明晏
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