恩平推动“社村”合作试点工作落地，吹响“农业+”发展集结号

时事 2024-11-19 22:39 广东

11月14日，恩平市社村联合会（以下简称“恩平市社村联”）第一次会员大会召开，选举产生恩平市社村联理事会。此次大会召开，意味着恩平“社村”合作正式进入实质性阶段，将有效整合恩平涉农相关组织资源，有力推动“社村”合作试点工作落地，标志着恩平“社村”合作启航，进入新阶段。

组建运营实体

推动“农业+”品牌提质增效

当天，来自省供销社事业发展部、江门市供销社、恩平市的相关领导，以及恩平市府办、市农业农村局、市供销社等单位参加会议。作为恩平市推进“社村”合作的首次大会，共有54个会员参加，以政府部门、农业行业协会、农村集体经济组织等为主，占比达87%，充分体现了恩平市社村联坚持农村基本经营制度、坚持合作经济基本属性和坚持专注务实工作基调。会议通过了《恩平市社村联章程（草案）》和《恩平社村联发起设立恩平市农村集体经济组织持股平台公司的议案》，选举产生恩平市社村联第一届理事会理事、监事会监事及其领导班子成员，以为农服务为圆心，探索新的合作契合点与经济增长点，共同打造一个以农为本、合作共赢的同心圆。

参加会议的单位会员中包括恩城街道米仓村、沙湖镇南塘村、牛江镇昌梅村、君堂镇黎塘村、圣堂镇水塘村、良西镇福坪村、东成镇横岗头村和横陂镇蓝田村8个股份经济联合社，这些村级联合社的产业在恩平颇具特色，具备一定的发展基础，如今，在“社村”合作的大背景下将发挥更大效能。米仓村的簕菜、福坪村的“四薯”、横岗头村的锦江红橙、蓝田村的青蟹海产、南塘村的茶枝柑，都是极具恩平特色的农产品，昌梅村、黎塘村、水塘村的农文旅融合发展初具规模，在“社村”合作的助力下，这些产业将探索劳动联合、劳动者资本联合或其他不同资源要素的联合与合作，发展新型农村集体经济迎来多元途径和新的机遇。

单位会员中还有金融服务机构5个，恩平市社村联将加强对接银行、保险、担保等各类金融机构，引导金融资源向农业农村倾斜，支持农村供应链金融发展，助推金融支农融资对接和农村信用系统建设。单位会员中的新型农业经营主体多达26个，涉及水稻、水果、蔬菜、马铃薯等产业，恩平市社村联的成立，将充分发挥供销社和村集体的经营服务和组织动员等优势，弥补“统”力量，大大提升竞争力，为恩平农业发展、农民致富提供平台和服务。

今年8月，恩平市成功入选广东省供销合作联社“社村”合作试点县，试点时间为2024-2026年。据悉，恩平市社村联在恩平市委、市政府的领导和市农业农村部门的指导下，贯彻落实“三农”工作部署要求，重点以供销合作社组织体系和服务网络为依托，以增加村集体和农民收入为核心，创新各类体制机制，激发农村资源要素活力，推动供销社和村集体优势互补、融合发展。

试点工作开展期间，在恩平市社村联的指导下，按照“社有龙头企业+村集体+社集体”合作架构，组建县域“社村”合作运营公司作为运营实体，其中龙头企业广东天禾农资股份有限公司持股55%，村集体持股平台持股30%，基层供销社持股15%。目前，恩平“社村”合作运营公司注册资金增资扩股至5333.3万元，并建立健全现代企业制度，将定期向恩平市社村联报告运营情况，为恩平市社村联成员提供全程农业社会化服务，承接各项涉农政策性项目，在农业主产区发展一批乡镇农产品综合服务站、“供销农场”生产基地等，推动“农业+渠道”“农业+技术”“农业+金融”“农业+服务”等“农业+”品牌提质增效，使内外部资源形成一个有组织的网络体系，实现各方共赢。

推进“社村”合作

构建全产业链服务体系

恩平是农业大市，丝苗米、马铃薯、簕菜、淡水鱼、青蟹等农产品丰富，农业“接二连三”发展加快推进，农产品加工、农旅融合发展潜力巨大。恩平“社村”合作，将为本地农业高质量发展提供有力抓手，通过共建组织、共营项目、共享资源、共育人才，促进恩平市社村联会员开展生产、供销、信用综合合作，共同推动特色农产品专业化、产业化、规模化经营，促进产业提质增效，积极构建供销社组织实施、部门支持配合、社会力量广泛参与的为农服务工作格局。

恩平市社村联第一次会员大会的成功召开，意味着恩平“社村”合作进入新阶段。《恩平市社村联章程（草案）》充分结合恩平本地产业特色，明确十项业务范围，从种植到销售，为恩平农业高质量发展提供专业化服务。

今年以来，恩平市纳入“社村”合作试点的农村集体经济组织有8个，并建设2个镇级农产品综合服务站，培育丝苗米、马铃薯和香水柠檬“供销农场”20个。

根据规划，到2025年，纳入试点的农村集体经济组织达14个以上，“供销农场”累计达50个以上，“社村”合作的各项机制基本建立，构建起较为完备的“县镇村+全程化服务”的助农增收、科技兴农全产业链经营服务体系。到2026年，县域“社村”合作运营公司年营收达1亿元以上并稳步增长，镇级农产品综合服务站年营收平均达2000万元以上，打造、培优“供销农场”100个以上，将“恩平大米”“恩平马铃薯”“恩平香水柠檬”打造成竞争力强、知名度高的特色农业品牌和区域公用品牌。参与“社村”合作的农村集体经济组织数量达23个以上，经营性收入年均增长10%以上，力争达到50万元以上，成为全省“社村”合作示范典型，形成可复制可推广的“社村”合作经验。

促进融合发展

形成强有力的“航母战斗群”

今年3月，恩平市供销社依托省市县镇供销社组织体系和服务网络优势，打通马铃薯采购、采收、储藏、运输、销售全流程，打造“订单收购+冷链服务+错峰销售”农产品全程冷链服务模式，累计采购马铃薯2320吨，入库、发货2160吨，为农户腾出农田约96.67公顷（1450亩），向马铃薯种植户、合作社支付采购款385万元。“社村”合作小试牛刀，大获成功。

其中，恩平市供销社一改传统的功能模式，全过程深度参与打通农产品的种植、生产、销售各环节，初步形成“订单农业+全程社会化服务”发展模式，从“幕后”走向“台前”，为“社村”合作探索出新的路径，为村集体经济高质量发展打造新模式，探索形成“社村”合作的“恩平经验”，获得省的肯定和推广。

在推进恩平乡村产业振兴、促进区域特色经济发展中，多方合作具有巨大的市场机遇、广阔的发展空间，各司其职，共荣共生，才能打破行业壁垒，促进融合发展，形成强有力的“航母战斗群”。在推动“社村”合作的过程中，恩平市供销社系统重视以产业、服务、资产为纽带的横向合作，积极打造利益纽带，强化聚合增值效应。在合作中实现对农民全方位、高质量农业服务的增值，促进合作双方增强实力。在合作中优化农业社会化服务，提升农业生产效率与质量，降低生产成本，有效提升农业质效，助力农民增收。在合作中提升资源配置合理性，做大特色产业“蛋糕”，提高农产品附加值，为农民提供务工收入、农产品增值收入，推动农业发展由“大”转“强”，增强区域农业经济实力与竞争力。

未来，恩平市将围绕“一体系、三机制”即经营服务体系、合作运行机制、资源要素保障机制和助农增收机制，进一步深化“社村”合作内涵，探索统一土地流转、种植品种、托管、订单收购、打造品牌、收益分配的“六统一”产业经营模式，解决“谁来种地”“地怎么种”和小农户如何对接现代农业等问题，推动恩平农业以集约化、社会化、产业化、机械化为特征的规模种植发展，全力打造全程社会化服务、全程冷链服务，可持续、可复制、可推广的“恩平样板”。

文/图：江门日报记者吴健争

责任编辑：梁晓敏

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