11月7日上午
“中国式现代化荆州实践·局长谈落实”
系列新闻发布会第十三场举行
● 发布人
● 主持人
王权武 荆州市委宣传部副部长
新闻发布会上
市民政局党组书记、局长
张世国
介绍我市老龄
和养老服务工作等相关情况
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养老服务设施网络不断完善、康养模式不断创新发展、社会福利普惠度显著增强……站在时间的坐标上回望，“幸福感”是荆州民生领域的一个关键词。
我市积极破解养老服务中的政策支撑、资源整合、评价标准、城乡平衡、人才培养、安全保障等六大难题，加快建立健全以“社区居家机构相协调，医养康养相结合”的养老服务体系。目前，我市共有包括养老机构在内的各类养老服务设施2488个、养老床位5.07万张，以充足的供给保障老年人多元需求。
“我们始终把老年人当前所盼视为年轻人今后所需，加快建立健全以‘社区居家机构相协调，医养康养相结合’的养老服务体系。”市民政局党组书记、局长张世国说。
老有所依 不断完善政策保障体系
第七次人口普查公报显示，荆州市60岁及以上老年人共123.95万人，占人口总数的23.69%，其中65岁及以上老年人86.64万人，占人口总数的16.56%，人口老龄化率高于全省、全国平均水平，是全省较早进入老龄化的城市之一。
当“银发浪潮”迎面而来时，如何在养老问题上持续作为？荆州一直在用行动应答。
近年来，荆州市委、市政府高度重视养老服务体系建设，主要领导多次对养老服务工作作出批示、提出要求，连续多年将社区养老服务设施建设、农村福利院改造提升、特殊困难老年人帮扶列入民生实事项目。市党政主要领导亲自挂帅成立“荆州市居家和社区养老服务体系建设工作领导小组”，市政府牵头建立荆州市养老服务联席会议制度，高位推进全市养老服务体系建设。
荆州市民政部门扩大有效供给，层层推进强布局。加快建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的市、县、街道（乡镇）、社区（村）、家庭五级养老服务设施网络。
市级层面，争取中央预算资金6375万元，建设拥有500张医养结合床位的荆州市失能失智老年人养护中心，11月底可开工建设；县级层面，争取中央预算内资金和安排地方专项债券1.23亿元，推动荆州区、松滋市、石首市社会福利院整体搬迁，新建沙市区失能半失能老人养护大楼，一批公办养老服务机构全面提档升级，各县市区均建有区域性中心福利院，为县域内失能、半失能特困老人提供专业服务；街道（乡镇）层面，争取省级资金4780万元，新建52个养老服务综合体，不断拓展日间照料、助餐助洁、短期托养、居家照护等服务项目；社区（村）层面，完成68个农村互助照料中心提档升级，建成老年人助餐点143家；家庭层面，累计投入改造资金2163万元，完成全市7210户特殊困难老年人家庭适老化改造工作，对1000余名独居失能老人配发安装智能手环、双向通话摄像头、互联网烟感报警器等智能设备。
老有所养 擦亮服务品牌惠民生
养老服务关乎民生、连着民心。
2024年，荆州市政府工作报告提出：启动“31155”养老服务体系建设。今后5年内，我市将规划建设3个床位在1000张以上的医养结合体、新培育10个床位在500张左右的养老服务市场主体、新建100家社区嵌入式养老服务综合体、新培训5000名养老服务专业人员、全市养老床位新增50000张。这一宏伟蓝图，不仅彰显了政府对养老事业的重视，更体现了对老年人生活的深深关怀。
市民政局以“31155”工程为指引，编制了养老服务五年发展规划，计划用五年时间，全面建设“荆心周致、颐养天年·荆6F”养老服务品牌。规划明确了目标，细化了措施，指明了路径，让养老服务更加精准、高效。
“今年，我们按照‘31155’体系建设的思路，完成了总体规划，并已在建2个床位在1000张以上的医养结合体、新培育了4个床位在500张左右的养老服务市场主体、已建设57家社区嵌入式养老服务综合体、培训2000多名养老服务专业人员、全市居家和社区养老床位新增8000多张。”张世国说，民政部门还在全省率先成立荆州市银发经济发展促进会，吸纳了涵盖养老、医疗、学校、保险、娱乐等老年人生活所需的全链条行业60多家单位加入，统筹推进老龄事业和老龄产业协同发展。
老有所享 打造15分钟养老服务圈
清晨6点，放心早餐店飘出美食香气；上午9点，社区文化凉亭里，老人们读书看报、喝茶聊天；下午2点，社区老年大学里，各种特色课程轮番上阵……不出社区，步行15分钟范围内，就能享受助餐、助学、助医等“一站式”养老服务，这在沙市区胜利街道已成为现实。
今年，荆州成功入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目市，获得中央专项资金2633万元支持，启动建设覆盖城乡的居家和社区养老服务网络，打造“15分钟居家养老服务圈”。
推广老人助餐服务。着眼老人就餐难题，市民政局将“推动老年助餐服务提质扩面”纳入政府民生实事强力推进。面向社会引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织等各种社会力量发展老年助餐事业。邮政公司与市民政局合作开发养老服务一卡通，为老年人就餐提供资金补贴，支持老年人就餐。全市老年人助餐点总数已达143家，中心城区社区“荆颐幸福食堂”实现全覆盖，其他县市覆盖率达到50%以上。沙市区“小饭桌温暖大民生”助餐经验获民政部推广。
提升机构服务质量。出台《荆州市推进养老机构“双随机、一公开”联合监管实施方案》，持续推进“双随机、一公开”抽查检查，建立跨部门协同监管机制，畅通养老机构投诉举报渠道，实现信息化、全方位监控。
制定《荆州市困难老年人养老服务需求评估制度》，规范养老评估工作，科学确定老年人需求类型、护理照料等级、享受政府补贴资格等事项。印发《关于规范处置养老服务机构纠纷的通知》，及时高效化解养老机构与服务对象之间的矛盾纠纷，营造和谐友好的养老服务环境。
搭建智慧养老平台。荆州市作为湖北省政府打造“湖北省颐养集合数字化平台”地市级试点地区，搭建了省、市、县、乡、村五位一体的“荆州市智慧养老服务平台”，将全市养老机构、社区居家养老服务设施、老年人助餐点、为老服务企业和老年人等基础数据全部接入平台，实现信息化监管，有效对接养老服务供给与需求，满足老年人不同层次的养老需求。
夕阳无限好，人间重晚晴。充满活力与希望的荆州，正以更加饱满的热情和坚定的步伐，将“积极老龄观、健康老龄化”理念融入经济社会发展的全过程，一幅“老有颐养”的幸福画卷正在徐徐展开。
编审：王桃芳
监制：刘 平
