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河南一位大爷为了灌溉方便，在自家院子里打了一口井取水，没想到，刚打好没几天，几个执法人员就来到大爷家里，要求大爷立即关停水井，并对大爷开出了5000元的罚单。张大平是村里有名的老实巴交的农民，一辈子只知种地勤恳务农。今年63岁的他，膝下还有两个未婚的儿子在家赡养。由于家里地里离村口有些远，每次浇地都要从村口抬很多水过去，老两口年纪大了，实在是体力不支。为了给自家的庄稼浇灌方便，他们在自家院子里打了一口小水井。谁知，有天突然来了几个身穿制服的人，自称是水利部门的执法人员。他们冷冷地告知张大平，私自打水井需要事先申请取水许可证，否则就属于违法行为，处以5000元的罚款。张大平当场就呆住了。作为一个文化程度不高的普通农民，他哪里知道打口小水井还需要什么许可证?他们一家人世世代代就居住在这片土地上，自给自足，吃穿用度都靠这片地过活。哪里曾想过铲平自家的一块空地打口小井还会触犯什么法律?眼看就要被开这么一个天文数字的罚单，张大平哭丧着脸，央求执法人员网开一面。可执法人员对他的诉求置之不理，态度极其生硬，只是一味要求缴纳罚款。气愤之下，张大平终于爆发了。他破口大骂起执法人员;"你们这些人呐，就是不通情理，愣是把老百姓往死里整!"说着就想将那张罚单撕毁。场面一度十分失控，最终还是村里的其他村民将张大平拉开，才避免了进一步的冲突和伤害。对于土生土长的农村老人张大平来说，在自家院子打口小井取水，这是他们世世代代延续下来的生活方式，从未想过需要任何特殊手续。在他们农村，一年四季都有河流湖泊，地下水资源也十分丰富。祖辈们教导他们，只要不污染水源，取之有度，这些水便是上天赐予村民的礼物。然而，随着时代的发展，国家对水资源管理的要求也越来越严格。为了更合理利用水资源，遏制一些地区过度开采地下水而导致的环境问题，有关部门专门制定了取水许可证制度。无论是工厂企业，还是个人农户，只要需要直接从江河湖泊或地下取用水源，都必须事先申请取水许可，缴纳相应的资源税费，方可合法取水。这项法规对于生活在城市的公民来说或许已经习以为常，但对于像张大平这样世代居住在农村，文化程度又不高的老年人而言，取水许可证无疑是一个全新的陌生概念。他们从未接触过这方面的法律知识，脑海中自然无法将打井取水与需要申请手续挂钩。从小就生活在广阔的田间地头，张大平对于自然资源有着自己的认知和理解。村里过去从来没人管过打井取水的事，大家能自发维护好水资源，这就已经是大自然法则在他们心中的体现。政府如今突然介入管控，对于像他这样的老农民而言，实在是太超乎想象。最终张大平还是勉为其难缴纳了5000元的天价罚款，并被迫关停了家中的那口小水井。张大平的遭遇并非个例。近年来，国家对非法取水行为的惩治力度确实在不断加大。各地政府部门纷纷出台了更加严厉的处罚措施，有的地区甚至将最高罚款金额定为10万元。远远超出了普通民众的承受能力。之所以采取如此严厉的手段，是因为中国的水资源形势日益严峻。我国虽然不缺水资源总量，但由于人口众多，加上水资源在全国分布极为不均，人均占有量仅为世界平均水平的1/4左右。特别是在北方地区，由于气候干旱，加之工农业用水量大，用水压力尤为巨大。长期以来，一些地区过度开采地下水，使得当地地下水位持续下降，严重威胁到生态环境安全。而且不少企业和个人为了追求经济利益，也常常肆意排污、浪费水资源，对河湖水系造成了巨大破坏。这已经成为一个亟待解决的全国性问题。因此，国家不得不从制度层面加大力度，通过严厉的处罚手段来规范各类取水行为，杜绝滥用浪费水资源的现象，以期能真正从源头上保护我国的水资源安全。取水许可证制度的推行，也正是这一严格管控措施的体现吧。由于很多文章不能在这里发表，喜欢本号的朋友，请点击下方卡片我们的新号，获取更多精彩好文。
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