数聚活力·智绘新程 | 2024年四川烟草专卖高质量发展推进会在南充召开

文摘   2024-11-14 17:48   四川  


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直击现场


11月11日,全省系统第四届专卖高质量发展推进会在南充召开。会议以“数聚活力·智绘新程”为主题,集中展示全省系统“数字专卖”创新成果,谋划部署专卖高质量发展策略深化、实化、具体化工作,以高质量专卖管理助力四川烟草商业高质量发展。


省局(公司)党组书记、局长、总经理董秀明,国家局专卖司副巡视员曹君仁出席会议并讲话,南充市副市长罗明远致辞。省局(公司)党组成员、副局长谭新生主持会议。



罗明远在致辞中向省局(公司)对南充经济社会发展的支持表示感谢,指出将以此次会议为契机,持续深化多部门联合执法模式,有力遏制涉烟违法犯罪活动,全力维护卷烟市场良好秩序,护航南充经济社会高质量发展。



会上,集中观看了全省系统专卖高质量发展主题影片,展示了5个专卖数创优秀创新案例及内管“5S”工作体系,南充、成都、资阳、广元4家单位作交流发言。省局(公司)专卖处作“坚持战略定位、聚焦创新融合,以数字化深度应用推进更高质量发展”的主题报告。


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全省系统专卖高质量发展主题影片



5个优秀创新案例及内管“5S”工作体系展示


4家单位作交流发言


省局(公司)专卖处在工作报告中全面总结了“十四五”以来全省专卖高质量发展的成效,分析了当前面临的新形势、新情况、新问题。提出下一步工作思路,全省系统专卖条线将坚决贯彻落实国家局和省局(公司)党组决策部署,加速数字化应用,进一步融合创新成果、体系资源、执法力量、合规监管和监督培训,持续提升专卖监管效能,全力助推四川烟草更高质量发展。




曹君仁在讲话中对全省系统专卖高质量发展特别是在推动数字化转型方面的显著成效给予充分肯定和认可。他指出,此次会议安排紧凑、主题鲜明、内容丰富,高质量发展思路明晰、重点性工作成效明显、数字化转型成果丰硕,为全行业专卖数字监管探索了“四川路径”、提供了“四川智慧”。

曹君仁就纵深推进专卖高质量发展和现代化建设强调,一要把握当前形势,全面加强源头治理,加强跨省案件侦办,充实专卖执法力量,纵深推进打假打私取得新战果。二要依托监管平台,大力推进“情指行”实战应用,持续加强数业深度融合,不断深化推进“互联网+政务”“一站式”服务,加快打造数字专卖取得新进展。三要巩固整治成效,建立健全加强队伍建设、规范执法行为的长效机制,不断规范执法队伍取得新成效。



董秀明充分肯定了“十四五”以来全省系统专卖高质量发展成效和南充烟草探索成果。他指出,全省系统聚焦“15字”战略重点攻坚突破,专卖数字化转型由粗到细、做深做实,形成了一批配套性制度,涌现出一批标志性成果,四川烟草专卖监管工作迈入了高质量发展的良性轨道。

董秀明要求,全省系统要更加坚定信心决心,把专卖管理各项既定的战略策略做深、做实、做到位,持之以恒推动高效能监管,努力为全省系统高质量发展和现代化建设作出专卖领域更大贡献。

1

在形势把握上

必须以更大的力度管控好市场

要紧跟行业决策部署,立足四川“两烟”大省的定位,全力推动终端防控、源头治理和溯源打击。要巩固已有成绩,消除疲劳情绪,以更大的力度管控好市场。要绷紧规范执法这根弦,不断增强专卖条线“防风险、守底线”的能力和水平。

2

在策略深化上

必须不断做深、做实、做到位

深化数字先导,要在平台载体的有效应用上求突破;深化稽查上移,要在提高打击投产比上求突破;深化监管下沉,要在夯实基础管理上求突破;深化管服融合,要在量的管控和质的提升上求突破。

3

在队伍建设上

必须深入“担责任、提素能、转作风”

专卖条线要坚持“数字专卖、执法铁军”战略定位,不断适应数字化转型的发展趋势,持之以恒担责任、提素能、转作风,更好地服务和保障专卖高质量发展。



谭新生就贯彻落实会议精神强调:一是要继续保持“在传承中创新”的战略定力持续丰富“数字打假、数字监管、数字许可”应用场景,加速构建数字治理新格局。二是要注重凸显“在转型中升级”的策略活力,认真学习领会体系性文件,以务实举措推动策略应用落地、体系贯通融合、整体迭代升级。三是要集中体现“在大局中突破”的成果效力,强化纵横联动“一盘棋”,共同以关键环节的突破推动整体破局,持续提升工作质量和水平。

会议现场



推进会成果一览

点击图片查看成果摘要

摘要:基于全省专卖条线“数字专卖、执法铁军”的战略定位,紧扣“16字”工作方针,从5个维度、17个方面归纳了284条具体措施,既系统总结了专卖管理实践中的好经验、好做法,又贯穿了国家局、省局对专卖管理提出的新要求、新标准,切实为专卖高质量发展提供了行动指南。

摘要:省局立足打击涉烟违法犯罪“情指行”一体化如何建、如何干、如何管,从管理规范、情报研判、指挥调度、协同行动四个维度入手,明确了“情报、指挥、行动”全流程、各环节的工作要求、工作标准和制度规范,为全省“情指中心—情指分中心”的规范运作,“情指行”一体化在省、市、县三级的贯通应用,提供了基本指引。

摘要:该指南从国家、行业、省局层面,梳理了现行有效法律法规、规章、规范性文件及具体业务操作有关要求,内容涵盖专卖执法行为规范、证件管理、市场监管、案件管理、基础管理、电子烟管理、队伍建设等业务环节,帮助基层专卖人员更好地把握贯彻,促进全省烟草商业系统专卖执法规范化水平的持续提升。

摘要:“12313”“12345”烟草服务热线整合以后,对热线管理机制、服务标准、响应速度提出了更高要求。本规范以文字、范例、图示、表格相结合的方式,细化并明晰了热线工作机制、职能职责、处置流程、受理规范等内容,为热线受理、处置、回复全流程提供了实操指南,助力打造更加高效便捷的“12313”为民服务窗口,树立良好行业形象。

摘要:省局对全国统一专卖监管平台省级子系统应用情况和数据资产进行了全面总结,并在一体化平台和双中台技术架构下,提出全省专卖数字化转型总体要求、工作目标和实施步骤。系统规划了统一专卖监管系统升级重点,突出数据共享、业务协同和创新应用,为专卖数字化转型提供技术支持和平台保障。集中展示了一批全省专卖条线推进数字化监管的创新应用,引导各单位加强模式借鉴和经验吸收,进一步推动全省专卖数字化转型工作抓深做实落细。

摘要:该体系文件涵盖了全省烟草商业系统法治宣传、执法资格管理、法律咨询服务管理、行政复议、行政应诉等各方面,适用于当前行业法规管理的各个应用场景,是法律服务工作的重要参考,为推动四川烟草商业系统法律服务规范化、标准化、专业化提供了积极助力。

摘要:内管条线围绕四川烟草“15字”战略重点,全面落实综合监督合规管理体系建设,从“制度化、层级化、标准化、协同化、直观化”五个维度,对当前全省行业内管工作归纳形成32项规范要求、44份操作指引及58份工作底稿,以标准化、体系化要求推动四川烟草内管高质量发展。

摘要:该汇编,从近年来质检条线持续优化制度体系、不断提升鉴别检测能力水平层面,梳理总结了现行有效的检验检测制度规定及具体检查业务操作规范,内容涵盖检验样品管理、质检组建设、电子烟和雪茄烟鉴别检测等业务板块,突出合规建设要求,着眼解决专卖打假破网难点堵点问题,为质检工作高质量发展提供坚实保障。

摘要:在省局“情指行”一体化建设框架下,南充市局以强化实战打击能力为导向,围绕情报、指挥、行动、队伍四个方面,筑牢“情报研判、指挥调度、合成作战”三大支撑,健全“情报管理、统一调度、协同行动”三大机制,配套19项工作制度、13个操作手册、16张流程图,明确“情指行”全流程运行模式和工作标准,推动情报有序流转、指令精准下达、行动高效执行,为“情指行”一体化在市、县两级贯通应用提供制度保障。

摘要:面对物流寄递涉烟违法犯罪多发蔓延趋势,南充市局以稽查中队专业化建设为基础,联合邮管、公安、交通等部门积极构建共建共治新机制,明确从线索发现到落地打击全链条的协作模式,细化以情报数据为纽带的上下贯通联动作战指引,推进各部门、各层级执法力量、执法资源深度整合、深度协同,筑牢筑实覆盖全域的物流寄递涉烟监管防线。

摘要:南充市局聚焦“违规获取专卖零售许可并牟利”行业整改整治重点,在省局八个方面的指导意见框架下,充分结合工作实际,深化拓展监管重点,细化具化工作措施,形成了主体明确、责任明晰、流程清楚、举措“能落地”的实施细则,进一步健全了“靠烟吃烟”风险防控机制。

形成制度性成果11个

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会议期间,参会代表还集中参观了南充市公安局大数据中心和现代物流园区,实地观摩了南充市局(公司)“情指行”一体化建设和物流寄递监管防线建设成效,参观了21个市州局落实“15字”战略重点的成果展示。

现场观摩


省局(公司)机关部门主要负责人,各市州局(公司)分管领导、专卖科长参加会议;下属县级局代表列席会议。


                                                     

监制:专卖处、办公室

执行:南充市局

世纪城936号
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