我代表安阳市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和省委十一届五次、六次全会、十一届省纪委四次全会和市委十二届五次、六次全会部署，回顾总结2023年工作，安排部署2024年任务。
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志的工作报告，全面总结了2023年工作，对纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作出了部署，对2024年工作进行了具体安排，具有很强的政治性、指导性、针对性。在十一届省纪委四次全会上，楼阳生同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，以自我革命精神推动全省全面从严治党向纵深发展提出明确要求，张巍同志全面总结了去年工作，明确了今年重点任务。刚才，袁家健同志充分肯定了我市全面从严治党取得的新成效，对全市纪检监察机关服务保障中国式现代化建设安阳实践提出了新要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这一主线，抓纲带目、守正创新，以重点突破带动整体提升，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动健全全面从严治党体系，严管严治锻造纪检监察铁军，新征程纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）扎实开展主题教育和教育整顿，铁军建设取得新进展新成效。一是持之以恒抓实学习教育。围绕深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深化运用“五学联动”机制、“6+N”载体，认真开展《论党的自我革命》集中学习月活动，常委会会议“第一议题”学习21次，理论学习中心组专题学习7次，举办读书班2期。推行领导班子以上率下、以学促干“五个一”机制，班子成员带头作廉政报告、讲主题党课37场。聚焦重点问题领题调研，年轻干部违纪违法、党员干部酒驾醉驾、工程招投标、民声监督服务微信群等调研成果受到市委肯定。二是动真碰硬推进检视整治。聚焦“六个是否”、督导组反馈、内部监督调研、案件评查等发现的问题，细化建立10方面540条问题清单，推行“四查三严四改”机制，明确“五级审签把关”“四问四讲清”要求，查摆问题6万余个，完成整改措施7.8万余条。扎实开展办案“三个不规范”等4个专项行动，深入推进违规办案行为等5个专项整治，持续把整改整治实效转化为高质量发展成效。三是刀刃向内清除害群之马。对纪检监察干部问题线索“大起底”，坚决清除害群之马。认真开展警示教育、纪法教育，召开全系统警示教育大会，深入剖析刘燃、但晚生、彭如祥等典型案例，1.7万人次接受教育，持续释放严的信号、营造严的氛围。
（二）围绕中心服务大局，推进政治监督具体化精准化常态化取得新进展新成效。一是以具体求深入。坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为第一政治要件，制定年度政治监督清单，建立台账式、闭环式监督推动落实工作机制，强化全过程监督，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣问题，全市查处违反政治纪律案件14起，处分17人。认真开展“11·21”特别重大火灾事故以案促改，深入推进安全生产专项监督，查处案件28起，留置7人，处理处分143人，通报典型案件11起13人；开展虞城县违法违规占用耕地案件以案促改，查处违法违规占用耕地背后腐败和作风问题104起，处理处分142人。二是以精准求实效。紧盯重点对象、突出重点领域、严查重点问题，实行“专项专班专案”工作模式，深入推动主题教育“1+10”专项整治，高质量完成86项整改任务；开展工程招投标领域腐败和作风问题专项治理，查处案件56起，留置23人，处理处分57人，追缴挽损3000余万元，探索形成的系统施治经验做法在中国纪检监察报等媒体刊发；查处生态环境领域违纪违法案件9起，留置11人，处理处分93人；查处粮食购销领域腐败案件178起，留置25人，处理处分446人；查处金融领域腐败案件317起，留置20人，处理处分264人；查处医药领域腐败案件36起，留置5人，处分11人。三是以常态求长效。高质量完成十二届市委四轮巡察，发现问题1698个，完成问题整改1676个，移交问题线索94件，挽回和追缴各类资金1.2亿元。市县联动对26家单位开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察，发现问题983个。着力打造巡察村（社区）“以巡促治”全国样板，本届已对村（社区）巡察1623个，发现“四个聚焦”方面问题14986个。全国新任职县级巡察办主任培训班在我市举办。
（三）持续加固中央八项规定堤坝，作风建设常态化长效化取得新进展新成效。一是毫不松懈纠治“四风”。建立“四风”监督检查工作指引，深化运用“两个过一遍”检查方法，查处违反中央八项规定精神问题302起，处理处分488人，通报曝光31批148起245人。深入开展“两违规”专项整治，紧盯“酒杯中奢靡之风”、“酒驾醉驾背后‘四风’问题”等开展专项检查。二是靶向监督优化营商环境。部署开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子”工程、“形象工程”“面子工程”问题专项整治、涉企行政执法突出问题专项治理，建立完善事前告知、警示提醒等机制，走访企业2041家、项目359个，解决问题601个。三是严肃整治“蝇贪蚁腐”。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，全面推广基层小微权力“监督一点通”，监督村级“三务”17万余条，查处问题348个，处理处分336人。持续开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治，查处案件153起，处理处分287人。常态化惩腐打“伞”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题57起，处分53人，组织处理64人。
（四）全面加强党的纪律建设，以严明纪律管党治党取得新进展新成效。一是强化经常性纪律教育。认真开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，高质量拍摄“11·21”特别重大火灾事故警示教育片和曹操高陵管委会原主任贾振林违纪违法警示教育片，协助市委召开全市党纪教育警示大会，教育党员领导干部以案为鉴、警钟长鸣。开展年轻干部专项监督，教育引导扣好廉洁从政“第一粒扣子”。二是严格党的纪律规定。强化“室组”联动，开展民主生活会专项监督，督促各级党组织严肃党内政治生活。严把政治关、廉政关，市本级回复廉政意见70批1590人次，提出暂缓或否定性意见16人次。用好问责利器，督促各级党组织落实全面从严治党主体责任，全市问责党员领导干部113人。三是坚持严管厚爱相结合。开展护航保障“四敢”专项行动，出台重大事项报备、容错免责、澄清正名、回访教育、打击诬告陷害等9个规范性文件，推行“正面要为、负面禁为、容错敢为”三张清单，持续营造担当作为的浓厚氛围。全年为36名党员干部澄清正名，排查诬告陷害问题线索7起，刑事处罚2人；全市完成10起重大事项报备，其中仅用一天就完成了全省首起用能权交易备案，为企业节省1800余万元。
（五）坚持“全周期管理”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得新进展新成效。一是强化“不敢腐”的震慑。始终保持查处、惩治、震慑不松劲，全市纪检监察机关共立案3026件、处分2700人、留置152人、移送司法机关87人，16人主动投案、56人主动交代问题。全市自办留置案件110人，自办留置数占总留置数72%。针对文物保护、招投标、生态环境、公安执法等领域突出问题，高质量制发纪检监察建议3件，指出行业领域问题12个，推动反腐败向系统整治全域治理提升转变。二是筑牢“不能腐”的笼子。协助市委出台《新时代新征程一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉安阳的意见》，全面推进清廉安阳“四大工程”19项行动、66项重点任务，高质量建设清廉示范点66个。加强制度机制建设，建立完善推进工作、规范程序、内控管理等规范性文件56个，形成用制度管人管事良好格局。《安阳市清廉建设动态考评推进工作办法》荣获全省纪检监察系统“十大好制度”第一名。三是涵养“不想腐”的自觉。深挖红旗渠廉洁文化内核，以“红旗渠之家”廉洁文化主品牌，带动打造19个子品牌，聚集形成清廉品牌矩阵。印发市商务局原二级调研员张建国、市市场发展服务中心原副县级干部张旭军严重违纪违法典型案例通报，深入剖析致腐原因，引导党员干部以案为鉴、检己修身。
（六）全面夯实基层基础，基层纪检监察“三化”建设取得新进展新成效。一是扎实开展基层纪检监察“三化”建设示范乡镇（街道）创建活动，稳步实施三年建设计划，全市135个乡镇（街道）阵地建设全部达到省定标准，59个乡镇（街道）被评为“三化”示范点，33个片区工作室实现驻点办公，充实干部313名，完善制度机制296个，124个乡镇（街道）成案率同比上升，110个乡镇（街道）信访量同比下降。二是全面推广民声监督服务微信群，按照“一村一群、一户一人”原则，全市建群5304个、入群人口165万，解决群众急难愁盼问题22271个，处置群众各类投诉87个，助力全市信访总量由9月份5018个下降到12月1779个，初步实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”良治善治局面。2023年11月，省委书记楼阳生到安阳调研时给予充分肯定并作出批示；人民日报社人民论坛杂志社来安开展专题研讨，形成调研报告并在中央媒体报道。民声监督服务微信群、基层智慧监督平台等获得国家版权局软件著作权。
（七）坚定不移推进全面从严治党，完善党的自我革命制度规范体系取得新进展新成效。一是健全全面从严治党体系。探索建立“双清单双交办”工作机制，通过高质量制定“双清单”定责、班子成员带队“双交办”压责、定期“双对账”督责、年底“双交账”考责，实现“室组地巡”“公转”聚焦、“自转”有序。配套建立党组（党委）与派驻机构监督协作工作机制、派驻机构与驻在单位机关纪委联动监督工作机制、“双清单双交办”工作量化考评办法，有力调动各方力量、形成责任落实闭环。做法成效受到中央纪委国家监委相关室组和省纪委监委、市委肯定。二是深入推进纪检监察体制改革。聚焦提升派驻监督质效，制定完善派驻机构工作细则、监督执纪执法片区协作工作办法，完善“室组地巡”协同监督和“室组地”联合办案机制，增强监督合力。聚焦生态环境部门改革后监督缺位问题，制定出台强化监督助力打赢生态环境治理攻坚战的若干意见、生态环境领域监督执纪执法若干机制，加强对垂管单位的监督。深化监察官法实施，完成市县两级监察官等级确定工作。三是持续完善纪检监察法规制度体系。出台进一步增强反腐败工作合力的意见，不断加强反腐败协调配合。联合公安、检察机关制定办理贪污贿赂案件相关洗钱犯罪工作衔接办法，加强信息互通共享，规范线索移送处置。制定指定管辖工作办法，进一步规范指定管辖条件和程序。树立专业化导向，建成涵盖法律、金融等9大专业338人的办案人才库和市县两级65人的审理人才库。
一年来，全市各级纪检监察机关以9个专班重点工作突破带动整体工作跃升，各项工作取得新成效新突破。成绩的取得，得益于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，得益于市委高度重视和大力支持纪检监察工作，得益于始终坚持守正创新、以工作专班为抓手破解高质量发展实践难题，得益于始终坚持“四个导向”、强化“三标”要求，在全面推进“三化”建设中努力提能力、强素质、转作风。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，中央纪委全会、省纪委全会指出的问题，在我市均不同程度存在，全面从严治党任务依然艰巨繁重，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检监察干部队伍的政治能力、业务本领、作风形象等方面还有不小差距，对党的创新理论深学细悟笃行不够，不愿监督、不敢监督、不善监督，纪法素养不高、执纪执法本领不强，自我约束不严甚至执纪违纪、执法违法等问题还不同程度存在。我们必须保持高度警醒，采取有力措施切实加以解决。
二、深入学习贯彻党的自我革命的重要思想，坚定不移纵深推进全面从严治党
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命新境界。这一重要思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，科学回答了关于党的自我革命三个重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，彰显了我们党将全面从严治党进行到底、跳出历史周期率的坚强决心和必胜信心。全市纪检监察机关必须深学细悟笃行、全面贯彻践行、示范带头力行，自觉把党的自我革命的重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面，转化为坚定不移正风肃纪反腐、服务保障现代化安阳建设的实际成效。
（一）深刻领悟“为什么要自我革命”的重大问题，在确保党的领导始终坚强有力上彰显政治自觉。习近平总书记深刻指出，我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重，只有以自我革命精神锻造自己，才能确保党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。纪检监察机关是党的重要政治机关，是进行伟大自我革命的重要力量，必须对党绝对忠诚，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。要把“两个维护”作为最高政治原则，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，督促全市各级党组织和党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在新征程上永葆初心、担当使命，统一意志、统一行动，为强国建设、民族复兴团结奋斗。要坚持以党的创新理论凝心铸魂，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，特别是总书记关于安阳工作的重要要求，从中汲取坚定理想信念、加强党性锻炼、提升精神境界和道德水平的思想营养，不断提高自我革命的坚定性，始终沿着总书记指引的方向担当实干、奋勇争先。要紧紧围绕中心服务大局，自觉在大局下思考、在大局下行动，紧紧围绕中国式现代化谋划和推进纪检监察工作，锚定“两个确保”，找准找实服务保障实施“十大战略”、推进“十大建设”、构建“十大体系”的切入点和着力点，以优良作风为引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，保障中国式现代化建设安阳实践更加出彩。
（二）深刻领悟“为什么能自我革命”的重大问题，在用好“第二个答案”跳出历史周期率上彰显责任使命。习近平总书记深刻指出，推进党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝；强调我们党之所以有自我革命的勇气和能力，从根本上是由党的性质宗旨决定的。正是因为我们党始终代表最广大人民的根本利益不谋私利，才有了彻底的自我革命精神，才能谋根本、谋大利。只要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把自我监督和人民监督有机统一起来，就能汇聚起自我革命的强大动力，确保党和国家长治久安。要增强政治自信，坚信我们党完全能够依靠自身力量解决大党独有难题，不断深化对党的自我革命的规律性认识，标本兼治、综合施策，以高度的政治警醒及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒，及时消除损害党执政根基的各种隐患，以永远在路上的坚韧执着把自我革命进行到底。要强化自我监督，增强斗争精神，提升斗争本领，敢于铁面执纪执法，监督推动各级党组织把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题，锻造坚强组织、建设过硬队伍，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要贯通人民监督，认真体悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的境界情怀，常看万家灯火，常思百姓忧乐，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民、反腐惩恶为民，督促全市各级党组织和党员干部真诚接受群众监督、舆论监督，让人民群众信赖我们、支持我们，发自内心、真心实意帮助我们改进工作。
（三）深刻领悟“怎样推进自我革命”的重大问题，在纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争上彰显忠诚担当。习近平总书记深刻阐述推进党的自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，深刻指出全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败是最彻底的自我革命。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。要加强分析研判，对全市党风廉政建设和反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，坚决落实习近平总书记“七个方面”重要要求，坚决贯彻中央纪委“八个突出、八个深化”工作部署，在新的赶考路上交出正风肃纪反腐过硬答卷。要坚持问题导向，针对管党治党实践中最需要关注、最需要集中力量破解的难题，对症下药、精准施策、持续发力，让老问题难以反复发作，让新问题难以滋生蔓延，积小胜为大胜，早日实现弊绝风清、海晏河清。要坚持系统观念，牢牢把握健全全面从严治党体系这一有效途径，落实全的要求、坚持严的基调、强化治的理念，不断提升管党治党制度化、规范化、科学化水平。要坚持守正创新，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，紧跟时代步伐、顺应实践发展，不断推进理念思路创新、制度机制创新、方式方法创新，在优化纪检监察工作体系、提升政治监督质效、贯通各类监督等方面取得新突破，更好体现纪检监察工作的时代性、规律性、创造性。
三、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，做好纪检监察工作意义重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会及省委十一届五次、六次全会、十一届省纪委四次全会和市委十二届五次、六次全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，认真落实习近平总书记视察安阳重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持守正创新、强化专班推进，促进“公转”更加聚焦、“自转”更加有序，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程全市纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化建设安阳实践提供坚强保障。
做好2024年的工作，关键是要在市纪委常委会统一领导下，进一步强化专班工作机制，更加注重提升“三化”水平，班子成员坚持以上率下，示范带动全系统监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、运行数智化；更加注重深化“三标”要求，在谋划部署中找标杆、在执行落实中定标准、在彰显成果中明标志，争创一流业绩；更加注重强化“三型”机关建设，营造比学赶超、勤学善思、注重研究的氛围，带动纪检监察各项工作整体上台阶、开创新局面。
（一）坚持用党的创新理论凝心铸魂，进一步巩固拓展主题教育成果。认真总结主题教育经验做法，持续深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。一是深化以学铸魂。总结固化全面系统学、专题重点学、及时跟进学等行之有效的经验做法，完善并严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习、专题读书班、集中研讨等制度，在深化、内化、转化上持续用力，使党的创新理论真正熔铸于心。建立政治教育、党性教育常态化制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训主题主线，分层分级举办培训班，把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。二是深化以学增智。完善重点课题调研制度，紧密结合实践中遇到的新问题、长期没有解决的深层次问题、人民群众的急难愁盼问题，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，用好“四不两直”方式深入调研，总结经验、研究问题、解决困难、推进工作。三是深化以学正风。深化完善主题教育中形成的“民呼我为”“接诉即办”和检视整改等制度机制，经常性对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，以红旗渠精神为引领，牢固树立和践行正确权力观，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。四是深化以学促干。推行领导班子以上率下“六个一”机制，班子成员每人主导打造一项重点亮点工作、领办一起重点案件、围绕难点堵点开展一次专题调研并完成成果转化、上好一堂业务课、落实“四下基层”要求每月到联系县区开展一次现场办公、带队外出开展一次“学标杆”活动并做好学习成果创新性转化。
（二）坚持把做到“两个维护”作为首要政治任务，进一步做深做实政治监督。围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，找准政治监督重点任务、具体路径和有力抓手，确保政令畅通。一是强化政治引领。始终把贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为头等大事和政治要件，建立完善清单明责、台账管理、专班推进、动态跟踪、“回头看”、督查问责等闭环落实机制，及时纠偏正向、消除隐患、推动落实。围绕贯彻落实党中央重大决策部署情况，重点监督检查各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活情况。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”问题，抓住典型、通报曝光、形成震慑。二是强化服务保障。聚焦全市锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“十大建设”、构建“十大体系”、打造“一高地一区三中心”等重大决策部署，统筹“室组地巡”监督力量，建立全方位、全过程、立体式监督机制，确保条条落地、事事见效。聚焦传承弘扬红旗渠精神、殷墟文物保护、安全生产、耕地保护、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、省第十五届运动会等重大政治任务，持续深化联动监督、无缝监督、合力监督、专项监督，提升监督效能。三是强化常态长效。落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法，细化工作举措，优化政治监督重点事项清单，落实落细监督任务。开展提高政治监督能力专题培训，着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准、监督虚化泛化等问题。
（三）坚持以系统施治、标本兼治理念深入推进反腐败斗争，进一步铲除滋生腐败的土壤和条件。持续发力、纵深推进反腐败斗争，绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲，进一步从源头上治理腐败。一是始终保持高压态势。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，定期报送专题报告、典型案例剖析、纪检监察建议、信访举报分析、重点领域腐败问题调研报告等，协助市委对全市反腐败形势分析研判、工作安排部署。充分发挥反腐败协调小组职能作用，统筹财政监督、审计监督、统计监督，推进反腐败工作全链条发力。坚决查处重点领域腐败问题，把严惩政商勾连腐败作为重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持行贿受贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度，及时通报典型案例，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。二是精准锚定主攻方向。聚焦化解系统风险，持续深化专班专项治理机制，重点整治金融、国企、医药、生态环境、安全生产、招投标和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。建立腐败预警惩治联动机制，强化对“影子股东”、期权腐败、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败的分析研判、快速反应、联合处置。聚焦维护群众利益，瞄准民生痛点和教育、就业、住房、医疗等民心工程，督促协同有关部门选取“小切口”开展集中整治。深化推进数智赋能基层网格化监督治理模式，建管用好民声监督服务微信群，做好与基层小微权力“监督一点通”、“12345”热线平台的对接协调联动，拓展在法律援助、平安建设、乡村振兴、环境整治等方面应用和服务场景，走好新时代网上群众路线安阳实践、安阳探索。严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，坚决查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴项目等方面腐败案件，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。三是着力提升工作质效。树牢“量质并重、以质为先”理念，加大基层反腐力度，巩固扩大县级纪委监委消除自办案件“零留置”成果，推动消除自办案件“零移送”。巩固拓展“三个不规范”专项整治成果，每季度对措施使用、办案安全等开展专项检查、印发工作通报，进一步规范审查调查措施使用。严格执行中央纪委关于进一步做好问题线索处置工作的指导意见、省纪委机关问题线索管理办法，修订完善市纪委机关问题线索管理办法，提高问题线索处置和初核工作效率。在全省纪检监察系统“案件质效提升年”活动中走在前、争先进，完善“一案一阅卷”“一案一评查”“一案一总结”工作机制，抓好日常评查、全面评查、专项评查，对案件质量反复出现“硬伤”的单位严肃追责。开展市廉政教育中心（留置管理中心）“四化”提升专项行动，加强中心管理规范化、软硬件标准化、队伍专业化、保障数智化建设，稳步推进留置场所扩建改建工作。严格执行办案安全责任制，认真落实领导首谈制、主办人责任制，牢牢守住安全底线。四是全面深化系统治理。建立完善以案促改闭环推进机制、纪检监察建议跟踪督办机制，落实“三书同达”工作要求，打造监督惩治、深度治理、固本培元的工作链条。结合案件查处和暴露的问题，纵深推进招投标、安全生产、生态环境、金融、粮食等领域以案促改，推动体制机制改革，压缩腐败滋生空间。持续完善政治生态分析研判机制，加强政治生态画像、日常分析研判、综合成果运用。全面打造廉政文化矩阵，注重家庭家教家风建设，稳步推进党的自我革命主题教育馆建设。协助市委制定清廉安阳建设年度工作要点，持续深化“四大工程”19项行动，把清廉建设同全面从严治党、社会治理有机结合起来，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
（四）坚持久久为功抓作风，进一步加固中央八项规定堤坝。紧盯反复性顽固性问题，深挖根源、找准症结，铲除不良作风滋生土壤。一是深入整治享乐主义、奢靡之风。持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治和党员干部酒驾醉驾、参与赌博专项检查，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，对发现的问题实行“四个查清”，即查清事情原由、查清关联人员、查清事发场地、查清问题性质。对涉及的党员干部，一经查实从快从严处理，既查直接责任人责任，又查领导责任、监管责任。开展落实习近平总书记关于“过紧日子”批示精神专项监督检查，推动厉行节约、反对浪费蔚然成风、成为常态。强化大数据监督，精准发现、从严处理“公车私用”“快递送礼”以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等隐形变异问题。强化风腐同查，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“以腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。二是重拳纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为问题，开展优化营商环境专项监督和“反对贿赂·亲清政商”活动，持续明察暗访政务服务环境，深入整治任性决策、敷衍塞责、冷硬横推、违规执法等作风顽疾；紧盯重大舆情问题，建立重大舆情事件作风问题严查快办工作机制，重点纠治党员干部立场不稳、作风不实、能力不足等问题，建立纪检监察机关应对处置舆情工作机制，提升发现、研判、处置舆情能力；紧盯加重基层负担问题，持续纠治文山会海、“督检考”扎堆、过度留痕、层层加码等问题；紧盯权力观扭曲、政绩观错位问题，深入纠治“新形象工程”、数据造假等问题。三是完善常态长效机制。把握地区性、阶段性、行业性特点，完善“四风”监督检查工作指引，提高精准发现问题能力。健全完善“一节点一专题”监督检查、通报曝光工作机制，串点成线，推动风气持续向好。建立形式主义、官僚主义常态化监督检查和警示惩戒机制,推动党员干部多下实功、注重实效。坚持纠树并举、标本兼治，用好红旗渠精神等宝贵精神财富，不断健全作风建设长效机制。
（五）坚持严的基调不放松，进一步强化纪律建设。坚持经常抓、反复抓，督促广大党员干部养成纪律自觉、守住行为底线。一是推进纪律教育常态化。按照中央统一部署，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，在全市党员干部中开展一次集中性纪律教育，深入宣传阐释处分规则、违纪情形、纪法衔接等内容，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。认真落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，举办市管领导干部党风廉政建设研讨班，加大对年轻干部、新提任干部的纪律培训力度，对重要岗位干部实现纪律轮训全覆盖，督促做到熟知精通、刻印于心。二是推动从严监督管理和鼓励担当作为相统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。制定出台激励干部担当作为十条措施，深化重大事项报备、容错免责、澄清正名、回访教育等制度机制，开展惩治诬告陷害行为专项行动，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。完善问责制度及程序，健全提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正问责不力、问责泛化、求快轻质等问题。三是拧紧压实管党治党责任链条。持续深化全面从严治党“两个责任”“双清单双交办”工作机制，进一步规范清单制定、交办、对账、交账流程，强化“全周期管理”，推动与“两个责任”工作报告、责任制述职、加强对下级“一把手”和领导班子监督、约谈提醒等机制贯通融合、程序契合，对落实不力的地方和单位，不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。以“双清单双交办”工作机制为抓手，加强对“第一议题”制度、民主集中制、民主生活会、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查，做到严管严治、长管长治。
（六）坚持守正创新，进一步磨光擦亮巡察利剑。坚定不移深化政治巡察，持续推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸，更好发挥巡察综合监督平台作用。一是提升工作质效。认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》和省委实施办法，通过召开会议、举办研讨班推动落实落地。坚持板块轮动、整体推进，年内完成2轮常规巡察。深化专项巡察，灵活运用提级巡察、联动巡察、机动巡察、“回头看”等多种方式，完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制，推广“码上巡”系统，不断提高发现问题的能力和水平。二是完善工作格局。持续加强对村（社区）巡察探索创新，完善巡改一体工作机制，推广应用对村（社区）巡察智慧监督系统，主动融入基层治理，全面打造全国样板。探索信访、审计、统计等部门深度参与巡察的有效途径，提升整体合力。三是优化整改机制。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，坚持“一轮一督”理念，用好整改评估机制。加强对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合，对巡察整改情况常态化开展集中约谈、集中督查和集中评估，对整改不力、虚假整改等问题严肃问责。
（七）坚持以深化体制改革、完善制度机制为抓手，进一步提升规范化、法治化、正规化水平。立足强实效、补短板、促贯通，统筹推进深化改革和制度建设，增强纪检监察工作的严肃性、权威性和公信力。一是深化体制改革。持续深化“三项改革”，完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，健全重要情况请示报告制度，完善查办案件提级管辖和指定管辖制度。按照省纪委监委、市委改革部署，深化派驻机构改革，推进开发区纪检监察体制改革。二是强化制度建设。紧跟反腐败国家立法等重要法规的制定和实施，深化制度建设“精装修”，积极推进我市配套法规制度制定修订工作。针对教育整顿发现的问题，对标对表上位法规，补齐监督执纪执法制度短板。开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估，强化制度执行约束力。严格落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定、监察法实施条例等法规，加强内控制度建设，细化制度操作，规范工作流程，确保执纪执法权正确行使。三是健全监督体系。完善纪检监察专责监督体系，聚焦强化政治监督、提升审查调查质效、提高派驻监督效能等重点任务，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同，进一步凝聚监督合力。聚焦新型隐性职务犯罪查办、互涉案件办理、商请司法指定管辖等薄弱环节，推动监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，带动监督体系更加有效运作。四是推进基层“三化”建设。贯彻落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察的若干意见，优化县级纪委监委机关内设机构设置，深化县级纪委监委派驻机构改革，纵深推进基层纪检监察“三化”建设示范乡镇（街道）创建活动，发挥示范点引领带动作用，强化力量统筹，加大办案力度，做实监督职责，着力破解基层监督执纪办案的实践难题。五是提升信息化水平。全面落实数字纪检监察体系建设五年规划，开展“数智赋能年”专项行动，持续推进智慧监督平台建设，深化完善“智能公章+”、阳光村务等模块功能；持续加强大数据底座建设，推进公权力人员廉政档案系统和内网数据分中心建设，做好数据归集、运用；建立大数据监督模块，细化完善工程招投标、党风政风监督领域模型算法，提升监督质效。做好上级纪检监察一体化工作平台推广和对接工作，进一步发挥市电子数据调查实验室作用，探索“审查调查+大数据”合成办案模式，开展大数据办案比武练兵、精品案件评选工作，以信息化驱动引领监督执纪执法工作提质增效。
（八）坚持以党的自我革命精神为指引，进一步锻造纪检监察铁军队伍。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，持续锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对过硬、绝对可靠的纪检监察铁军。一是强化政治统领，锻造绝对忠诚的铁军。市纪委常委会带头加强自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，认真贯彻民主集中制，带动全市纪检监察干部把拥护“两个确立”、做到“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。严肃党内政治生活，引导干部常掸心灵灰尘、常清思想垃圾，任何时候任何情况下都始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁、绝对过硬。建立纪检监察干部准入制度，严把“入口关”，细化干部政治素质考察具体措施，认真落实市县两级纪检监察机关新进人员向省纪委监委备案制度，坚决把不适合做纪检监察工作的人挡在门外。二是强化作风锤炼，锻造绝对纯洁的铁军。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，做到履职尽责、创业唯实、铁肩为民。始终保持只争朝夕、奋勇争先的精神状态，增强忧患意识、责任意识、质效意识，主动担当作为，推动全市纪检监察工作更加出彩。保持战略定力，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时敢于挺身而出、奋不顾身，决不当“好好先生”。坚持实事求是、客观公正，以严格依规依纪依法赢得干部信服、群众认可。对忠诚干净担当、敢于善于斗争的先进典型开展及时性表彰奖励，树牢标杆、激励担当。三是强化能力提升，锻造绝对过硬的铁军。坚持深学习、实调研、抓落实，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续抓好全员培训和实战实训，充分利用在线培训平台、清风安阳讲堂等，精细化设置培训“菜单”，集中开展监督执纪办案实战实训和监察官轮训，分批开展“针对式、小班式”业务培训，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。聚焦规范化、法治化、正规化要求，坚持“四个导向”，落实“三标”要求，健全完善干部实绩量化考评工作机制，全面打造学习型、思考型、研究型机关。树立正确用人导向，重用肯干能干、苦干实干的干部，重用敢抓敢管、不怕得罪人的干部，重用能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部。常态化开展轮岗交流，完善年轻干部选拔培养链条，推动多岗位锻炼、全方位发展。全面打造专业化队伍，进一步加强办案人才库和案件审理人才库建设，积极培养专业化纪检监察人才。四是强化廉洁自律，锻造绝对可靠的铁军。层层压紧压实严管责任，督促各级领导干部特别是“一把手”严带队伍，对失管失责造成严重后果的严肃追责问责。充分运用教育整顿形成的经验做法，常态化检视干部队伍存在的突出问题，持续开展教育整顿期间自查自纠问题整改监督检查，全面排查纪检监察权力运行的廉政风险点，不断健全严管体系。严格落实中央纪委关于纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒的规定，严格执行“五条禁令”，坚决防治“灯下黑”。深入剖析教育整顿期间查处的反面典型，用好身边人身边事，分层分类开展警示教育，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线。在全系统大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。带头落实过紧日子要求，持续建设节约型机关。注重发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内常态化清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利行为，树立纪检监察铁军自身正自身硬自身廉良好形象。
同志们，砥砺奋进新征程，自我革命再出发，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、踔厉奋发，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力推进中国式现代化建设安阳实践提供坚强保障！
