8月26日至27日市十四届人大常委会第二十二次会议期间,听取和审议了市公检法司四家单位关于生态环境和资源保护领域执法司法工作情况的报告,并召开了专题询问会。
本次专题询问会以“一问一答”的方式进行,市人大常委会组成人员和有关代表直奔主题,聚焦生态环境和资源保护领域执法司法工作基本情况、存在问题困难、改进对策措施精准问询、表达关切。
市公检法司机关负责人直面问题、精心作答,并做表态发言。
市人大常委会主任葛益平出席会议并讲话。他强调要抓好意见梳理交办,认真整理代表性问题,仔细汇总归纳审议意见,及时递交相关部门处理;要跟踪监督务求实效,做到有询问、有答复、有落实、有结果。
开展此次专题询问,是贯彻落实党中央、省市委的重要决策部署,推动生态环境和资源保护领域执法司法工作高质量发展,促进形成生态文明建设法治闭环链条,夯实生态环境资源保护法治支撑的有力举措。
为持续强化生态环境和资源保护领域监督工作,市人大常委会将听取和审议市公检法司机关关于生态环境和资源保护领域执法司法工作情况的报告列入今年的监督计划。
市人大常委会主任葛益平多次带队开展专题调研,并召开座谈会听取相关部门汇报,形成合力推进监督工作的实施。
邱小侠 市人大监察司法委主任委员:
这项工作是从上到下的,去年是全国人大,今年省人大也作为一项专项的监督议题。温州市人大常委会非常重视这项工作,监察司法委根据监督议题,以及常委会的安排进行了广泛的调研。从调研的情况来讲,觉得这项监督工作很有必要。
代表和法律界相关专家认为,人大的这项监督工作成效显著。
市人大代表 市人大城建环保委委员 浙江永瑞集团董事长 王茂法:
温州市人大常委会这项工作的监督是十分有效的。通过这个视察、询问、走访模式,有效地推动这项监督工作的深入和落实。
鹿城区人大代表 北京观韬(温州)律师事务所副主任 陈一来:
市人大对这项工作非常重视,所采取的这个措施力度也很大,所以取得了相当大的一个效果。
瓯海区人大代表 浙江嘉瑞成律师事务所合伙人 杨雨露:
保护生态环境实际上就是保护生产力。市人大将生态环境和资源保护领域执法司法情况列入监督计划,是符合永续发展的根本大计的,也是紧贴了人民群众对美好生态环境需求的。
市委法律顾问 一级律师 童洪锡:
市人大及其常委会对资源保护这个领域的司法和执法监督工作非常重视,而且相关的这个工作也非常的常态化,措施也非常有力。
浙江工商大学法学院兼职教授 一级律师 池方景:
我认为通过这样一种形式,可以直接对公检法司实施生态环境保护执法司法这项工作起到最直接的监督作用,可以促使公检法司相关的行政和司法机关,能够更加有力的推进这项工作。
嘉宾说
温州公检法司及社会各领域专业人士高度重视生态与环境保护执法司法工作,公检法司“四长”也分别介绍了在执法司法层面,各单位出台了一系列举措及取得的社会效果,市人大领导也作出了重要的工作指示,为下一步工作指明了方向。我相信,在各部门共同努力下,生态与环境的高水平保护正在路上。
下一步一是要做好预防,公检法司及相关部门“以案说法”,针对容易导致环境污染的行业开展普法宣传,及时发出警示的声音,给企业建立心理的预警线、防火墙。在硬件设施方面,建议环保、市监等相关部门进一步出台措施、加大投入,据悉,目前在预防监测方面,除了企业内部工况监控,移动水声气监测设备外,针对土质污染、大气污染等领域,预防措施不多或缺失。相关部门可以利用高科技设备,进一步研究如何有效的通过预防监测手段,提前介入。二是要加强协作。加强各部门及公检法司在环保领域的数据共享,各部门及时介入、协作调查、及时修复。三是要在保护生态环境打击违法行为中更加专业和精准。环境保护是国之大计,加大司法、执法力度的同时,也需要公检法及行政部门更加专业和精准的判断,避免一网打尽、一棍子打死的情况出现,保护法益的同时兼顾经济发展。
与前几年相比,我相信每一个人生活在温州的人,都能切身的感受到,我们的天更蓝了,水变清了,空气也清新了,温州的生态环境和资源保护有了明显好转和改善。这一系列积极变化的背后,市公检法司四大机关作为维护社会公正与法治秩序的重要力量,发挥了不可或缺的作用,他们的努力为温州生态环境的持续改善提供了坚实的法治保障,随着生态文明建设的深入推进和法治体系的不断完善,我相信温州的生态环境和资源保护将会变得更加美好。
一个成功的生态环境执法案例,不仅能够直接纠正违法行为、改善环境质量,更能够通过其示范效应,广泛提升公众的环保意识和法律意识,促进社会各界共同参与环境保护,形成全社会共治的良好生态。下一步建议建立健全生态环境执法信息公开制度,及时公开环境质量、企业排污、执法处罚等信息,保障公众的知情权、参与权和监督权。鼓励和支持社会组织、行业协会、产业园区、媒体公众等社会力量参与生态环境和资源保护执法监督工作,形成全社会共治的良好局面。通过公开审判、以案释法等方式,加强生态环境和资源保护领域的法治宣传教育,提高全社会的法治意识和环保意识。
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