“目前工作进展如何？”“下一步将采取什么措施？”“推进过程中最大的堵点难点在哪里？”……一句句直击要害的犀利发问、一次次斩钉截铁的担当回应。在一问一答、随问随答的专题询问中，“百千万工程”重点工作任务落实相关问题在市人大常委会组成人员“打破砂锅问到底”的提问下抽丝剥茧、直击要害；另一边，政府部门不遮不掩，态度诚恳、答出了奋力推进“百千万工程”的责任担当。这是11月6日市八届人大常委会第三十一次会议上的一幕。
近年来，我市深度推进“百县千镇万村高质量发展工程”并取得一系列阶段性成效，但也存在一些痛点堵点。市人大常委会把服务“百千万工程”列为“头号任务”，今年将推进“百千万工程”工作情况列为专题询问项目，目的是通过专题询问这一人大监督的法定形式，全力推动“百千万工程”各项举措落地落实，取得新的更大成效。
深入调研、找准问题是做好专题询问的前提。
市人大常委会高度重视“百千万工程”监督工作，将“听取和审议市政府关于推进我市‘百千万工程’工作情况报告并开展专题询问”作为2024年度监督工作计划的重点工作。今年以来，市人大常委会多次深入各县（市、区）、重点镇村，立足“百千万工程”实施情况，紧扣市委“明珠系列”攻坚行动，先后开展了全市乡村振兴示范带建设、绿美生态建设、典型镇村培育建设、海洋牧场建设等工作情况的专题调研，对《汕尾市农村建房条例》实施情况进行检查。全面了解我市乡村振兴示范带建设管理、典型镇村培育建设、农村人居环境、风貌提升、绿美生态建设、生活污水处理设施、乡村产业发展、村集体经济发展和农民增收等方面工作情况、存在问题和意见建议。
就调研情况来看，市政府在市委的坚强领导下，举全市之力不断推进实施“百千万工程”各项工作任务落实。但也存在着规划编制工作滞后、人居环境建设仍需加强、产业发展瓶颈制约、体制机制改革深化不足等一些亟需推动解决的短板和问题。
对此，市人大常委会聚焦民意、深挖“病灶”，突出“痛点”，将乡村振兴、产业发展、典型镇村培育、县域镇域和农村集体经济、绿美生态建设以及资金保障等热点重点问题作为此次“百千万工程”工作情况专题询问的切口，促进“百千万工程”再上新台阶。“百千万工程”工作情况专题询问在听取和审议市政府关于推进“百千万工程”工作情况报告后开展，询问人为市人大常委会组成人员。应询机关为市政府，应询人为市政府负责同志。
现场，问询人和应询人“打开天窗说亮话”。市人大常委会委员王锭波开门见山，率先发问：“‘明珠一号’攻坚行动提出要以10个乡村振兴‘连带成片’示范片区建设为切入口，以点带面打造汕尾特色品牌。今年2月1日起，《汕尾市乡村振兴示范带条例》正式实施。请问目前《条例》的实施情况如何？《条例》对示范片区、示范带的建设经营是否发挥了助推作用？”
面对“直言直语”的询问，市农业农村局负责人从容接题：“我市各级政府及相关部门高度重视《条例》的实施，采取了研究制定《关于推进乡村振兴示范带提质增效工作方案》、建立示范带谋划规划提级论证机制等系列措施推动《条例》贯彻落实。《条例》自施行以来，示范带沿线农村综合改革力度不断加大，促进了农村集体经济补短增潜，健全了联农带农机制，让沿线农民的“钱袋子”鼓起来。据各地统计，目前全市示范带带动农民就业、创业约1.78万人，带动沿线村集体经济每村年均增收约2.05万元，全市全面消除集体经济零收入村，所有行政村集体收入全部突破10万元关口。”
《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》对推动县域高质量发展提出了明确要求。“在推进以县城为重要载体的新型城镇化建设方面，有什么进展？”市人大常委会委员刘闪星简明扼要地提出问题。
“今年5月份，海丰县成功入选全省首批以县城为重要载体的城镇化建设试点名单。海丰县以县城为重要载体的新型城镇化建设项目共52个，总投资703.91亿元，截至目前已开工项目34个，开工率65.4%。海丰县、陆丰市、陆河县共形成21项县城规划设计成果定稿，30个镇（街）已形成镇级国土空间规划初步成果。全市51个镇（街）全面启动建设规划编制，51个镇（街）结对92家建筑业企业，共有结对帮扶项目259个，已完工166个，在建74个。”市发改局相关负责人回答道。
市人大常委会组成人员重点突出、切中要害、精准到位，还就风貌提升和环境整治、财政资金保障、镇域经济、农村集体经济、产业发展、深汕合作拓展区建设、农村建房管理、生活污水治理、绿美生态建设等方面对应询机关轮番提问，市发改局、市工信局、市财政局、市农业局等多个政府职能部门负责人有理有据、条理清晰，针对所提问题拿出相应目标、计划、举措等应询答题。在一来一往中，人大“问”到点子上、政府“答”到关键处，达到了解情况、解剖问题、分析原因、提出对策、促进工作的目的。
专题询问始于“问”，但决不能止于“答”，关键在于“抓”。“市政府及有关部门要高度重视这次专题询问提出问题的整改落实，市人大常委会将把跟踪这次专题询问整改落实作为一项重要任务抓紧抓实，形成强大合力扎实做好专题询问‘下半篇文章’，进一步营造‘百千万工程’各方发力、全民参与的良好氛围。”市人大常委会党组副书记、副主任林军强调。
此次专题询问充分体现了市人大常委会对我市“百千万工程”的高度重视，体现了对市政府工作的有力监督和大力支持。副市长曾宏武表态：“我们将把人大关心关注的热点、难点、焦点作为政府工作的重点，把委员们所提的问题进行认真梳理，列表跟进，明确责任，督办落实。‘百千万工程’是一项系统、长期工程，需要我们持续用力、久久为功。我们将以坚定的决心、有力的措施、务实的作风，推动‘百千万工程’取得更大成效。”
市人大常委会将把跟踪这次专题询问整改落实作为一项重要任务抓紧抓实，在明年组织安排听取和审议市政府整改落实情况报告，督促答好“下半篇文章”，形成监督闭环，推动专题询问从“程序监督”转变为“实效监督”。林军强调，全市人大系统要充分发挥制度优势和功效，支持引导全市各级人大代表继续当好“百千万工程”的战斗员、宣传员、监督员，进一步凝聚全市万众一心推动“头号工程”的强大合力。
通过这次专题询问，既深化了思想认识，增强了加力提速推进“百千万工程”的信心决心，也传导了压力责任、明晰了工作措施，为全市上下深入实施“百千万工程”，加快推动高质量发展进一步蓄积了势能、汇聚了力量，达到了预期目的。
编辑：孙靖雯
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