《山西市场监管》：晋城光机电产业惠企直通服务站铺就企业发展“快车道”

“目前，晋城经济技术开发区共有光机电行业规上企业54家，行业总产值达500亿元，占全市制造业总产值的46%；近3年，行业总产值年均增长42%，成为全市增幅最大的新兴产业。”从这些数字不难看出，光机电产业正在逐步成为晋城的主导产业，为城市转型提供重要动能。

“打造开发区建设升级版”“建设光机电产业集聚城市”是省委、省政府赋予晋城的重大战略部署，是晋城市率先实现资源型地区转型的重要战略定位。晋城光机电产业惠企直通服务站建设步伐正是在这样的时代背景下全省率先启程。

“不思考、不努力，问题永远解决不了。”2023年3月，山西省市场监管局主要领导在晋城开发区调研后作出指示，尽快推进服务站建设。按照这一要求，晋城市市场监管部门迅速行动，找准工作重点，深入调查研究，制定了《关于全面加强服务光机电产业的工作方案》，并不断创新服务模式，立足晋城发展实际、深耕当地特色产业，全力推动服务站建设工作落地见效。

全面摸底调研。用一个月时间对辖区光机电企业逐一摸排，对56家落地企业基本信息、主要产品、管理情况以及他们对市场监管工作的需求等方面进行收集整理，并结合企业实际状况，划定以智创城NO.6、光机电产业园、装备制造园以及金匠工业园4个园区为重点区域，以富士康、江淮重工、高宝钻探等10家企业为重点服务对象，以“智慧沧穹、中科创源”等15家企业为重点孵化服务对象，确保服务光机电工作兑现目标、明确重点、落实成效。   

建立企业台账。对调研收集到的数据进行科学统计分析，建立“一企一册”企业台账，详细记录企业的专利情况、标准制修订情况、管理体系认证情况等，同时，针对企业提出的需求和问题，按照特定需求、共性需求以及非市场监管职能需求三方面分类梳理，及时予以解决和协调，为精准施策提供依据。

完善各项机制。成立光机电产业服务领导组和办公室，抽调业务骨干、技术专家组建了一站七室为总体架构的“光机电惠企直通服务站”。建立了例会研判制度、站长接待制度、协调联动制度等4项制度规范，每周召开工作例会，分析服务企业情况、服务站运行情况等，确保服务工作的有序推进；设立站长接待日，由服务站负责人直接接待企业代表，听取企业意见和建议，及时解决企业问题；加强与市场监管系统内部各科室以及外部相关部门的沟通协调，共同推动光机电产业的发展。

加强与各部门联动。围绕助力光机电产业工作总要求，结合企业需求，强化联动机制。助力解决人才引进、融资困难以及生活饮食差异等问题，充分发挥服务站上下协调，左右沟通的作用。为光机电产业企业提供人才引进、培养、评价、激励等全方位服务。晋城市开发区管委会在为服务站提供办公场地的同时，依托金融服务平台，为企业提供多样化的金融服务产品。

某日，晋城市市场监管局光机电产业惠企直通服务站接到某电子科技有限公司的负责人的电话，言称公司急需对新进的一批充电桩进行检定，以便尽快投入市场。这是该公司第二次提出同样的服务需求。服务站接到申请后迅速响应，立即联系晋城市综合检验检测中心安排专人驻企服务，加快检测进度。在提供计量服务的同时，每只充电枪减免检测费用 1000 元。两年来，仅对该公司此项业务减免的费用就达 176 万元。市场监管部门的强力支持，极大提振了企业生产积极性，该企业生产总值由2023 年的 600 万元猛增至 2024 年 9 月份的 1800 余万元。除此之外，服务站还积极搭建沟通桥梁，主动联系河南焦作、山西长治等技术机构，帮助企业送检各类仪器，并在产品标识、计量性能等方面提供技术支持。

这仅仅是晋城市市场监管局光机电产业惠企直通服务站助力企业发展的一个缩影。服务站已成为开发区光机电企业的坚实后盾。

——会同山西省知识产权保护中心、山西省院士专家服务中心，深入晋城市光机电产业研究院院士工作站，全面系统地把知识产权便民政策宣传应用到光机电产业创新创造和生产经营一线，为企业选优配齐人才队伍、普及知识产权理念、传播知识产权知识提供全链条、一站式服务。

——深入企业开展知识产权质押融资“入园惠企.银企对接”活动，通过现场讲解和服务平台宣传，向56家光机电企业宣讲质押融资产品、政策、程序，对有需求的企业进行一对一指导帮扶，帮助企业获得融资共计2980万元，并结合市场监管各项惠企政策，指导13家企业获得各类奖励26余万元，减免各项费用23余万元。

——帮助10余家企业开展各种体系认证，20余家企业规范了强检计量器具以及出厂检验环节，指导20家企业制修订了企业标准，提升了工艺流程和质量控制，实现了光机电产业专利增长量连年翻倍。

——实施小微企业帮扶提升服务，发挥头部企业带动作用，通过实施“一企一策”方案，提供精准技术服务，帮扶小微企业建立完善质量管理体系，提升QMS和质量绩效，最终做到“有病自医”。截至目前，为科通电子、英特丽现场指导见证，认证23家企业。

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晋城市市场监管局光机电产业惠企直通服务站有效运用所掌握的市场主体登记信息、市场信用信息和熟悉市场经济法律知识等优势，以质量提升“一站式”服务、知识产权“助力式”服务、标准管理“创新式”服务三方面为出发点，综合运用标准、知识产权、质量、安全监管、信用信息等综合职能，深入企业开展工作指导，提供精准服务，为晋城市光机电产业高质量发展提供了有力支持。截至目前，服务站已帮助光机电企业解决实际困难和需求47项，推动企业提升产品质量和市场竞争力；促进标准制修订，参与行业标准制修订2项、参与企业标准制修订24项、参与团体标准制修订2项；推动专利申请，助力光机电产业园企业挖掘申请三类专利200余件，较2022年全年专利申请量翻番。

“这次政策宣讲活动不仅让我们更加清晰地了解了政策导向和优惠措施，也为企业发展提供了很多实用的经营管理思路和方法。”今年4月，一场旨在为企业送政策、解难题、促发展的“惠企直通车”政策宣讲活动举行，服务站邀请各位专家学者轮番上阵，围绕当前经济形势、政策变化、企业经营管理等多个方面，进行了深入浅出的讲解和分析。从国家层面的宏观政策到地方政府的具体措施，从税收优惠到金融支持，从知识产权保护到质量标准提升，专家们一一进行了详细解读，并为企业家们提供了宝贵的建议和指导。

如何高效开展政企合作？市场监管部门给出的答案是：在完善服务标准的基础上，提档升级建立常态化沟通机制。

为此，晋城市市场监管局在山西省率先发布了地方标准《惠企直通服务站工作规范》，统一规范惠企直通服务的标准和流程，实现了惠企政策全流程服务的标准化、规范化、科学化，为服务质量的提升提供了有力保障。

建立了信息服务平台。通过建立微信群等光机电服务信息平台，将56家在册企业全部纳入其中。各业务科室适时在群里发布市场监管职能和惠企政策，及时解答企业疑问，使政策信息能够迅速、准确地传达到企业手中，大大提高了政策宣传的效率和覆盖面。

积极组织宣讲和培训。邀请省知识产权保护中心、省院士专家服务中心等机构的专家，深入光机电产业研究院和企业开展政策宣传解读、创新创造应用等活动，通过专家宣讲和培训，帮助企业深入了解政策内容，提升政策应用能力。

优化网格化管理。实施定制服务，每一户企业都有专门人员对接，详细向企业讲解标准、知识产权、质量以及特种设备等方面工作职能以及现有的奖补政策，及时帮助企业解决在生产经营中出现的困难，对市场监管过程中发现的问题进行“共性问题、个性问题、非市场监管职能问题”分类处置，通过科学统计分析各项数据，提高了服务效率和问题解决的质量。

“属于市场监管职能范围内的问题，能现场解决的立刻解决，需要时间解决的，定时限、定责任、定措施、定落实；非职责范围内的，积极上报，帮助协调，真正做到‘无处不在、无事不扰、无微不至’。”晋城市市场监管局全局上下正是抱着这种责任心使命感，不断开拓创新，共同为晋城市光机电企业高质量发展铺就宽阔平展的“高速路”。

筹建高水平的技术支撑平台是充分发挥市场监管职能，提升企业产品质量的重要举措。晋城市市场监管局光机电惠企直通服务站经过前期调研、梳理参数、分析检测需求，撰写申报筹建任务书等大量工作，于今年7 月 2 日报请山西省市场监管局同意筹建山西省光机电产业计量测试中心并获得批准，目前正按照规定程序和要求完成筹建任务书中相关科技项目，同时积极开展研究制定“电动汽车直流充电设备电流参数校准规范”等省级地方校准规范，制定充电桩企业标准，申请资金建立社会公用计量标准等工作，努力为光机电园区企业提供高水平的专业检测服务。

下一步，晋城市市场监管局光机电产业惠企直通服务站将严格落实上级机关部署要求，不断引深拓展全方位服务内容，以更高标准、更严要求、更实举措，积极在服务光机电产业高质量发展中展现更大作为。